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　　金融開放應該是一個雙向的概念，既包括一國對來自他國或地區(qū)的金融要素流動、金融主體活動的管制，也包括一國金融主體和金融要素在他國或地區(qū)進行活動所受到的限制。通俗而言，金融開放既包括“引進來”，又包括“走出去”，即雙向開放。

　　從廣義上來講，金融開放的內(nèi)涵包含三個層次，一是金融機構開放，即一國對他國或地區(qū)金融機構以合資、獨資或并購等方式從事銀行、證券、保險等金融服務的準入及行為活動的管制程度，以及對該國金融機構在境外從事相關金融服務的開放程度。二是金融市場開放，即一國與國際金融市場的互融互通，境外資金進入國內(nèi)金融市場、境內(nèi)資金在國際市場配置狀況。三是貨幣的開放與國際化，即本幣與外幣之間的自由兌換與流通程度。本文主要基于第一層次的開放即金融機構的開放，從中資金融機構“走出去”和外資金融機構“引進來”兩個維度來探討和評估中國金融業(yè)開放的現(xiàn)狀。

一、客觀評估當前我國金融業(yè)開放程度

　　從外資金融機構“引進來”和中資金融機構“走出去”兩個維度看，我國金融業(yè)對外開放取得重大進展。

　　（一）外資金融機構“引進來”不斷加快

　　從歷史進程來看，我國金融業(yè)開放一直堅持平穩(wěn)、有梯次的節(jié)奏，對外資銀行在市場準入、投資入股、經(jīng)營范圍等方面的限制逐步放寬，既確保了金融穩(wěn)定，又實現(xiàn)了外資銀行在華平穩(wěn)發(fā)展。

　　1.我國金融開放進程不斷加快。改革開放以來，我國金融業(yè)開放逐步經(jīng)歷了試點先行、加速開放期、發(fā)展調(diào)整期到開放新時期的過渡。

　　試點先行期：1980年——2001年。為順應我國經(jīng)濟體制改革和引進投資、對外貿(mào)易活動的發(fā)展步伐，我國開始在特定地區(qū)對外資銀行的經(jīng)營進行試點先行。起初外資銀行只允許在當時成立的5個經(jīng)濟特區(qū)試點運營，隨后擴大至沿海城市和中心城市，到1994年國務院發(fā)布《中華人民共和國外資金融機構管理條例》，把外資銀行經(jīng)營開放的地域擴展到全國范圍。業(yè)務經(jīng)營方面，改革開放初期外資銀行只允許經(jīng)營外匯業(yè)務,不允許經(jīng)營人民幣業(yè)務到1996年中國人民銀行發(fā)布《上海浦東外資金融機構經(jīng)營人民幣業(yè)務試點暫行管理辦法》，允許在滬外資銀行經(jīng)營人民幣業(yè)務進行試點。隨后試點城市逐步擴大至深圳、江蘇、浙江、廣東、廣西和湖南等地。

　　加速開放期：2002年——2007年。加入WTO后，我國一系列銀行業(yè)對外開放政策相繼出臺，向外資銀行開放對所有客戶的外匯業(yè)務和人民幣業(yè)務，取消外資銀行人民幣負債不得超過外匯負債50%的比例，放寬對外資銀行在境內(nèi)吸收外匯存款的比例限制，取消對外資銀行在華經(jīng)營的非審慎性限制，降低對外資行營運資金要求，允許中外資銀行同步開展衍生品交易等業(yè)務，允許外資以戰(zhàn)略投資者身份入股中資銀行并放開入股比例至20%等。此間，適逢我國推動銀行股份制改革，中資銀行為補充資本金，改善公司治理，開始引入境外戰(zhàn)略投資者。2004年匯豐入股交行，拉開了外資銀行入股中資銀行的序幕。2007年末，共有25家中資銀行引入33家境外機構投資者，投資總額達212.5億美元。

