西方國(guó)家提出先進(jìn)制造的類(lèi)似規(guī)劃早于中國(guó)
中國(guó)在2015年3月，由國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)制造2025》并隨后印發(fā)。
其時(shí)代背景可概括如下：
一是當(dāng)時(shí)恰逢中國(guó)A股新一輪泡沫的巔峰時(shí)期。社會(huì)氣氛較為浮躁，影子銀行系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)金融尤甚。
二是從發(fā)布時(shí)間和文件標(biāo)題看。其屬于十年行動(dòng)指南（2016-2025），而將其和2017年底到2018年初逐步浮現(xiàn)的十九大報(bào)告，以及十九大報(bào)告中提出的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展2020，2035和2050三階段目標(biāo)掛鉤，可能屬于對(duì)《中國(guó)制造2025》的后綴式和關(guān)聯(lián)性解讀，但這種關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。
三是并沒(méi)有明顯跡象表明，在機(jī)構(gòu)和人員配備、財(cái)政預(yù)算安排和政企資源動(dòng)員方面，中國(guó)政府為《中國(guó)制造2025》做出具體安排。
因此該十年規(guī)劃是遠(yuǎn)景性和指引性的，和中國(guó)政府協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的五年規(guī)劃存在明顯區(qū)別。
不僅如此，西方國(guó)家制定先進(jìn)制造業(yè)類(lèi)似規(guī)劃的時(shí)間更早，在戰(zhàn)略裝備內(nèi)容方面，大國(guó)之間的差異不明顯。
2012年2月，美國(guó)國(guó)家科學(xué)技術(shù)委員會(huì)發(fā)布了《國(guó)家先進(jìn)制造戰(zhàn)略規(guī)劃》，這比被貼上“工業(yè)4.0”始作俑者標(biāo)簽的德國(guó)更早。該戰(zhàn)略規(guī)劃用于指導(dǎo)美國(guó)聯(lián)邦政府支持先進(jìn)制造研發(fā)的各項(xiàng)計(jì)劃和行動(dòng)，提出了促進(jìn)中小企業(yè)投資，增強(qiáng)勞動(dòng)力技能，建立創(chuàng)造性的合作關(guān)系，協(xié)調(diào)聯(lián)邦投資以及政府采購(gòu)落實(shí)早期收獲等五個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)，并給出了支持該戰(zhàn)略規(guī)劃的具體財(cái)政預(yù)算，以及接受和列支預(yù)算的政府部門(mén)。例如在2013年美國(guó)聯(lián)邦財(cái)政為該戰(zhàn)略規(guī)劃安排的預(yù)算超過(guò)22億美元。
2013年4月，德國(guó)政府提出《工業(yè)4.0戰(zhàn)略》，并在隨后的漢諾威工業(yè)博覽會(huì)上正式發(fā)布，其目的是為德國(guó)在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)。該戰(zhàn)略已經(jīng)得到德國(guó)科研機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)界的認(rèn)同，弗勞恩霍夫協(xié)會(huì)將在其下屬6－7個(gè)生產(chǎn)領(lǐng)域的研究所引入工業(yè)4.0概念。
德國(guó)工業(yè)4.0由德國(guó)聯(lián)邦教育及研究部和聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部聯(lián)合資助，投資預(yù)計(jì)達(dá)2億歐元。德國(guó)所謂的工業(yè)四代(Industry4.0)是指利用物聯(lián)信息系統(tǒng)(Cyber—Physical System簡(jiǎn)稱(chēng)CPS)將生產(chǎn)中的供應(yīng)，制造，銷(xiāo)售信息數(shù)據(jù)化、智慧化，最后達(dá)到快速，有效，個(gè)人化的產(chǎn)品供應(yīng)。
由此，美德兩國(guó)對(duì)未來(lái)制造業(yè)的規(guī)劃，更多地在戰(zhàn)略引領(lǐng)和研發(fā)環(huán)節(jié)，較少通過(guò)大規(guī)模國(guó)家財(cái)政投入直接支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的產(chǎn)銷(xiāo)。此外，美德制造業(yè)確實(shí)已基本走過(guò)自動(dòng)化和信息化階段，大致走到了智能化階段。中國(guó)制造2025的提出，比美國(guó)和德國(guó)等都略晚了一些，國(guó)內(nèi)制造業(yè)也處于參差不齊的狀況，許多產(chǎn)業(yè)尚未完成基本的行業(yè)集中和信息化進(jìn)程。同時(shí)，德國(guó)和中國(guó)的戰(zhàn)略是開(kāi)放的，中德雙方簽署的《中德合作行動(dòng)綱要》中，有關(guān)工業(yè)4.0合作的內(nèi)容共有4條，第一條就明確提出工業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化就是“工業(yè)4.0”對(duì)于未來(lái)中德經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。雙方認(rèn)為，兩國(guó)政府應(yīng)為企業(yè)參與該進(jìn)程提供政策支持。
