當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦擴(kuò)大到全面貿(mào)易戰(zhàn)的可能性較低，但短期對(duì)關(guān)鍵領(lǐng)域的打擊，仍有可能對(duì)中國(guó)凈出口產(chǎn)生影響，外需存在波動(dòng)加大的可能。在此背景下，擴(kuò)大內(nèi)需成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然抓手。
擴(kuò)大內(nèi)需不能簡(jiǎn)單重復(fù)以往的“大水漫灌”，而要選擇“精準(zhǔn)滴灌”。重點(diǎn)在于提振消費(fèi)，在增加居民收入的同時(shí)縮小貧富差距；減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大先進(jìn)制造業(yè)投資等。
當(dāng)前階段中國(guó)擴(kuò)大自美進(jìn)口（包括能源、農(nóng)產(chǎn)品、藥品、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域）順應(yīng)國(guó)內(nèi)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)需要和擴(kuò)大內(nèi)需的需要：
第一，擴(kuò)大進(jìn)口能夠倒逼內(nèi)需的質(zhì)量提升。突出體現(xiàn)在推動(dòng)制造業(yè)投資方面，應(yīng)該看到，擴(kuò)大進(jìn)口在短期內(nèi)勢(shì)必對(duì)國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)生一定的影響和沖擊，尤其是對(duì)于同質(zhì)化較為明顯、技術(shù)含量偏低，附加值偏低的產(chǎn)品，會(huì)產(chǎn)生明顯沖擊。但從積極方面來(lái)看，擴(kuò)大進(jìn)口也在倒逼國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行更高質(zhì)量的投資，特別是在擴(kuò)充新產(chǎn)能、加大投資的過(guò)程中，進(jìn)一步注重提高投資的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的差異化和高端化，能夠在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位。
圖1 制造業(yè)細(xì)分行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率比較
第二，擴(kuò)大進(jìn)口順應(yīng)了消費(fèi)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。從近五年以來(lái)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)來(lái)看，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生明顯的變化。作為居民必需消費(fèi)品，居民對(duì)食品支出的增速逐步走低，在此背景下，積極擴(kuò)大進(jìn)口，引進(jìn)新的產(chǎn)品，能夠刺激居民的消費(fèi)欲望。同時(shí)，城鎮(zhèn)居民對(duì)服務(wù)的消費(fèi)逐步走高，年均有10%左右的增幅，其中對(duì)醫(yī)療保健、教育文化的支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于生活必需品消費(fèi)的增速。因此，擴(kuò)大自美進(jìn)口，尤其是服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口，有助于滿足中國(guó)居民日益擴(kuò)大的服務(wù)需求。
圖2 城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出占比（%）
在面對(duì)消費(fèi)升級(jí)的大背景下，為了滿足人民對(duì)美好生活的追求，可以適度擴(kuò)大進(jìn)口，包括農(nóng)產(chǎn)品、能源、藥品、服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的進(jìn)口，加快力度改善居民的消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
例如，在目前居民食品消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，豬肉消費(fèi)比重過(guò)大，占全球人口19%的中國(guó)，約消費(fèi)占全球消費(fèi)量50%左右的豬肉，但雞肉和牛肉的消費(fèi)量相對(duì)不足，因此，擴(kuò)大對(duì)牛肉的進(jìn)口也是符合居民消費(fèi)升級(jí)需求的。另?yè)?jù)世界銀行估算，中國(guó)耕地中化肥的使用量大約是美國(guó)甚至印度的五倍以上，也就是說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)，在很大程度上是建立在過(guò)度使用農(nóng)藥和化肥的結(jié)果。長(zhǎng)此以往，中國(guó)水土污染問(wèn)題將越來(lái)越嚴(yán)重。因此，適度擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口，對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)而言，無(wú)論從環(huán)保的角度看，還是對(duì)農(nóng)業(yè)的影響看，都是可以接受的。
由于我國(guó)資源的特點(diǎn)是“多煤、少油、貧氣”，在一次能源消費(fèi)中，以高碳能源煤炭為主，由此也導(dǎo)致了較為嚴(yán)重的污染問(wèn)題。而像美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，一般都以石油和天然氣作為主要一次能源。因此，建議在推進(jìn)節(jié)能減排的同時(shí)，加快優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，通過(guò)擴(kuò)大對(duì)天然氣的進(jìn)口，以大幅提高天然氣在能源利用中的比重。
在嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，建議在特大城市和大城市等負(fù)荷中心，有序建設(shè)一批燃?xì)庹{(diào)峰機(jī)組。加快完善天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)各地區(qū)天然氣管網(wǎng)建設(shè)，完善天然氣高壓主干管網(wǎng)和城鄉(xiāng)輸配管網(wǎng)系統(tǒng)。
過(guò)去我國(guó)以犧牲環(huán)境為代價(jià)，成為全球農(nóng)業(yè)高產(chǎn)國(guó)和制造業(yè)第一大國(guó)，但代價(jià)就是高污染，如今，我們應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量為核心，以較低的環(huán)境成本來(lái)實(shí)現(xiàn)較高的經(jīng)濟(jì)增加值。也就是說(shuō)，要借鑒過(guò)去發(fā)達(dá)國(guó)家采取的投資和經(jīng)營(yíng)模式。
擴(kuò)大進(jìn)口的主要方式還是以降低關(guān)稅為主，作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)沒(méi)有必要以追求貿(mào)易順差為目標(biāo)。除了降低汽車(chē)進(jìn)口關(guān)稅，及部分其他產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅，加快加入世界貿(mào)易組織《政府采購(gòu)協(xié)定》進(jìn)程，既可以降低政府采購(gòu)成本，同時(shí)也是擴(kuò)大進(jìn)口的一個(gè)有效舉措。
作者李迅雷系CF40特邀成員，中泰證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長(zhǎng)。本文系作者為中國(guó)金融四十人論壇（CF40）獨(dú)家供稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表作者所在機(jī)構(gòu)及CF40立場(chǎng)。
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