內(nèi)容摘要:
今年4月10日,習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇上宣布了大幅度放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口四項(xiàng)擴(kuò)大開放的重大舉措。這是中國入世以來對(duì)外開放的又一次重要決策。之后人民銀行和銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)分別公布了的金融開放的具體措施和實(shí)施細(xì)則。本文分析了擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)開放12項(xiàng)新措施可能產(chǎn)生的效果、中外資金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)劣勢(shì)所在,以及新一輪開放給我國金融領(lǐng)域帶來的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。加大對(duì)外開放力度以后,短期內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu)對(duì)中資金融機(jī)構(gòu)不會(huì)構(gòu)成重大沖擊,但是中長期競爭壓力會(huì)逐漸加大,對(duì)此不可掉以輕心。中資金融機(jī)構(gòu)必須在未來幾年的窗口期內(nèi)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),提升競爭能力,唯此才可能抓住機(jī)遇,成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:金融 對(duì)外開放 影響
一、擴(kuò)大金融對(duì)外開放新措施的具體分析
4月11日,人民銀行易綱行長宣布了12項(xiàng)金融業(yè)開放的重大措施和時(shí)間表, 核心是放寬外資金融機(jī)構(gòu)的市場準(zhǔn)入和經(jīng)營范圍,具體如下。
1、近期實(shí)施的六項(xiàng)措施
第一,“取消銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資持股比例限制,內(nèi)外資一視同仁,允許外國銀行在我國境內(nèi)同時(shí)設(shè)立分行和子行”。
根據(jù)《中華人民共和國外資銀行管理?xiàng)l例》(2014年11月修訂,以下簡稱《條例》),對(duì)中資銀行和金融資產(chǎn)管理公司的外資單一持股不得超過20%、合計(jì)持股不得超過25%。這一規(guī)定在很大程度上限制了外資金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營能力,不利于建立更市場化的公司治理結(jié)構(gòu)。對(duì)外資入股銀行和金融資產(chǎn)管理公司實(shí)行國民待遇,意味著外資有更大的空間發(fā)揮其在公司治理、發(fā)展戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的優(yōu)勢(shì)。同時(shí),由于目前中國在民營銀行、農(nóng)商行、村鎮(zhèn)銀行等領(lǐng)域還存在股比限制[1],在規(guī)定修訂之前,外方也必須遵守這些規(guī)定。
另一方面,根據(jù)《條例》規(guī)定,“外國銀行分行改制為由其總行單獨(dú)出資的外商獨(dú)資銀行的,經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),該外國銀行可以在規(guī)定的期限內(nèi)保留1家從事外匯批發(fā)業(yè)務(wù)的分行”。這意味著外資銀行分行轉(zhuǎn)為子行以后,基本不能再設(shè)立分行。此次開放決定取消了這一限制,放大了外國銀行的經(jīng)營空間。
第二,“將證券公司、基金管理公司、期貨公司、人身險(xiǎn)公司的外資持股比例上限放寬至51%,三年后不再設(shè)限”。