　　發(fā)展調(diào)整期：2008年——2017年。2008年美國次貸金融危機后，很多外資銀行總部受到重創(chuàng)，在華業(yè)務發(fā)展明顯放緩。2008至2017年在華外資銀行平均資產(chǎn)規(guī)模增速放緩至10%左右，與2003-2007年均30%左右的高速增長形成鮮明對比。同時，受全球監(jiān)管趨嚴和資本約束趨緊的影響，不少外資銀行撤資或減持中資銀行股份，甚至退出中國市場，例如2009年蘇格蘭皇家銀行撤資中國銀行，并撤離在華的法人銀行和分行機構。

　　開放新時期：2018年以來。金融業(yè)開放不斷加速，相關舉措陸續(xù)落地：一是放開外資持股比例限制，取消外資入股中資銀行、金融資產(chǎn)公司、證券公司、基金管理公司、期貨公司等的股權比例限制，其中證券公司、基金管理公司、期貨公司將于3年后不再設限；二是放寬設立機構限制，允許外資銀行同時設立分行和子行；三是擴大外資金融機構經(jīng)營范圍，允許外資銀行從事政府債券承銷業(yè)務，取消外資銀行申請人民幣業(yè)務前需開業(yè)滿1年的要求，將外國銀行分行可以吸收的中國境內(nèi)公民的單筆存款門檻由100萬元放松至50萬元，允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險代理業(yè)務和保險公估業(yè)務，放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍，與中資機構一致；四是簡化審批流程，取消外資銀行在開辦政府債券承銷、財務顧問、代客境外理財、代客境外理財托管、證券投資基金托管、被清算后提取生息資產(chǎn)等業(yè)務等前的審批要求，簡化支行審批、發(fā)行資本補充工具、高管資格審核等審批流程。

　　我國金融業(yè)開放持續(xù)提速，不斷為外資銀行提供更好的營商環(huán)境，創(chuàng)造更多的發(fā)展機遇。

　　2.外資銀行在華經(jīng)營取得較大進展。

　　改革開放四十年，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。我國銀行業(yè)盈利能力、經(jīng)營管理水平等方面得到空前提升，隨著我國銀行業(yè)對外開放程度的不斷提高，外資銀行在中國市場上實現(xiàn)了規(guī)模和盈利的穩(wěn)健增長，并在特定區(qū)域和業(yè)務上積累了強勁的競爭優(yōu)勢。

　　外資銀行在華經(jīng)營整體穩(wěn)健。2017年末，我國共有外商獨資銀行37家，外國銀行分行122家；各類外資銀行營業(yè)性機構總數(shù)達1013家，近15年來增長了近5倍；總資產(chǎn)達3.24萬億元人民幣，較2002年末的3000多億元增長了近10倍；注冊資本合計1738.4億元，較2002年末增長了6倍多；累計實現(xiàn)的凈利潤相當于2002年的10倍。

　　外資銀行入股中資銀行回報高。自2004年匯豐入股交通銀行以來，不少外資銀行通過投資入股中資銀行，趕上了中國銀行業(yè)發(fā)展的“黃金十年”，在中資銀行股改上市后盈利能力和經(jīng)營效率得到大幅提升后獲益頗豐，最直觀的表現(xiàn)就是外資銀行近年來通過減持、出售中資銀行股份后的收益。例如，高盛2006年以26億美元投資入股中國工商銀行，2013年正式撤資，累計股份出售達98.8億美元，與投資入股時相比凈收益72.8億美元； 2013年美國銀行撤資建設銀行，實現(xiàn)凈收益160億美元。外資銀行獲得的豐厚收益不僅體現(xiàn)在對大型銀行的投資上，也表現(xiàn)在近年來對中小銀行投資的回報上。2017年末，共有22家被外資持股的中資銀行，多以中小銀行為主。其中有9家外資銀行既在中國設立了法人機構，又投資入股了中資銀行，而這些被外資持股的中資銀行平均ROA為0.76%，不僅高于外資在華法人機構（0.46%），也高于外資銀行集團層面（0.73%）。

