開放貿(mào)易體系是人類最偉大的制度發(fā)明。二次世界大戰(zhàn)以來，人類經(jīng)歷了最輝煌的黃金發(fā)展時(shí)期。西歐和日本在很短的時(shí)間里進(jìn)行了成功的戰(zhàn)后重建，眾多東亞經(jīng)濟(jì)體從一窮二白走向豐衣足食，更大范圍的新興市場經(jīng)濟(jì)體持續(xù)地縮小與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。數(shù)以十億計(jì)的人口擺脫貧困?？萍歼M(jìn)步日新月異。人類歷史上區(qū)區(qū)幾十年的時(shí)間里取得如此巨大的進(jìn)步，最需要感謝的是二次世界大戰(zhàn)以后不斷完善的全球開放貿(mào)易體系。開放貿(mào)易體系帶來了市場和技術(shù)，傳播先進(jìn)的理念，提升了要素生產(chǎn)效率和分配效率，成為人均收入提升的核心制度保障。
世界各國，尤其是大國，要倍加珍惜來之不易的開放貿(mào)易體系。開放貿(mào)易體系在給一國帶來總體福利改善的同時(shí)，會改變國內(nèi)的利益分配格局，并由此帶來一些反對開放貿(mào)易體系、抱怨貿(mào)易伙伴的訴求。開放貿(mào)易體系來之不易，在不斷經(jīng)歷考驗(yàn)。每當(dāng)經(jīng)歷考驗(yàn)的時(shí)候，世界各國，尤其是大國，應(yīng)該充分認(rèn)識到維持開放貿(mào)易體系是全人類進(jìn)步發(fā)展的保障，也是國家發(fā)展的保障。解決開放貿(mào)易體系所帶來的問題不能依靠封閉國門，封閉國門只會帶來新的、更嚴(yán)重的問題。尤其對于大國，因?yàn)樵谌蛏a(chǎn)鏈中充當(dāng)著骨架作用，在開放貿(mào)易政策上走回頭路不僅嚴(yán)重傷害自身利益，也嚴(yán)重傷害全球貿(mào)易體系，犧牲其他眾多國家的利益。
中美貿(mào)易爭端沒有單方的輸贏，只有雙輸或者雙贏。中美雙方的經(jīng)濟(jì)融合程度越來越高，這個過程中產(chǎn)生更多的利益糾紛很正常。面對利益糾紛，如果雙方不能做出必要的妥協(xié)，不惜通過報(bào)復(fù)性的封閉國門方式擴(kuò)大爭端，對雙方都是災(zāi)難性的結(jié)果。美國對中國貿(mào)易采取提高關(guān)稅或者其他舉措，失去的是高性價(jià)比的中國商品，居民生活成本和企業(yè)生產(chǎn)成本大幅提升，而這些損失并不能給美國經(jīng)濟(jì)帶來什么真正好處。給定美國當(dāng)前的收入水平和發(fā)展階段，減少來自中國市場進(jìn)口并不會給美國帶來新的大量就業(yè)機(jī)會，這些就業(yè)機(jī)會只會轉(zhuǎn)向與中國類似收入水平的國家。中國如果對美國被迫采取提高關(guān)稅或者其他舉措，其結(jié)果一樣，也是凈國民福利損失。中美貿(mào)易爭端沒有單方的贏家，不能妥協(xié)雙方都是輸家，成功和解則雙贏。
中美貿(mào)易爭端取得和解有廣泛空間。中國出于自身利益考慮所做出的政策調(diào)整能夠很大程度地緩和中美貿(mào)易爭端。
中國減少進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘符合自身利益。美國要求減少對中國的貿(mào)易差額，還為此設(shè)定了目標(biāo)，這個目標(biāo)反映的是美國國內(nèi)一些狹隘觀念的訴求，經(jīng)不起科學(xué)的拷問。但是這個不合理的要求并不妨礙中美雙方達(dá)成共識。那些成功從中等收入邁入高收入經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展歷程中，進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘都在持續(xù)下降，對外開放程度都在持續(xù)提高。中國也必將遵循這個歷程。中國大幅減少進(jìn)口關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，深化對外開放，符合中國的既定發(fā)展戰(zhàn)略，是走向高收入經(jīng)濟(jì)體的必由之路。
中國完善公平市場競爭環(huán)境、加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、減少政府對企業(yè)的干預(yù)有利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級。美國在301報(bào)告中反映出來的不滿情緒，其背后是對競爭壓力的擔(dān)心和對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的誤解。類似301報(bào)告的東西以后還會有，這是難以回避的增長煩惱。中國可以借此機(jī)會進(jìn)行一次體檢，審視一下中國在完善公平市場競爭環(huán)境、加強(qiáng)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、減少政府對企業(yè)不當(dāng)干預(yù)等方面哪些地方還存在明顯差距，彌補(bǔ)這些差距不僅有利于化解未來中國與他國的經(jīng)貿(mào)關(guān)系爭端，恰恰也是維護(hù)中國產(chǎn)業(yè)升級最好的保障。
作者張斌系CF40高級研究員，轉(zhuǎn)載請注明出處。
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