歐美對(duì)中國(guó)制造2025的主要意見(jiàn)
2015年5月19日，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《中國(guó)制造2025》作為實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)。建議提高制造業(yè)創(chuàng)新能力、推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合、積極發(fā)展服務(wù)型制造和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等九項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，并提出新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、航天航空裝備、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。應(yīng)當(dāng)關(guān)注到，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)和印發(fā)的意見(jiàn)并不在少數(shù)，例如新型城鎮(zhèn)化、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)、鄉(xiāng)村振興等都屬此類(lèi)，但很難將眾多的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的決定和國(guó)家戰(zhàn)略等同起來(lái)。
中國(guó)政府計(jì)劃出臺(tái)后，各方褒貶不一，批評(píng)建設(shè)和贊揚(yáng)鼓勵(lì)者兼具。2017年3月7日，歐盟商會(huì)發(fā)布報(bào)告《中國(guó)制造2025：產(chǎn)業(yè)政策對(duì)弈市場(chǎng)力量》，分析《中國(guó)制造2025》的規(guī)劃思路，對(duì)中國(guó)政府和歐洲企業(yè)提出建議。歐盟商會(huì)的憂(yōu)慮在于，盡管中國(guó)政府多次表明大力發(fā)展市場(chǎng)力量，《中國(guó)制造2025》規(guī)劃傳達(dá)出的思路卻是維系政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的主體地位來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。
一是《中國(guó)制造2025》中提出通過(guò)政府補(bǔ)貼、資金支持、以技術(shù)轉(zhuǎn)移換取市場(chǎng)準(zhǔn)入、針對(duì)外資企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和政府采購(gòu)限制等形式扶持重點(diǎn)領(lǐng)域中本國(guó)企業(yè)的發(fā)展。
這將導(dǎo)致歐洲企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入空間收窄。以新能源汽車(chē)為例，歐洲企業(yè)需向中方企業(yè)轉(zhuǎn)移核心技術(shù)方能獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入。
二是《中國(guó)制造2025》中設(shè)立大量國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)份額目標(biāo)。
中國(guó)政策是否會(huì)日趨排外轉(zhuǎn)而塑造更利于本土企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這令人生疑，而歐盟商會(huì)認(rèn)為無(wú)論投資來(lái)自哪國(guó)，在華合法注冊(cè)的企業(yè)都應(yīng)當(dāng)根據(jù)中國(guó)法律受到平等對(duì)待。
三是近年來(lái)中國(guó)與歐盟的雙邊關(guān)系高度不對(duì)等。
2016年中國(guó)在歐盟投資超過(guò)350億歐元而歐盟在華投資僅為80億歐元，雙邊投資關(guān)系互惠性的缺乏應(yīng)引起中國(guó)政府注意并推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入公平化。
2018年3月22日美國(guó)公布的對(duì)華301調(diào)查報(bào)告涉及《中國(guó)制造2025》，認(rèn)為中國(guó)使用合資要求、股權(quán)比例限制和其他外商投資限制來(lái)強(qiáng)制或迫使美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)。此外，中國(guó)還采取行政審批程序限制外商投資、鼓勵(lì)對(duì)外并購(gòu)高技術(shù)資產(chǎn)等措施來(lái)幫助中國(guó)產(chǎn)業(yè)獲取先進(jìn)技術(shù)。中方回應(yīng)：《中國(guó)制造2025》為發(fā)達(dá)國(guó)家高端裝備、零部件和先進(jìn)材料提供了巨大的市場(chǎng)空間。但美國(guó)對(duì)于《中國(guó)制造2025》中高科技的培育發(fā)展仍存芥蒂，全球市場(chǎng)的技術(shù)、市場(chǎng)和利潤(rùn)的爭(zhēng)奪潛伏尚存。