　　外資銀行在特定領域和業(yè)務上擁有明顯競爭優(yōu)勢。相比于中資銀行，外資銀行雖然在注冊資本金規(guī)模、機構網(wǎng)點數(shù)量、存貸業(yè)務基礎等方面有一定的劣勢，但是它們在特定領域具備很強的競爭優(yōu)勢。一是在上海、珠三角等東部沿海地區(qū)表現(xiàn)突出。2017年末外資銀行在華資產(chǎn)規(guī)模占我國銀行業(yè)的1.28%，但上海外資銀行資產(chǎn)規(guī)模占上海銀行業(yè)的比重達10.6%。匯豐銀行等機構則以珠三角地區(qū)作為業(yè)務布局重點。二是外資金融機構在海外網(wǎng)點布局更廣、金融產(chǎn)品更豐富、經(jīng)驗更加豐富，它們在服務我國“走出去”客戶上優(yōu)勢明顯，部分外資銀行把服務中資“走出去”客戶作為在華戰(zhàn)略重心，并在“一帶一路”沿線網(wǎng)點設立“中國柜臺”（China Desk），加強對我國走出去客戶的服務。三是在現(xiàn)金管理、交易銀行、高端財富管理等業(yè)務方面優(yōu)勢明顯。四是具有很強的戰(zhàn)略定力。很多外資銀行經(jīng)過百年的發(fā)展和積淀，經(jīng)歷多次全球和區(qū)域經(jīng)濟危機、金融危機的沖擊和洗禮，對業(yè)務拓展和業(yè)務風險的認識更為深刻，重視業(yè)務發(fā)展及考核的長期可持續(xù)性，在行業(yè)選擇和國別選擇方面不會盲目跟進，而是有非常清晰、明確的戰(zhàn)略方向。

　　3.外資非銀金融機構在華發(fā)展?jié)摿^大。

　　除銀行業(yè)以外，外資非銀金融機構在我國金融業(yè)不斷開放的進程中不斷發(fā)展壯大，在未來金融開放環(huán)境下具有更多的機遇。

　　外資保險公司在華發(fā)展空間較大。截至2017年末，外資股東持股比例不低于25%的保險公司共有50家，其中人壽險公司有28家，財產(chǎn)險公司有20家，世界500強中的外國保險公司均已進入中國市場。2017年外資保險公司原保險保費收入[ 1]2140.06億元，市場份額5.85%。外資保險公司在經(jīng)濟發(fā)達的省市市場份額較高，如北京、上海、深圳、廣東等外資保險公司相對集中的市場上，市場份額分別為14.65%、15.22%、8.91%和10.46%。我國保險市場未來發(fā)展空間較大，2017年我國總保費收入位居全球第二名，但保險深度（保費收入/GDP）只有4.42%，位居全球第36名；保險密度（保費收入/總人口）約為407美元，遠低于英國和美國的4359和4096美元。隨著金融開放的不斷深化，外資保險公司在華發(fā)展將迎來更大的機遇。

　　外資證券公司經(jīng)營整體穩(wěn)健，目前不少外資機構已開始積極加大在華布局。截至2017年末，我國131家證券公司中共有11家[2 ]外資參股的證券公司，資產(chǎn)總額合計2615.3億元，占我國證券公司資產(chǎn)總額的4.3%；凈利潤合計28.1億元，占我國證券公司合計凈利潤的2.5%；共有8家券商實現(xiàn)盈利，其中高盛高華證券、瑞信方正證券凈利潤同比增長645%和698%。11家證券公司大部分都已獲得證券承銷、保薦、經(jīng)紀、自營、資產(chǎn)管理等證券業(yè)務從業(yè)資格，且未來合資證券公司將不再單獨設限，以實現(xiàn)內(nèi)外資一致。2018年4月28日證監(jiān)會發(fā)布《外商投資證券公司管理辦法》，將外資持股證券公司比例限制放寬至51%，不少外資金融機構立刻積極增持所持股的證券公司，如5月2日瑞士銀行申請增持瑞銀證券至51%；也有不少外資機構積極申請新設證券公司，并表示將在未來監(jiān)管允許的條件下（即3年內(nèi)）增持至100%，如野村控股和摩根大通。

