很榮幸在此與大家討論如此重要而又難解的話題——如何更好地處理中美貿(mào)易爭端。
讓我先講一個故事。在2018年1月貿(mào)易戰(zhàn)正在這里被醞釀之際，我有幸與中國金融四十人論壇成員一道訪問了華盛頓特區(qū)。當(dāng)時，華盛頓特區(qū)的人們對中國有很多不滿——人們普遍認(rèn)為貿(mào)易戰(zhàn)幾乎是不可避免的，對中國滿是負(fù)面情緒。
基于當(dāng)時訪美的所見所得，我于2018年年中在中國發(fā)表了幾次演講，試圖通過及時且客觀的方式來介紹和總結(jié)當(dāng)前沖突的邏輯，并在必要時解釋美國的立場。
我傳達(dá)的信息讓大多數(shù)聽眾感到震驚，甚至不敢相信。在移動互聯(lián)網(wǎng)和即時通信的時代，信息輕易可得，那些聽眾的反應(yīng)令人困惑。
但是，這個故事中最讓我擔(dān)心的地方，是中美之間的誤解和不信任如此廣泛，并且近年來日益嚴(yán)重。
一種可能是，隨著中國迅速攀升至價值鏈上游，其GDP規(guī)模也在不斷壯大，這會導(dǎo)致彼此之間更加不信任和互相猜疑。隨之而來的是更多的爭執(zhí)和沖突，脫鉤開始出現(xiàn)并加速發(fā)展。反過來，不信任感進(jìn)一步加深，從而形成惡性循環(huán)。最終，我們將受困于一個碎片化的世界。不夸張地說，這個世界的安全性和富裕程度會降低。
在這種背景下，討論如何更好地處理貿(mào)易爭端和未來的中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系、防止或減少上述情況的發(fā)生是非常重要的。關(guān)于這一點，歷史可能會為我們提供有助益的參考。
1949年，美國選擇與新成立的中華人民共和國對抗，隨后在朝鮮半島和越南與中國作戰(zhàn)，事后看來，這也造成了兩國間的重大悲劇。兩國領(lǐng)導(dǎo)人的勇氣和智慧改變了歷史，尼克松總統(tǒng)于1970年代初訪問了北京，當(dāng)時中國仍沉迷于搞文化大革命。一夜之間，世界變得更加安全，也逐漸走向和平與繁榮。
這給我們上了關(guān)鍵的一課：我們可以克服分歧和爭端來建立互信，追求我們的共同目標(biāo)并發(fā)展我們的共同利益。
自那時起，世界上發(fā)生一系列變化——蘇聯(lián)成為歷史、中國發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，并且仍在快速發(fā)展。
然而，兩國仍有廣泛的共同利益。在現(xiàn)在這樣一個動蕩的時期，這些利益應(yīng)該被明確地指出，并小心地維護(hù)。在這一背景下來看，貿(mào)易爭端至少在原則上是可管理的。
舉例來說，氣候變化正在對地球構(gòu)成越來越大的威脅。如果沒有美中兩國的合作和領(lǐng)導(dǎo)，幾乎不可能阻止氣候變暖的趨勢，更不用說履行《巴黎協(xié)定》的承諾。
正如我們所知，自由貿(mào)易是促進(jìn)財富創(chuàng)造的最佳方式，而基于規(guī)則的全球體系則是維護(hù)自由貿(mào)易的最佳機(jī)制。如果沒有美中兩國的合作和領(lǐng)導(dǎo)，基于規(guī)則的全球體系可能會瓦解。
這樣的例子還有很多，我們僅舉幾個。
至于貿(mào)易爭端，盡管美國提出的一些主張和案例缺乏說服力，但總體而言，它們是可以解決的，中國也非常愿意這樣做。
例如，隨著中國經(jīng)濟(jì)的日益成熟，更好地保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)也符合中國的利益，中國在這一領(lǐng)域的努力和進(jìn)展應(yīng)該像PIIE所做的那樣，得到充分的認(rèn)可和公正的記錄。
另一個例子是強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。許多中國學(xué)者認(rèn)為這個問題的定義模糊，表述缺乏說服力，但中國仍然愿意考慮妥協(xié)。
有關(guān)雙邊貿(mào)易逆差的要求在經(jīng)濟(jì)界人士看來是荒謬的，采購清單也是不現(xiàn)實的，但中國在這一問題上仍持靈活態(tài)度。
如上所述，鑒于中美關(guān)系的重要性和復(fù)雜性以及貿(mào)易爭端的性質(zhì)，為了更好地管理和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，以下是一些建議：
中美經(jīng)濟(jì)合作仍然是兩國關(guān)系的重要壓艙石，是互利互惠的，應(yīng)該認(rèn)真珍惜和維護(hù)。
貿(mào)易爭端永遠(yuǎn)不應(yīng)被政治化，而應(yīng)被視為商業(yè)、可談判的事項。
要采取必要措施，防止?fàn)幎寺拥狡渌I(lǐng)域，進(jìn)而損害兩國互信和政治關(guān)系。
以有說服力的事實研究、可靠的成本收益分析方法和可行的解決方案支持我們的訴求和要求。為了讓信息得以有效傳遞，要改善中美彼此之間的溝通，以及與公眾的溝通。
可以采取更加務(wù)實和漸進(jìn)的方法，首先解決容易解決的部分，因為有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和國家干預(yù)的問題很難得到快速調(diào)和。
我們應(yīng)該將這些重要的多邊問題放到多邊平臺上解決。這樣可以使得讓步和執(zhí)行變得更加容易。更重要的是，這或許將有助于世界貿(mào)易組織改革，并有助于在全球化受到日益高漲的民粹主義挑戰(zhàn)的關(guān)鍵時刻，維護(hù)和保持全球化勢頭。
作者高善文系CF40學(xué)術(shù)委員、安信證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家。本文系作者在中國金融四十人論壇（CF40）與彼得森國際經(jīng)濟(jì)研究所（PIIE）共同舉辦的第五屆CF40-PIIE中國經(jīng)濟(jì)論壇上發(fā)表的演講，中文版由CF40獨家翻譯，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。
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