相比于美國(guó)的強(qiáng)烈應(yīng)激行為，韓國(guó)的態(tài)度更多的是憂(yōu)慮和呼吁危機(jī)意識(shí)。韓國(guó)《中央日?qǐng)?bào)》發(fā)布的評(píng)論稱(chēng)，《中國(guó)制造2025》出臺(tái)意味著中國(guó)正大步推進(jìn)超越韓國(guó)制造業(yè)的戰(zhàn)略，相比之下韓國(guó)在制造業(yè)等所有領(lǐng)域的革新能力都大幅落后于中國(guó)。進(jìn)入21世紀(jì)后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的保守做法使得風(fēng)險(xiǎn)投資和產(chǎn)業(yè)變革進(jìn)程大幅萎縮，韓國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)未發(fā)生變化。
《中央日?qǐng)?bào)》中國(guó)研究所所長(zhǎng)韓友德分析稱(chēng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始表現(xiàn)出“脫亞洲”動(dòng)向，與德國(guó)進(jìn)行創(chuàng)新合作成為新的主線(xiàn)。2016年中國(guó)并購(gòu)德國(guó)企業(yè)的總規(guī)模達(dá)110億歐元，通過(guò)與德國(guó)建立新的技術(shù)合作關(guān)系縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)差距。以往日韓生產(chǎn)零件在中國(guó)組裝然后銷(xiāo)往歐美的分工結(jié)構(gòu)正在被打破，中國(guó)和周邊亞洲企業(yè)將不再是合作和分工的關(guān)系，而很有可能變成競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，韓國(guó)的家電、汽車(chē)、鋼鐵、化學(xué)制品制造業(yè)面臨被擠出中國(guó)市場(chǎng)的壓力。
在《中國(guó)制造2025》引起國(guó)際社會(huì)普遍擔(dān)憂(yōu)的同時(shí)，也有部分國(guó)家對(duì)中國(guó)制造伸出橄欖枝，表示出合作意愿，譬如德國(guó)和法國(guó)。2015年7月，中國(guó)工業(yè)和信息化部與德國(guó)聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)和能源部簽署《推動(dòng)中德企業(yè)開(kāi)展智能制造及生產(chǎn)過(guò)程網(wǎng)絡(luò)化合作的諒解備忘錄》；2015年10月，德國(guó)總理默克爾訪(fǎng)華，中德就推進(jìn)“中國(guó)制造2025”和“德國(guó)工業(yè)4.0”達(dá)成共識(shí)；2016年1月，中國(guó)科技部與德國(guó)聯(lián)邦教研部簽署《關(guān)于在智能制造（“工業(yè)4.0”）和智能服務(wù)領(lǐng)域通過(guò)雙邊科技合作開(kāi)發(fā)和推廣創(chuàng)新方案的聯(lián)合意向聲明》； 2016年6月，《第四輪中德政府磋商聯(lián)合聲明》再次強(qiáng)調(diào)雙方將繼續(xù)落實(shí)在“工業(yè)4.0”領(lǐng)域簽署的協(xié)議。
2016年11月舉辦的第四次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話(huà)就兩國(guó)創(chuàng)新合作達(dá)成共識(shí)，雙方鼓勵(lì)兩國(guó)工業(yè)界立足“中國(guó)制造2025”和法國(guó)“未來(lái)工業(yè)”計(jì)劃進(jìn)行合作。為落實(shí)會(huì)議成果，2017年7月中法聯(lián)合推薦首批工業(yè)合作示范性項(xiàng)目，合作領(lǐng)域涉及數(shù)字化生產(chǎn)、綠色制造、職業(yè)培訓(xùn)和基礎(chǔ)教育。2017年12月，第五次中法高級(jí)別經(jīng)濟(jì)財(cái)金對(duì)話(huà)提出，雙方致力于加強(qiáng)中國(guó)工業(yè)和信息化部與法國(guó)經(jīng)濟(jì)和財(cái)政部企業(yè)總署在中法合作機(jī)制聯(lián)委會(huì)框架下的合作，支持中法產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目和經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)雙方企業(yè)、大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行務(wù)實(shí)交流與合作。
《中國(guó)制造2025》宜定位為十年行動(dòng)指引，而非國(guó)家戰(zhàn)略