　　外資金融機構綜合化經(jīng)營架構可期。雖然銀行、證券、保險等金融業(yè)都相繼放開外資持股比例限制，但相比于銀行，外資金融機構對參股或控股證券、保險等非銀機構興趣更大。他們認為國內(nèi)銀行體系競爭充分，而中國的證券、保險、信托、資管等業(yè)務的發(fā)展時間較短，競爭程度相對較低，具有較大的業(yè)務增長空間。參股或控股這些非銀機構，可實現(xiàn)在華業(yè)務的綜合化經(jīng)營，這也預示著未來我國可能會出現(xiàn)外資金融控股公司。實際上，目前有些國際大型金融集團已實現(xiàn)在華綜合化經(jīng)營架構。以匯豐控股為例，其在中國已初步形成覆蓋商業(yè)銀行、證券、資產(chǎn)管理等方面的綜合化經(jīng)營架構：2005年成立匯豐晉信基金公司，持股49%；2007年成立匯豐銀行（中國）；2009年成立匯豐人壽保險，持股50%；2013年成立匯豐前海證券公司，目前持股51%。

　　（二）中資金融機構“走出去”機遇與挑戰(zhàn)并存

　　我國銀行業(yè)國際化發(fā)展不斷壯大。近年來，以四大行為代表的銀行業(yè)海外擴張步伐加快，2017年四大行境外機構數(shù)量達1353家，覆蓋60多個國家和地區(qū)，境外資產(chǎn)合計10.4萬億元人民幣，稅前利潤合計1097億元人民幣。據(jù)國際金融協(xié)會（IIF）統(tǒng)計，2017年末我國銀行業(yè)跨境貸款規(guī)模位列全球第八，達到了6300億美元，較2010年增長了5倍，而同期美國、日本、歐洲銀行業(yè)跨境貸款僅增長了13%、35%和5%。

　　銀行業(yè)國際化競爭力仍然不足。從境外機構設立情況看，中國銀行、工商銀行、建設銀行和農(nóng)業(yè)銀行2017年末覆蓋的國家和地區(qū)數(shù)量分別是54、45、29和15個，但是國際領先同業(yè)的全球布局更為廣泛，如花旗集團、匯豐控股、渣打集團覆蓋的國家和地區(qū)數(shù)量分別達97、61和67個。同時，中資不少境外機構為近年來新設，人員配置和業(yè)務滲透率尚不夠。從海外業(yè)務范圍來看，中資金融機構在海外的產(chǎn)品服務主要以商業(yè)銀行業(yè)務為主，一攬子綜合服務水平相對較低。以附加值和盈利能力較高的投行業(yè)務為例，在2017年全球大型銀行投行業(yè)務排名中，中資銀行中僅中國銀行在杠桿融資單項業(yè)務中進入前列。

