黨的十九大提出中國現(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的一項(xiàng)重要任務(wù)是推動(dòng)形成全面開放新格局。筆者認(rèn)為，投資和出口增長在過去的幾十年極大推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但是消費(fèi)相對比較疲軟，經(jīng)濟(jì)增長不平衡、不充分。消費(fèi)是支撐我國未來經(jīng)濟(jì)增長的最大動(dòng)力所在。擴(kuò)大進(jìn)口既是形成全面開放的重要內(nèi)容，也有助于滿足廣大百姓日益增長的消費(fèi)需求。尤其在能源和農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域，資源稟賦和勞動(dòng)生產(chǎn)率水平差異使得美國等西方國家有著巨大的比較優(yōu)勢，因而中國有很大的擴(kuò)大進(jìn)口的空間。
我國消費(fèi)不足與增長潛力
中國經(jīng)濟(jì)過去幾十年的發(fā)展過程中，投資和出口遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于消費(fèi)增長，三駕馬車增長不平衡、不協(xié)調(diào)、顯然就不可持續(xù)。八十年代以來，資本形成和出口增速年均增速分別高達(dá)11.2%和15.1%，而消費(fèi)增速僅為8.4%。2016年，中國家庭消費(fèi)的GDP占比僅39%，不僅遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家，也明顯低于許多發(fā)展中國家（圖1）。這種粗放型的發(fā)展模式導(dǎo)致產(chǎn)能過剩，債務(wù)高企，環(huán)境污染，顯然不能滿足人們的最終消費(fèi)需求和美好生活需要。向前看，我國中產(chǎn)階級的崛起和年輕人較高的邊際消費(fèi)傾向?qū)O大拉動(dòng)消費(fèi)增長。老齡化的到來將降低社會(huì)儲(chǔ)蓄率，提高相關(guān)產(chǎn)品的消費(fèi)需求。更重要的是對消費(fèi)品的多樣化和質(zhì)量水平提出了更高的要求。
圖1 世界主要國家居民消費(fèi)與GDP比值
資料來源：Wind
消費(fèi)品進(jìn)口不足
盡管我國當(dāng)前國際貿(mào)易總體平衡，但是消費(fèi)品進(jìn)口不足。過去十年，經(jīng)常賬戶順差的GDP占比從2007年的9.9%下降到2017年的1.4%，貨物貿(mào)易順差也從7.5%降至4.4%。這在很大程度上反映了出口放緩和進(jìn)口的加快，尤其是包括旅游和教育在內(nèi)的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口的加快。相比之下，在貨物貿(mào)易進(jìn)口中，消費(fèi)品占比較低。2017年，我國消費(fèi)品進(jìn)口值為1.1萬億元人民幣，占居民消費(fèi)3.2%，占GDP的1.3%，遠(yuǎn)低于許多其它國家（圖2）。造成這一現(xiàn)象的原因很多。一是我國消費(fèi)品關(guān)稅較高。以汽車為例，汽車關(guān)稅高達(dá)25%，高于美國的2.5%和歐洲的10%。而生活必需的農(nóng)產(chǎn)品，中國關(guān)稅也較高。例如，棉花、葡萄酒、牛肉、凍魚關(guān)稅征收關(guān)稅分別為40%、20%、12%和10%，外加13%至17%的增值稅。二是進(jìn)口開放力度不夠，致使進(jìn)口渠道有限，流通環(huán)節(jié)成本較高。而事實(shí)上，我國消費(fèi)者對進(jìn)口產(chǎn)品需求非常強(qiáng)勁。老百姓通常利用出口旅游的機(jī)會(huì)大量購買國外產(chǎn)品，不僅是高檔消費(fèi)品，甚至包括一些基本消費(fèi)品，如食品、乳制品、藥品、高質(zhì)日用品等。近年通過代購進(jìn)口國外消費(fèi)品的現(xiàn)象頗為盛行。根據(jù)比達(dá)咨詢數(shù)據(jù)，2017年第一季度我國海淘交易規(guī)模達(dá)到1324億元人民幣，用戶規(guī)模0.43億人（圖3，圖4）， 2017全年海淘規(guī)模約占當(dāng)年進(jìn)口消費(fèi)品總額的40%。需求之大甚至影響了當(dāng)?shù)卣５牧闶酃┴?，有些國家和地區(qū)不得不對這種采購行為采取限制措施，從一個(gè)側(cè)面反映了我國消費(fèi)者巨大的消費(fèi)進(jìn)口需求。中國人在境外游過程中也展現(xiàn)出較大的消費(fèi)潛能。近期尼爾森（Nielsen）和支付寶聯(lián)合進(jìn)行的調(diào)查顯示，2017年中國游客境外旅游平均支出5565美元，其中在旅游目的地人均消費(fèi)3064美元。中國游客在美國、歐洲兩地消費(fèi)最高，人均為4462美元和3754美元。而中國游客和其他國家游客的消費(fèi)目的也大相徑庭，中國游客境外消費(fèi)主要為購物，占總消費(fèi)的25%，而其他國家游客境外購物僅占總消費(fèi)的15%（圖5）。
