從美國總統(tǒng)特朗普宣布對鋼鐵和鋁征收高額關稅開始,中美貿(mào)易沖突迅速由“小打小鬧”升級演變成全面貿(mào)易戰(zhàn)。如果歐洲和美國能如約休戰(zhàn),美國在這場貿(mào)易戰(zhàn)里的主要對手將是中國,而不是整個世界(當然,鑒于加拿大和墨西哥都無法、也不應該接受美國的要求,美加、美墨之間的貿(mào)易沖突仍將繼續(xù)發(fā)酵)。
許多人說特朗普的貿(mào)易戰(zhàn)里沒有贏家,這種說法當然是對的,但不免流于陳詞濫調(diào)。那么我們要如何預判貿(mào)易戰(zhàn)可能出現(xiàn)的結果呢?首先,最終的決定性因素永遠是宏觀經(jīng)濟:如果美國的國內(nèi)投資仍然高于其儲蓄,就必須進口資本,并產(chǎn)生巨額貿(mào)易逆差。更糟糕的是,由于美國去年年底出臺的減稅政策,財政赤字將創(chuàng)下新高——根據(jù)國會預算辦公室最新的估算,預算赤字到2020年將超過1萬億美元——這意味著不論貿(mào)易戰(zhàn)結局如何,美國的貿(mào)易逆差幾乎必將進一步擴大。避免這種情況發(fā)生的唯一方式是,特朗普率領美國進入經(jīng)濟蕭條,收入大幅降低造成投資和進口急劇下降。
特朗普將目光狹隘地聚焦于美中貿(mào)易逆差,可能產(chǎn)生的“最佳”結果是改善美中雙邊貿(mào)易平衡,但等量赤字將轉(zhuǎn)移到美國與其他一些國家的貿(mào)易上。比如美國可能會向中國增加天然氣出口,減少洗衣機進口;但這意味著美國出售給其他國家的天然氣將減少,并從免遭特朗普遷怒的國家——比如泰國——購買更多洗衣機或其他東西。但這樣一來,由于美國對市場進行了干預,它將為進口產(chǎn)品支付更多費用,而從出口產(chǎn)品獲得較少的收入。簡而言之,美國只要打貿(mào)易戰(zhàn),哪怕最好的結局也比現(xiàn)在糟糕。
美國遇到了問題,但問題不在于中國,而在于國內(nèi)儲蓄率太低了。
美國遇到了問題,但問題不在于中國,而在于國內(nèi)儲蓄率太低了。與許多美國人一樣,特朗普高度短視。但凡他稍微懂一點經(jīng)濟學,有一丁點長遠眼光,必會盡其所能地增加國民儲蓄。這樣做才能減少美國的多邊貿(mào)易逆差。
有沒有快速解決方案呢?有。比方說中國可以向美國購買更多石油,然后再將其轉(zhuǎn)售給其他國家。這樣做除了略微增加交易成本之外,不會產(chǎn)生任何差異。但特朗普可以吹噓他已經(jīng)消除了美中雙邊貿(mào)易逆差。
事實上,很難以某種有意義的方式大幅減少美中雙邊貿(mào)易逆差。在貿(mào)易戰(zhàn)背景下,隨著美國市場對中國商品需求減少,人民幣匯率即便在沒有政府干預的情況下也會下跌,部分抵消美國關稅造成的影響,同時還會提高中國商品在其他國家市場的競爭力——這還沒有考慮中國使用其他工具的情況,譬如工資和物價調(diào)控,或大力促進生產(chǎn)率提升。與美國一樣,中國的整體貿(mào)易差額也取決于宏觀經(jīng)濟。
如果中國更積極地進行干預并進行更有力的報復,貿(mào)易戰(zhàn)對改變中美貿(mào)易差額的作用可能更小。中美兩國能給對方帶來多大痛苦,目前還難以確定,但中國對經(jīng)濟有更大的控制權,而且本來就希望告別過去的投資與出口導向型經(jīng)濟,朝基于內(nèi)需的增長模式轉(zhuǎn)型。所以美國打貿(mào)易戰(zhàn)只是在幫助中國做它正在嘗試做的事情。另一方面,中國當前正試圖去杠桿化和消化過剩產(chǎn)能,美國的舉措至少將在部分領域給中國造成更大的困難。
有一點是非常清楚的:如果特朗普的目的在于阻止中國實施其“中國制造2025”政策——這個2015年提出的計劃是中國40年大目標的第一個十年行動綱領,旨在縮小中國與發(fā)達國家之間的收入差距——特朗普幾乎肯定會失敗。相反,特朗普的行動只會使中國領導人看清美國濃烈的敵意,進而拋棄任何依賴他人的想法,更加堅定決心、花大力氣推動創(chuàng)新并提振技術地位。
一個國家如果要打仗,不管是貿(mào)易戰(zhàn)還是其他戰(zhàn)爭,首先要確保己方的指揮官擁有明確的目標、可行的戰(zhàn)略和民眾的支持。在這個方面美國遠遠不如中國:幾乎沒有哪個國家領導人的經(jīng)濟班子比特朗普的團隊還外行,而且大多數(shù)美國人都不支持貿(mào)易戰(zhàn)。
中美貿(mào)易戰(zhàn)將使美國蒙受雙重損失:美國國內(nèi)就業(yè)將遭到打擊,原因不僅來自中國的反制措施,也因為美國的高額關稅將推高美國出口商品的價格,削弱它們的競爭力;此外美國人購買的進口商品也會漲價。當美國人意識到這一點時,貿(mào)易戰(zhàn)將更加不得人心。屆時美元匯率將下挫,通脹率進一步上升,引發(fā)更多人反對。美聯(lián)儲很可能宣布加息,導致投資和經(jīng)濟增長更加疲軟、失業(yè)率攀升。
特朗普已經(jīng)向世界展示了當他的謊言被揭穿或政策失敗時會采取什么行動:他將在錯誤道路上變本加厲。中國已經(jīng)一再給特朗普臺階下,讓他可以體面地撤下戰(zhàn)場并在國內(nèi)宣告勝利,但他拒絕了中國的提議。如果說未來還有止損的可能,我們只能寄希望于特朗普個性中的三大特征:重表象輕實質(zhì),不循規(guī)蹈矩,以及熱衷于強人政治?;蛟S特朗普與習近平主席在某一次盛會之后,美方會對關稅做一點小調(diào)整,中國按照既定規(guī)劃進一步開放市場,但做出一點遷就美國的姿態(tài),然后特朗普便可以宣布徹底解決了中美貿(mào)易問題,終于雙方皆大歡喜各回各家。
如果事情按照這個劇本發(fā)展,那么特朗普將勉勉強強算是“解決”了他一手造成的問題。但在他打完這場愚蠢的貿(mào)易戰(zhàn)之后,我們的世界將發(fā)生變化:未來的不確定性將比今天更高,人們對國際法治將更缺乏信心,國與國之間的邊界將更加難以逾越。特朗普給世界帶來的改變是長期的、負面的。即使貿(mào)易戰(zhàn)能以最好的結局收場,大家仍難以避免損失,唯一的勝利者將是特朗普——他超大號的自我會再膨脹那么一點點。
作者約瑟夫·斯蒂格利茨系CF40國際顧問,諾貝爾經(jīng)濟學家得主。本文來源觀察者網(wǎng)楊晗軼譯自《世界報業(yè)辛迪加》。