　　銀行業(yè)面臨較大的海外監(jiān)管壓力。2008年全球金融危機以來，全球金融監(jiān)管環(huán)境趨嚴，監(jiān)管新規(guī)不斷出臺，為中資銀行業(yè)海外經(jīng)營帶來較大的監(jiān)管壓力。一是各國政府紛紛加大反壟斷、反欺詐、反洗錢、反逃稅等合規(guī)經(jīng)營要求。例如，2010年美國出臺“外國賬戶稅收遵從法”（簡稱FATCA），要求非美國金融機構提供美國納稅人的海外金融資料；2016年1月起OECD成員國開始實施《共同申報專準則》（CRS），每年成員國間自動交換個人、法人、基金會、信托機構等金融賬戶信息等。中資銀行的海外合規(guī)成本大幅提高，近年來一些機構因反洗錢問題在海外市場受到當?shù)乇O(jiān)管部門的罰款或調(diào)查。二是部分國家金融對外開放度不高，給中資銀行業(yè)海外業(yè)務發(fā)展帶來挑戰(zhàn)。例如印度對外資銀行監(jiān)管較嚴，包括要求外資銀行“一行一址”，銀行貸款構成中40%必須發(fā)放在鋼鐵、農(nóng)業(yè)等印度的“優(yōu)先產(chǎn)業(yè)”中，單一貸款風險敞口不得超過注冊資本金的15%，集團客戶不得超過40%等限制。還有一些國家雖在外資銀行監(jiān)管規(guī)則上盡顯“公平、開放”，但是在實際操作中存在不清晰不明確的“潛規(guī)則”。例如美國一直以來以安全審查為由，強化對中國金融機構業(yè)務發(fā)展的限制，在金融控股公司牌照（FHC）發(fā)放上對中資機構采取了實質性的嚴控原則，對絕大數(shù)發(fā)達國家外資銀行都予以了FHC牌照，但迄今為止沒有一家中資銀行獲批成為金融控股公司，不授予中資機構債券承銷資質。

　　非銀金融機構國際化尚處于起步階段。相比于銀行業(yè)，我國非銀金融機構的國際化發(fā)展水平更低。從證券業(yè)來看，目前大部分中資證券公司主要依賴其香港子公司開展海外業(yè)務，對香港以外的海外地區(qū)業(yè)務尚處于開發(fā)階段，且主要通過與國外機構合作方式。目前大部分中資證券公司的海外業(yè)務收入以通道業(yè)務為主，經(jīng)紀、融資、自營業(yè)務收入占比超過75%，而承銷、保薦、再融資、并購重組、資產(chǎn)管理等業(yè)務占比較低。保險業(yè)方面，以安邦保險、復星國際等險企為代表，近年來在海外并購步伐不斷加快，國際化呈現(xiàn)加速態(tài)勢。但是海外投資標的中地產(chǎn)投資的占比較高。例如，2013年7月平安保險收購倫敦地標建筑勞埃德大廈；2015年2月安邦保險收購收購美國紐約華爾道夫酒店等。未來如何實現(xiàn)更為高效、高質量的國際化發(fā)展，對于非銀金融機構而言任重道遠。

　　（三）客觀評估我國金融業(yè)開放程度

　　就“引進來”來看，我國金融業(yè)開放近幾十年來一直在不斷推進，且外資金融機構在華經(jīng)營穩(wěn)健向好；從“走出去”來看，我國金融業(yè)國際化以銀行業(yè)為主力軍，雖擴張步伐較快，但全球競爭力有待提升，海外監(jiān)管壓力日趨嚴峻。當前有不少觀點認為，我國金融業(yè)“引進來”程度還不夠，我們分析了國際組織的衡量指標，以及比較受關注的外資銀行資產(chǎn)占我國銀行業(yè)總資產(chǎn)的比重情況，對我國金融業(yè)開放狀況進行評估與分析。