此項(xiàng)措施意味著外資可由此前的參股中資金融機(jī)構(gòu)變?yōu)榭毓?。以人身險(xiǎn)公司為例,中國入世時(shí)承諾允許外資持有(不得超過)50%的中國人身險(xiǎn)公司股份。結(jié)果造成合資壽險(xiǎn)公司均采用中外資50:50的股權(quán)結(jié)構(gòu),而這種結(jié)構(gòu)在實(shí)踐中被證明是效率最低的治理結(jié)構(gòu)。由于外方股東和中方股東誰說了都不算,在公司戰(zhàn)略、經(jīng)營策略、績效考評(píng)、人事調(diào)整等重大問題上往往議而不決,極大地影響了公司經(jīng)營活動(dòng)和效率,成為部分人身險(xiǎn)公司外方股東退出的主要原因。除了改革開放初期引進(jìn)的美國友邦公司以外,目前中國還沒有一家真正意義上的外資人身險(xiǎn)公司。多年來,股比問題始終是中外經(jīng)貿(mào)談判的一個(gè)焦點(diǎn)。此次放開堅(jiān)持了多年的股比限制,不僅是向國際社會(huì)表明中國開放的決心,也證明經(jīng)過多年改革開放,中國金融業(yè)具備了進(jìn)一步開放的條件和實(shí)力。
第三,“不再要求合資證券公司境內(nèi)股東至少有一家是證券公司”。
鑒于目前我國證券公司數(shù)量總體偏少(截至2017年末我國只有131家證券公司,與臺(tái)灣地區(qū)大體相當(dāng),僅為日本券商數(shù)量的一半),取消上述限制,將有利于外資券商尋找中資合作伙伴,提高外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國證券業(yè)的便利性。
第四,“從5月1日起把互聯(lián)互通每日額度擴(kuò)大四倍,即滬股通及深股通每日額度從130億調(diào)整為520億元人民幣,港股通每日額度從105億調(diào)整為420億元人民幣”。
擴(kuò)大滬深港通每日交易額度,意在進(jìn)一步完善內(nèi)地和香港股市的互聯(lián)互通機(jī)制,擴(kuò)大股票市場的雙向開放,提升A股市場的流動(dòng)性和國際影響力。2017年6月,MSCI宣布將中國A股納入其新興市場指數(shù)。2018年6月起,234只A股將正式納入MSCI指數(shù)體系。有機(jī)構(gòu)估計(jì),此舉將有可能給A股市場帶來110-150億美元的資金。調(diào)整滬深港通額度限制將有效應(yīng)對(duì)成交金額驟增的壓力,增強(qiáng)投資者的信心,擴(kuò)大交易量。
第五,“允許符合條件的外國投資者來華經(jīng)營保險(xiǎn)代理業(yè)務(wù)和保險(xiǎn)公估業(yè)務(wù)”。
此項(xiàng)措施拓展了外資在保險(xiǎn)中介服務(wù)領(lǐng)域的經(jīng)營范圍,有助于解決當(dāng)前保險(xiǎn)代理和公估行業(yè)存在的從業(yè)人員素質(zhì)不高、缺乏專業(yè)人才、缺少公信力,以及規(guī)模小、實(shí)力弱、地域分布失衡等問題,提高保險(xiǎn)中介行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。
第六,“放開外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司經(jīng)營范圍,與中資機(jī)構(gòu)一致”。
此次開放之前,外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司僅被允許經(jīng)營國外再保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)。經(jīng)營范圍狹窄導(dǎo)致外資機(jī)構(gòu)動(dòng)力不足,也限制了保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)領(lǐng)域服務(wù)能力和水平的提升。放開經(jīng)營范圍之后,外資保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司可以發(fā)揮其專業(yè)優(yōu)勢(shì),為中國客戶提供保險(xiǎn)計(jì)劃和風(fēng)險(xiǎn)管理方案、選擇承保公司、辦理投保手續(xù)、代理索賠等服務(wù),同時(shí)也有助于提升中國保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的整體水平。
2、今年年底以前將推出的措施:
除了以上六項(xiàng)措施以外,今年年底以前中國還將推出鼓勵(lì)在信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經(jīng)紀(jì)、消費(fèi)金融等銀行業(yè)金融領(lǐng)域引入外資;對(duì)商業(yè)銀行新發(fā)起設(shè)立的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司的外資持股比例不設(shè)上限;大幅度擴(kuò)大外資銀行業(yè)務(wù)范圍;合資證券公司業(yè)務(wù)范圍實(shí)現(xiàn)內(nèi)外資一致;取消外資保險(xiǎn)公司設(shè)立前需開設(shè)2年代表處的要求,以及開通“滬倫通”等六項(xiàng)措施。這些措施將進(jìn)一步加大中國金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放的力度,降低外資進(jìn)入門檻,提升外資機(jī)構(gòu)在中國市場開展業(yè)務(wù)的便利度,推動(dòng)中國金融服務(wù)業(yè)的市場化競爭。同時(shí)也有利于提高我國金融市場的活躍度,改善金融服務(wù)。
對(duì)于上述開放措施,外資機(jī)構(gòu)的反應(yīng)是非常積極和迅速的。作為全球三大保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)集團(tuán)之一的英國韋萊保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司已對(duì)銀保監(jiān)會(huì)提交了變更經(jīng)營范圍的申請(qǐng)。日本野村控股株式會(huì)社、摩根大通、瑞士銀行等都已經(jīng)向監(jiān)管部門提交擬將旗下證券公司或基金公司的持股比例增至51%的申請(qǐng)。這些動(dòng)作既表明中國金融市場對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)有著巨大的吸引力,也顯示出外資機(jī)構(gòu)對(duì)中國進(jìn)一步開放金融業(yè)和金融市場的期待。
二、中外資金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)劣勢(shì)比較
相對(duì)于本土金融機(jī)構(gòu)而言,外資金融機(jī)構(gòu)的競爭優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)在:
第一,穩(wěn)健經(jīng)營的文化和多年積累的、較強(qiáng)的風(fēng)控能力。與過去幾十年追求規(guī)模、速度的中國本土金融機(jī)構(gòu)不同,外資機(jī)構(gòu)和股東大多更加重視發(fā)展質(zhì)量和效益,經(jīng)營行為也更加謹(jǐn)慎。因此在相同的條件下,外資金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債表管理能力和盈利能力可能更強(qiáng)。2017年四季度,外資銀行的不良率僅為0.7%,遠(yuǎn)低于中國銀行業(yè)1.74%的平均水平。
第二,資金優(yōu)勢(shì)。一些外資跨國金融集團(tuán)經(jīng)營歷史悠久,資本金雄厚,在國際市場籌資成本較低。因此較本土金融機(jī)構(gòu)而言,除了中資大型銀行以外,具有明顯的資金優(yōu)勢(shì)。
第三,吸引人才能力強(qiáng)。外資金融機(jī)構(gòu)普遍采用市場化薪酬機(jī)制,并在全球配置資源,可以為金融專業(yè)人才提供更多的發(fā)展機(jī)會(huì)和更加開闊的視野。相比之下,大中型中資金融機(jī)構(gòu)高管大多被限薪,同時(shí)業(yè)務(wù)重心主要是國內(nèi)市場,對(duì)人才的吸引力顯然弱于外資機(jī)構(gòu)。
第四,擁有全球市場經(jīng)驗(yàn)。因此在資金運(yùn)作、業(yè)務(wù)拓展、客戶服務(wù)等方面具有優(yōu)勢(shì)。相比之下,中資金融機(jī)構(gòu)“走出去”時(shí)間不長,缺少國際金融市場運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),海外拓展業(yè)務(wù)能力和獲利能力均遠(yuǎn)低于外資大型跨國金融集團(tuán)。
第五,市場化程度高,沒有政府壓力,也無須承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)。相比之下,中資金融機(jī)構(gòu)大多在不同程度上負(fù)有配合政府政策的義務(wù)。例如銀行信貸需滿足“三個(gè)不低于”要求、扶貧、不得支持產(chǎn)能過剩行業(yè)等。另一方面,中資金融機(jī)構(gòu)還受到較強(qiáng)的監(jiān)管約束,例如合意貸款控制等。