我們可以看到，從《中國(guó)制造2025》至今，該文件處于隨著時(shí)間推移的自我擴(kuò)大化進(jìn)程中，并被逐漸和十九大報(bào)告結(jié)合，衍生出更為全面和宏大的表述。我們認(rèn)為，中國(guó)制造宜回歸其提出和印發(fā)時(shí)的定位，即國(guó)務(wù)院建議的制造業(yè)十年行動(dòng)指引，而不宜被誤解為國(guó)家強(qiáng)制型的、國(guó)家資源注入型的、政府主導(dǎo)超越了市場(chǎng)理論的“國(guó)家戰(zhàn)略”。
《中國(guó)制造2025》不同于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃，五年規(guī)劃在中國(guó)已成慣例，屬于融發(fā)展規(guī)劃和宏觀調(diào)控為一體的、具有靈活性的中期規(guī)劃。這使得五年規(guī)劃從提出到落實(shí)具有一定的相機(jī)抉擇性?！吨袊?guó)制造2025》也和次貸危機(jī)之后，國(guó)務(wù)院提出的“十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃”有著顯著的不同，四萬(wàn)億刺激方案名義上是著眼于產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)際更多擔(dān)負(fù)反危機(jī)之責(zé)；四萬(wàn)億確實(shí)在貨幣財(cái)稅上垂直撥付資金，并帶動(dòng)了金融體系的信用膨脹。而《中國(guó)制造2025》更接近于引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的長(zhǎng)期指引。
一是讓《中國(guó)制造2025》回歸制造業(yè)十年行動(dòng)指引的本意。
從該文本提出的時(shí)間，印發(fā)文本覆蓋的五個(gè)原則和十個(gè)行業(yè)看，其大致針對(duì)了當(dāng)時(shí)中國(guó)的制造業(yè)形成配套和門(mén)類(lèi)較為齊全的體系，但在全球產(chǎn)業(yè)分工和價(jià)值鏈中并不處于優(yōu)勢(shì)地位。中國(guó)制造業(yè)目前面臨的挑戰(zhàn)是整體技術(shù)水平不足，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的基本事實(shí)，富有針對(duì)性和引領(lǐng)性。但其和國(guó)家戰(zhàn)略有較大差別，國(guó)家戰(zhàn)略通常是指國(guó)家意志整體的、最高的戰(zhàn)略意愿和戰(zhàn)略。
二是圍繞產(chǎn)業(yè)政策有效性的爭(zhēng)議較大，且難以取得明顯共識(shí)。
產(chǎn)業(yè)政策覆蓋了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織理論等諸多領(lǐng)域。有學(xué)者將中國(guó)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)描述為“彎道超車(chē)”，從工業(yè)1.0到4.0依次經(jīng)歷的機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化和智能化，每一個(gè)階段都不能被省略，中國(guó)可能需要根據(jù)實(shí)際情況，在不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有差別地推動(dòng)自動(dòng)化、信息化以及智能化。就目前中國(guó)制造2025覆蓋的五大工程和十大行業(yè)而言，五大工程中，覆蓋制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程，強(qiáng)化基礎(chǔ)的工程，智能制造工程，高端裝備創(chuàng)新工程，綠色制造工程等相互有重疊和指向并不明確的五大工程，十大產(chǎn)業(yè)也有類(lèi)似的傾向，宜作為行動(dòng)指引而不是具體實(shí)施綱要。一個(gè)較為明顯的例子是，次貸危機(jī)之后提出的十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及隨后配套的財(cái)政金融投入，得失互現(xiàn)，要綜合評(píng)估其是加速還是遲緩了中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，至今仍殊為不易。在先進(jìn)制造領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)造具有很大的不確定性、風(fēng)險(xiǎn)性甚至偶然性，國(guó)家主導(dǎo)的戰(zhàn)略更不易在籠統(tǒng)行業(yè)上取得巨大成功。
三是政府長(zhǎng)期行動(dòng)指引，和地方政府，企業(yè)的利益訴求可能不一致。
中央政府期待中國(guó)制造2025能夠?yàn)橹袊?guó)制造業(yè)在未來(lái)長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略高地，地方及企業(yè)可能更多地在索取短期的資金、財(cái)稅和政策傾斜，而對(duì)真正的創(chuàng)新投入和長(zhǎng)期產(chǎn)出敏感性不足。當(dāng)下地方感興趣的可能是如何成為制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)試點(diǎn)城市，如何取得上級(jí)政府的資金財(cái)稅扶持，目前各省涌現(xiàn)各種創(chuàng)新基金的熱潮仍然不減。這種局面反而有可能不利于國(guó)之重器、利器的塑造。