　　國際組織對我國金融業(yè)開放的評估存在局限。對于金融開放度的測量，國際組織OECD、美國傳統(tǒng)基金會等機構都開發(fā)出了相關的指標（表1）。從這些指標來看，我國金融業(yè)開放程度明顯靠后。雖然在世界經(jīng)濟論壇的“金融發(fā)展指數(shù)”上我國排名48位，但在與金融開放相關的第6項指標“銀行體系穩(wěn)健性”和第8項“金融法律制度是否完善”則分別排名82位和85位。分析我國排名靠后的原因可以發(fā)現(xiàn)，外資持股比例限制在不少指數(shù)計算中具有“一票否決”權，雖然我國今年以來不少金融開放措施相繼落地，外資股比限制逐步取消，但一些開放措施未能充分向外界傳達，部分指標的調(diào)查者可能仍停留在老觀念上。同時，這些金融業(yè)開放指標也存在一定的局限和缺點，如意識形態(tài)色彩較重，一味追求“市場至上”和“自由主義”，把我國對小微企業(yè)和“三農(nóng)”領域的信貸政策傾斜視作政府干預市場的表現(xiàn)；OECD編制的“服務貿(mào)易限制指數(shù)”一刀切地認為所有金融監(jiān)管措施都是不利的，忽略了部分監(jiān)管措施對維護金融穩(wěn)定的必要性；部分指標主觀性過強，有失公允，OECD相關指標權重更多取決于專家意見，主觀性較強，并未真實反映發(fā)展中國家的具體國情[3]。

表1 我國在金融開放相關指數(shù)上的得分（2017年）

資料來源：各機構官網(wǎng)。

　　外資銀行資產(chǎn)占比較低主要因為其自身戰(zhàn)略選擇。2017年末外資銀行資產(chǎn)規(guī)模占我國銀行業(yè)總資產(chǎn)的比重為1.28%，而2007年為2.38%。但是僅僅基于這一比重的變化來判斷中國銀行業(yè)開放程度不夠，是不客觀的?；谡{(diào)研和數(shù)據(jù)分析，我們認為外資銀行資產(chǎn)規(guī)模占比的下降主要有三個原因：一是我國中小銀行實現(xiàn)高速增長，2007-2017年，我國股份制銀行和城商行資產(chǎn)規(guī)模分別由7.2萬億元和3.3萬億元增至45.0萬億元和31.7萬億元，增幅分別達到525%和861%，而同期在華外資銀行資產(chǎn)增速僅為159%。二是受金融危機的影響，外資銀行集團整體資產(chǎn)增速明顯下降。匯豐、東亞、花旗、渣打、三菱日聯(lián)等五家在華規(guī)模較大的外資銀行，其集團層面2009-2017年資產(chǎn)增速平均為3.6%，與危機前平均15.4%的高增速形成鮮明對比。三是外資銀行風險偏好穩(wěn)健，不盲目追求規(guī)模擴張。在華經(jīng)營中外資銀行很重視行業(yè)選擇，對房地產(chǎn)及相關產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)能過剩行業(yè)、同業(yè)業(yè)務等表外業(yè)務甚少涉足，而這些業(yè)務恰恰是美國次貸危機以來我國國內(nèi)中小銀行大量敘做的業(yè)務領域，也是支持我國銀行業(yè)資產(chǎn)擴張的重要領域。

　　從市場準入來看，我國金融業(yè)已達到比較高的開放程度。從銀行業(yè)來看，目前外資銀行僅在信用卡業(yè)務和衍生品交易業(yè)務上還需要向監(jiān)管機構進行業(yè)務審批，在其它主要業(yè)務上已經(jīng)放開。證券業(yè)方面，目前外資持股的證券公司大部分都已獲得證券業(yè)務的主要資格，其中瑞銀證券已實現(xiàn)全牌照經(jīng)營。從保險業(yè)來看，此前財險公司的外資持股比例及經(jīng)營范圍已完全放開，對外資限制主要集中在人壽保險和中介業(yè)務上，而近期放開外資保險經(jīng)紀公司經(jīng)營范圍已落地，下一步人壽保險公司的外資持股比例也將在3年后不設限。

二、利用金融開放機會提升我國金融實力

　　我國金融改革開放，是適應我國經(jīng)濟發(fā)展新開放格局需要的，如何利用我國金融業(yè)改革開放機會，進一步提升我國金融實力，需要做好以下幾方面工作：