圖2 消費(fèi)品進(jìn)口與GDP和居民消費(fèi)比較
資料來源：Wind
圖3 海淘交易規(guī)模
資料來源：比達(dá)咨詢
圖4 海淘用戶規(guī)模
資料來源：比達(dá)咨詢
圖5 中國與其他國家游客境外旅游主要花費(fèi)占比
資料來源：2017 Outbound Chinese Tourism And Consumption Trends
美國能源和農(nóng)產(chǎn)品競爭優(yōu)勢
由于自然資源稟賦優(yōu)勢，機(jī)械化和自動(dòng)化帶來的高效生產(chǎn)，美國的能源（尤其是天然氣、新能源）和農(nóng)牧產(chǎn)品有著極強(qiáng)的國際競爭力。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，需要大量能源予以支持，但國內(nèi)能源產(chǎn)量遠(yuǎn)不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。以原油和天然氣為例，2016年中國原油和天然氣年產(chǎn)量分別為2億噸和1383.9億立方米，但年消費(fèi)量卻高達(dá)到了5.8億噸和2103.4億立方米，中間的差額必須由進(jìn)口彌補(bǔ)。而美國已經(jīng)是世界上最大的天然氣生產(chǎn)國，國際能源署（IEA）預(yù)計(jì)，2020年美國天然氣產(chǎn)量將超過全球總產(chǎn)量的五分之一，2022年有望成為世界最大的天然氣出口國。而2017年中國天然氣則主要從土庫曼斯坦（19.8%）、澳大利亞（19.3%）、卡塔爾（14.5%）、阿聯(lián)酋（9.8%）等國進(jìn)口，從美國進(jìn)口額僅有總進(jìn)口量的7.6%，仍有較大的增長空間。5月10日，國內(nèi)天然氣標(biāo)桿價(jià)為3545元/噸（約合2.53元/立方米），而美國NYMEX天然氣期貨收盤價(jià)為2.8美元/百萬英熱單位（約合0.58元/立方米），即使加上運(yùn)輸成本，到中國港口價(jià)格也僅為1.24-1.45元/立方米。我國從美國進(jìn)口的大豆占進(jìn)口總量38%，僅次于巴西（41%）。萬一中美貿(mào)易沖突升級，對美國大豆加征關(guān)稅，如此大的需求缺口如果依靠其它進(jìn)口渠道和國內(nèi)生產(chǎn)填補(bǔ)，必將提高進(jìn)口和生產(chǎn)成本，傷及我國消費(fèi)者利益。我國牛肉年消費(fèi)量約為900萬噸，國內(nèi)生產(chǎn)約700萬噸，缺口200萬噸左右，進(jìn)口需求也很大。
擴(kuò)大進(jìn)口會(huì)否影響國內(nèi)企業(yè)？
人們或許擔(dān)心擴(kuò)大進(jìn)口會(huì)影響國內(nèi)相關(guān)行業(yè)的生產(chǎn)。其實(shí)，目前國內(nèi)的許多消費(fèi)需求不能從國內(nèi)生產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量和品種上得到充分滿足。增加這類進(jìn)口，不會(huì)對國內(nèi)生產(chǎn)產(chǎn)生負(fù)面影響，相反會(huì)引導(dǎo)和激勵(lì)國內(nèi)企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，參與競爭。第二，國際貿(mào)易遵從的比較優(yōu)勢。中國企業(yè)如果在一些消費(fèi)品生產(chǎn)中不具備比較優(yōu)勢，可以將有限的資源分配到更具優(yōu)勢的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。第三，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)增長為中國消費(fèi)品出口開辟了新的空間。這方面已經(jīng)有不少成功案例。
作者哈繼銘系CF40高級研究員，本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表CF40立場，轉(zhuǎn)載請注明出處。
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