四是中國(guó)制造2025 列示五大工程、十大產(chǎn)業(yè)，如何進(jìn)行政府主導(dǎo)和支持，難以獲得良好的政策轉(zhuǎn)抓手和績(jī)效評(píng)估。
具體在生產(chǎn)、消費(fèi)、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈還是研發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行政策支持？顯得難以確定。這在光伏、電動(dòng)汽車(chē)、新能源等領(lǐng)域已逐漸形成棘手的政策難點(diǎn)。從美國(guó)和德國(guó)的實(shí)踐看，關(guān)鍵領(lǐng)域的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新很難有捷徑可走，需要在科學(xué)技術(shù)和研發(fā)環(huán)節(jié)有艱苦而持續(xù)的投入，才有可能有所收獲。或者說(shuō)，一國(guó)制造業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力是買(mǎi)不到、偷不來(lái)、急不得、搶不去的循序漸進(jìn)的整體能力構(gòu)建和提升。
五是必須關(guān)注西方國(guó)家對(duì)中國(guó)制造2025的感受和憂(yōu)慮。
邏輯上并不是說(shuō)西方國(guó)家憂(yōu)慮和不贊同的，就是我們做對(duì)了和應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的。而是應(yīng)當(dāng)觀察歐美擔(dān)憂(yōu)的理由是什么。就發(fā)展路徑而言，西方擔(dān)憂(yōu)中國(guó)經(jīng)濟(jì)究竟是強(qiáng)化了國(guó)家意志和“國(guó)家資本主義”，還是繼續(xù)遵循讓市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)和關(guān)鍵性作用？如果形成發(fā)展路徑選擇之爭(zhēng)，很可能泛化為更激烈的價(jià)值觀、意識(shí)型態(tài)和自主發(fā)展權(quán)之爭(zhēng)，這種爭(zhēng)論通常不會(huì)產(chǎn)出建設(shè)性的結(jié)果。就政府補(bǔ)貼、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和外資企業(yè)在華地位等領(lǐng)域的憂(yōu)慮，可能更反映出，西方國(guó)家擔(dān)憂(yōu)的可能不是中國(guó)制造業(yè)的提升和發(fā)展，以及內(nèi)需市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，而是在擔(dān)憂(yōu)，一個(gè)更為強(qiáng)大的中國(guó)，是否為西方企業(yè)和產(chǎn)品提供了更為廣闊、可信和可持續(xù)的中國(guó)機(jī)遇。
越來(lái)越多的西方國(guó)家和跨國(guó)公司在擔(dān)憂(yōu)，中國(guó)制造2025將使外資企業(yè)在中國(guó)市場(chǎng)處于更扭曲和艱難的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，中國(guó)市場(chǎng)將縮減和擠出外商投資和外資企業(yè)，結(jié)果一個(gè)發(fā)展勢(shì)頭穩(wěn)健和制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成功的中國(guó)，不僅沒(méi)有給西方國(guó)家提供中國(guó)機(jī)遇，反而可能對(duì)西方制造產(chǎn)業(yè)碾壓而過(guò)，超越而去。
結(jié)論：《中國(guó)制造2025》的定位
綜上，我們建議將《中國(guó)制造2025》回歸制造業(yè)十年行動(dòng)指引的本原，而應(yīng)避免其自我擴(kuò)大和衍生解釋?zhuān)膊灰藢⑵湫麄鳛閲?guó)家戰(zhàn)略。產(chǎn)業(yè)政策本身是個(gè)富有爭(zhēng)議和實(shí)施不易的政策。中國(guó)政府對(duì)財(cái)稅補(bǔ)貼、國(guó)家主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)產(chǎn)化率和國(guó)產(chǎn)市場(chǎng)占有率、強(qiáng)制技術(shù)轉(zhuǎn)讓、外資對(duì)華投資的準(zhǔn)入、行業(yè)和程序限制等諸多做法重新進(jìn)行梳理，避免中國(guó)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，被不必要地放置在過(guò)度曝光、關(guān)注甚至曲解的境地。
作者鐘偉系CF40成員，北京師范大學(xué)金融研究中心主任。
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