外資金融機(jī)構(gòu)的競爭劣勢(shì)主要是:
第一,在中國市場籌資的資金成本較高。由于中國尚未放開資本項(xiàng)目管制,外資金融機(jī)構(gòu)在中國開展業(yè)務(wù)的資金需從中國市場籌集。由于外資機(jī)構(gòu)在中國的資金渠道較少,利用同業(yè)市場和發(fā)債等籌資渠道成本較高。相比之下,中資金融機(jī)構(gòu)融資渠道較多(如財(cái)政存款、代理政策性業(yè)務(wù)、吸收居民存款等),融資便利性好于外資機(jī)構(gòu)。
第二,缺少拓展業(yè)務(wù)和市場的人脈關(guān)系。相比之下,中資金融機(jī)構(gòu)長期耕耘于本土市場,有著深厚的人脈資源網(wǎng)絡(luò)。同時(shí),由于中外客戶和金融機(jī)構(gòu)在理念和風(fēng)控文化等方面存在錯(cuò)位,使外資機(jī)構(gòu)開拓中國業(yè)務(wù)相對(duì)困難,也難以準(zhǔn)確識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)。
第三,業(yè)務(wù)模式有待本土化。由于中國客戶的特點(diǎn)和金融服務(wù)需求與外國客戶在消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)文化等方面均有很大不同,中國金融市場發(fā)育程度也與西方國家存在著階段性差異,在國外成熟的業(yè)務(wù)模式不一定能夠照搬到中國市場,外資金融機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)模式本土化方面還有較長的一段路要走。特別在總部與中國分支機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)方面,外國金融機(jī)構(gòu)高層往往很難理解中國市場,因此經(jīng)常會(huì)在業(yè)務(wù)方向、重點(diǎn)、渠道等問題上產(chǎn)生重大分歧,進(jìn)而影響其經(jīng)營效率。
三、加大金融開放力度對(duì)中資金融機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇
中國入世以來,外資在金融領(lǐng)域并未取得明顯優(yōu)勢(shì)。2007年外資銀行資產(chǎn)1.25萬億,占比2.36%;2017年外資銀行在華總資產(chǎn)達(dá)3.24萬億元,市場占有率下降至1.32%。即便在金融中心上海,外資銀行資產(chǎn)占比也剛剛超過10%。2016年年外資銀行的資產(chǎn)收益率僅為0.44%,不足銀行業(yè)平均水平的一半。保險(xiǎn)業(yè)外資占比自 2005年達(dá)到峰值(8.9%)后逐步降至 2016年的5.6%,其中外資壽險(xiǎn)占比7.43%,外資財(cái)險(xiǎn)占比2%。這些數(shù)據(jù)是否可以證明外資金融機(jī)構(gòu)在中國沒有競爭力?筆者認(rèn)為并非如此。
造成上述現(xiàn)象的重要原因是中國對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)存在各種顯性和隱性的限制。除了限制外資的持股比例以外,在業(yè)務(wù)活動(dòng)上也存在諸多限制。例如2014年11月修訂的《外資銀行管理?xiàng)l例規(guī)定,》擬設(shè)分行的外國銀行在提出設(shè)立申請(qǐng)前1年年末總資產(chǎn)不少于200億美元、外國銀行分行應(yīng)當(dāng)由其總行無償撥給不少于2億元人民幣的營運(yùn)資金(其中人民幣營運(yùn)資金不少于1億元人民幣)、外國銀行分行不得經(jīng)營中國境內(nèi)公民人民幣業(yè)務(wù)等。這些政策壁壘在很大程度上束縛了外資金融機(jī)構(gòu)的手腳,使其難以與中資機(jī)構(gòu)開展實(shí)質(zhì)性競爭[2]。
在公平競爭的環(huán)境下外資對(duì)中資金融機(jī)構(gòu)的挑戰(zhàn)能力將顯著上升,主要表現(xiàn)在以下方面:
第一,對(duì)風(fēng)控能力的挑戰(zhàn)。外資金融機(jī)構(gòu),無論是公司治理還是業(yè)務(wù)發(fā)展都相當(dāng)穩(wěn)健,很少出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事件。反觀中資金融機(jī)構(gòu),由于沒有經(jīng)歷過真正的金融危機(jī)洗禮,風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和風(fēng)控機(jī)制還存在較大欠缺。近年來,在同業(yè)、資管、表外業(yè)務(wù)等方面進(jìn)行的大量創(chuàng)新和不斷加杠桿,使得巨額資金或者流向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,或者在金融機(jī)構(gòu)之間空轉(zhuǎn),造成資產(chǎn)負(fù)債期限嚴(yán)重錯(cuò)配,加大了經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。在逐步消除國家信用隱性擔(dān)保的情況下,一旦風(fēng)險(xiǎn)暴露,很可能對(duì)中資金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)生致命的沖擊。
第二,對(duì)中資機(jī)構(gòu)海外盈利能力的挑戰(zhàn)。發(fā)展海外市場,有利于國內(nèi)外兩個(gè)市場的資源調(diào)配和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于更好地服務(wù)于客戶和提升綜合競爭能力。但是與外資金融機(jī)構(gòu)相比,中資金融機(jī)構(gòu)的海外市場擴(kuò)張能力還很弱。由圖1可見,盡管近年來中資銀行加快了“走出去”的步伐,但是在海外市場的競爭力和資源配置效率還較低。海外利潤占比僅為10%左右,遠(yuǎn)低于外國跨國金融集團(tuán)50%以上的水平。
圖1:工農(nóng)中建交、招商、中信推進(jìn)國際化戰(zhàn)略的情況[3]
第三,對(duì)中資金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品創(chuàng)新能力的挑戰(zhàn)。以保險(xiǎn)為例,目前外資保險(xiǎn)公司在癌癥保險(xiǎn)、長期護(hù)理險(xiǎn)等方面已經(jīng)具備了豐富的經(jīng)驗(yàn),而這些海外市場比較成熟的產(chǎn)品,對(duì)中資保險(xiǎn)公司來說還是新產(chǎn)品,產(chǎn)品開發(fā)能力和售后管理能力均不足,難以應(yīng)對(duì)外資保險(xiǎn)公司的競爭。
第四,對(duì)中資金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部激勵(lì)約束制度的挑戰(zhàn)。如前所述,外資金融機(jī)構(gòu)在人才競爭方面具有一定的優(yōu)勢(shì)。在未來優(yōu)秀人才的爭奪戰(zhàn)中,中資金融機(jī)構(gòu)要想立于不敗之地,就要加快調(diào)整績效考核和激勵(lì)約束機(jī)制。
第五,對(duì)金融監(jiān)管部門的挑戰(zhàn)。隨著對(duì)外開放力度加大和外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量和規(guī)模的增加,原有監(jiān)管方式、工具是否適用值得深入研究。例如如何解決中資金融機(jī)構(gòu)因負(fù)有政策性職能而與外資機(jī)構(gòu)不能平等競爭的問題?合意貸款規(guī)模管理辦法是否適用于外資銀行?如何有效監(jiān)管國內(nèi)外市場聯(lián)通程度提高可能帶來的非法套利行為?如何防范可能帶來的市場波動(dòng)性加大風(fēng)險(xiǎn)?等等??陀^地說,目前我國金融監(jiān)管中監(jiān)管越位、缺位、不到位的問題仍然存在,金融監(jiān)管的效率還有待提升,金融領(lǐng)域的市場化改革尚未完成,法律法規(guī)以及消費(fèi)者(中小投資者)保護(hù)機(jī)制尚不健全。如何盡快創(chuàng)造一個(gè)公平競爭的環(huán)境,支持中資金融機(jī)構(gòu)在市場競爭中成長,是金融管理部門和監(jiān)管部門必須面對(duì)的重要課題。
金融開放給中國金融業(yè)帶來的機(jī)遇主要表現(xiàn)在以下方面:
首先,外資進(jìn)入有利于形成多元化的競爭格局,其帶來的競爭壓力也有利于中資金融機(jī)構(gòu)于建立更加市場化的公司治理結(jié)構(gòu),加快經(jīng)營轉(zhuǎn)型。通過引入外資股東的風(fēng)控體系和金融產(chǎn)品體系,深化與外資機(jī)構(gòu)在金融產(chǎn)品及服務(wù)上的合作,也有利于提升中資金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平和能力,提高金融效率。