　　全面提升我國金融對外開放的水平和質量。要全面評估我國金融開放程度，從外資金融機構“引進來”和中資金融機構“走出去”兩個維度客觀看待我國金融開放的廣度和深度。要實現(xiàn)金融開放的高質量發(fā)展，不僅要加大開放程度，還要提高“引進來”的質量，提升“走出去”的競爭力。要遵循對等開放原則，對開放態(tài)度友好國家的外資金融機構適當加大業(yè)務支持力度，對監(jiān)管較為嚴苛國家的外資銀行可采取對等原則。對外開放政策既要有利于外資機構進入中國市場，也要有利于拓展中資機構海外發(fā)展空間。要提高中資金融機構的國際化競爭力和風險管理水平，提升綜合化金融服務水平。

　　增強金融開放后的監(jiān)管技術水平。隨著金融對外開放程度不斷提升，我國金融監(jiān)管在“引進來”和“走出去”上面臨的監(jiān)管技術難度將不斷加大。要強化對“引進來”的監(jiān)管水平，加強對外資金融機構從事的復雜業(yè)務的監(jiān)管，確保金融體系的穩(wěn)定發(fā)展。完善對外資金融機構在華混業(yè)經(jīng)營的監(jiān)管制度建設。在鼓勵外資對國內(nèi)大型銀行和銀行集團進行股權投資的同時，也要關注這些機構的股權結構變化對我國金融市場穩(wěn)健經(jīng)營的潛在影響。要加強對外資銀行跨境資金運作的監(jiān)管，防止跨境資金頻繁運作帶來的金融風險。要提高對“走出去”的監(jiān)管指導力度，引導中資機構明確國際化的特色定位，實現(xiàn)在海外市場的差異化發(fā)展，避免同質惡性競爭；注意防范“走出去”機構面臨的合規(guī)風險和國別風險；提高對中資金融機構海外并購和投資的監(jiān)管，避免盲目的規(guī)模擴張和脫離主業(yè)的投資等。

　　利用金融開放推動“一帶一路”、上海國際金融中心等重點戰(zhàn)略實施。利用金融開放推進“一帶一路”倡議的實施，充分發(fā)揮外資金融機構海外機構網(wǎng)點布局廣泛、金融產(chǎn)品品種多樣、金融服務能力強等優(yōu)勢，引導其在海外市場向“走出去”客戶提供一攬子金融服務，提升“一帶一路”建設的國際資金聚集效應。借助金融開放機遇打造上海國際金融中心。上海金融市場較發(fā)達，同時當?shù)負碛写罅康耐赓Y企業(yè)和外資金融機構，是我國對外開放的前沿陣地。要推動上海成為全球人民幣基準價格形成中心、資產(chǎn)定價中心，助力人民幣國際化建設；促進上海自貿(mào)區(qū)和金融中心建設的深度聯(lián)動，完善金融基礎設施和配套機制建設，為全球金融機構和投資者提供良好的投資、交易、營商環(huán)境。

注：

[1]其中，外資財產(chǎn)險公司市場份額較低，原保險保費收入206.39億元，市場份額1.96%；外資人壽保險公司市場份額相對較高，原保險保費收入1933.66億元，市場份額7.43%。原保險的概念是為了與再保險區(qū)分開來，由自己公司做的業(yè)務獲取的保費收入為原保險保費收入，接受其他保險公司分保險收取的保費是再保險保費收入。

[2]根據(jù)證監(jiān)會口徑，共有13家外資參股的證券公司，但是由于中銀國際和光大證券的最終持股股東為境內(nèi)金融機構，因此本文不把它們考慮在內(nèi)。

[3]益言，《金融開放度指數(shù)的國際比較》，《中國貨幣市場》2018年第4期。

作者陳衛(wèi)東系CF40理事，中國銀行國際金融研究所所長。本文為作者向中國金融四十人論壇獨家供稿，未經(jīng)許可不得轉載。