這次疫情是非常典型的外生事件沖擊。在疫情事件沖擊下，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)短期內(nèi)會(huì)驟然降溫，隨著疫情防治情況好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)會(huì)反彈，重回正常運(yùn)行軌道。
針對(duì)這種情況，需要特定政策手段應(yīng)對(duì)特定事件沖擊?？偭空卟恍枰槍?duì)這個(gè)事件本身做出特別反應(yīng)。政策重點(diǎn)是針對(duì)特定地區(qū)、行業(yè)和部門的應(yīng)對(duì)措施。
給定經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力較弱和普遍價(jià)格相對(duì)低迷的現(xiàn)實(shí)，有放松總量經(jīng)濟(jì)政策的必要，比如增加財(cái)政支出和降息。無論有沒有疫情，這些政策都值得考慮。不需要把這些總量政策與疫情聯(lián)系在一起，如果是為了疫情出臺(tái)這些政策，考慮到這些政策都有時(shí)滯，政策還沒有真正發(fā)力，疫情就可能出現(xiàn)好轉(zhuǎn)并帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)反彈。此外，總量政策應(yīng)對(duì)這種特定事件沖擊的針對(duì)性不夠強(qiáng)。
需要安排專門針對(duì)疫情的特定財(cái)政預(yù)算，用于應(yīng)對(duì)消除疫情事件及其連帶影響的相關(guān)開支。
疫情面前，政府有責(zé)任也有最大的財(cái)力空間應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，政府應(yīng)該盡可能地主動(dòng)承擔(dān)疫情帶來的損失，減少企業(yè)和居民部門到損失。
針對(duì)受沖擊比較嚴(yán)重的地區(qū)和行業(yè)，可以考慮特定時(shí)間內(nèi)的稅收減免。針對(duì)受沖擊比較嚴(yán)重的特定群體，可以考慮給予一定的補(bǔ)助。
需要做好準(zhǔn)備，防止過度情緒造成的資本市場嚴(yán)重超調(diào)以及由此帶來的其他負(fù)面影響。資本市場可能很理性，沒有過度調(diào)整，但是防患于未然的措施不可或缺。
作者張斌系CF40高級(jí)研究員，本文為作者向中國金融四十人論壇獨(dú)家供稿，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。
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