其次,加快開放有利于中資金融機(jī)構(gòu)更好地理解海外市場文化、規(guī)則,了解海外市場、產(chǎn)品、服務(wù),拓展視野,從而推動(dòng)中資金融機(jī)構(gòu)提高“走出去”和國際化的質(zhì)量,進(jìn)一步促進(jìn)中國資本市場國際化。
第三,加快開放將增加中外金融機(jī)構(gòu)之間人才、信息等資源的交流,有利于中資機(jī)構(gòu)優(yōu)化員工隊(duì)伍和組織架構(gòu),整合內(nèi)部運(yùn)營流程,以及改進(jìn)管理機(jī)制。
綜合來看,新一輪金融開放對(duì)中國金融市場和金融服務(wù)而言是機(jī)遇大于挑戰(zhàn),利大于弊。因?yàn)橥赓Y金融機(jī)構(gòu)的進(jìn)入將優(yōu)化競爭結(jié)構(gòu),加快國外成熟金融產(chǎn)品的引入,提升資本市場的交易量和流動(dòng)性,改進(jìn)對(duì)企業(yè)和個(gè)人的金融服務(wù)質(zhì)量。
但是對(duì)于中資金融機(jī)構(gòu)來說,外資帶來的挑戰(zhàn)不可小覷。從銀行業(yè)看,大銀行擁有雄厚資金實(shí)力、品牌以及國家信用;在小銀行的業(yè)務(wù)領(lǐng)域(地方金融、中小微金融),外資銀行容易水土不服,因此短期內(nèi)直接沖擊不大,但中長期競爭壓力會(huì)逐漸加大。對(duì)于證券業(yè)來說:未來的競爭可能集中于投行、財(cái)富管理等利潤豐厚的領(lǐng)域,以及海外市場業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)比較單一、渠道相對(duì)狹窄的中小券商的生存空間將進(jìn)一步壓縮。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來說,盡管短期內(nèi)對(duì)財(cái)險(xiǎn)業(yè)沖擊不大,但以車險(xiǎn)為主和價(jià)格競爭為主的業(yè)務(wù)模式已經(jīng)不可持續(xù)。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、健康險(xiǎn)、再保險(xiǎn)、保險(xiǎn)中介等領(lǐng)域,中資保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)面臨實(shí)力弱、專業(yè)能力不足、風(fēng)控機(jī)制不健全等問題,競爭力不強(qiáng)。大型壽險(xiǎn)公司由于在資金、客戶、科技等方面實(shí)力較強(qiáng),因此相對(duì)安全。盡管如此,產(chǎn)品、服務(wù)和風(fēng)控仍是中資壽險(xiǎn)公司的軟肋,而中小壽險(xiǎn)公司有可能在競爭中首先感受到壓力。 面對(duì)挑戰(zhàn),中國金融業(yè)需要進(jìn)一步深化改革,加快轉(zhuǎn)型和戰(zhàn)略調(diào)整,盡快提升資產(chǎn)負(fù)債表管理能力和風(fēng)控能力,推動(dòng)產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新。只有“強(qiáng)身健體”,才有可能抓住機(jī)遇,在未來激烈的競爭中取勝。
注:
[1]例如民營銀行單一股東持股比例不超過30%,農(nóng)商行單個(gè)自然人持股不得大于2%,職工自然人合計(jì)持股不得大于10%,村鎮(zhèn)銀行單一銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)或單一非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人持股不得超過10%。
[2]2017年12月20日,國務(wù)院頒布修改后的外資銀行管理?xiàng)l例,放松了一系列限制,基本實(shí)現(xiàn)了國民待遇。新的《外資銀行管理?xiàng)l例》1月1日起施行。
[3]筆者根據(jù)歷年上市銀行年報(bào)計(jì)算。
作者張承惠系CF40資深研究員,國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所研究員。本文為作者向中國金融四十人論壇獨(dú)家供稿,未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。