謝謝陳元副主席！謝謝波森先生！我非常榮幸今天能夠出席這個(gè)會(huì)議，而且非常高興地見到我之前合作過的美方同事！
4月6日至7日，習(xí)近平主席與特朗普總統(tǒng)海湖莊園會(huì)晤非常重要，達(dá)成了非常重要的共識(shí)，為中美關(guān)系發(fā)展指明了方向，作出了規(guī)劃。中美兩國(guó)是全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美合作對(duì)于中國(guó)人民、美國(guó)人民、乃至世界的和平發(fā)展事業(yè)，都有重大意義和貢獻(xiàn)。習(xí)近平主席在與特朗普總統(tǒng)會(huì)談時(shí)強(qiáng)調(diào)，我們有一千個(gè)理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞。合作是中美兩國(guó)唯一正確的選擇，習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)海湖莊園會(huì)晤就此達(dá)成重要共識(shí)。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系不僅反映在兩國(guó)每年5200多億美元的貿(mào)易規(guī)模和1700億美元的直接投資規(guī)模，更重要的是，中美之間你中有我、我中有你，緊密相聯(lián)的密切經(jīng)濟(jì)關(guān)系，中美兩個(gè)大國(guó)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域已經(jīng)密切融合，其影響已經(jīng)滲透到中美兩國(guó)人民生活的方方面面。當(dāng)然，在中美雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系快速發(fā)展的過程當(dāng)中也遇到了一些問題，但這些問題是發(fā)展中的問題，通過強(qiáng)化合作是可以加以解決的。例如如何應(yīng)對(duì)貿(mào)易逆差、過剩產(chǎn)能等問題，中美兩國(guó)必須以一種非常富有建設(shè)性和合作性的方式，在雙邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中應(yīng)對(duì)好這些挑戰(zhàn)。
在剛剛與彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所舉行的會(huì)談中，我特別感謝彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)展做出的努力，有兩個(gè)非常具體的例子。一個(gè)是去年年底拉迪教授建議中方關(guān)注彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所關(guān)于一旦中美爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)的影響的報(bào)告，該報(bào)告討論了三種可能的場(chǎng)景。這是一份非常有影響的研究報(bào)告，向全世界發(fā)出了一個(gè)清晰的信號(hào)，就是中美兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系必須得到進(jìn)一步提升，而不是受到破壞。一旦中美兩國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系、兩個(gè)偉大國(guó)家的雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系受到破壞，雙輸是唯一的結(jié)果。我也直接引用過其中的內(nèi)容。當(dāng)然要說明，這是彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
另一個(gè)例子是在幾個(gè)月之前，我和波森先生有一次長(zhǎng)時(shí)間通話，談及特朗普總統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，美聯(lián)儲(chǔ)政策的影響，以及特朗普總統(tǒng)的稅改計(jì)劃對(duì)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)、全球經(jīng)濟(jì)可能帶來的影響。這些是彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所非常重要的觀點(diǎn)。回到剛才討論的，應(yīng)當(dāng)如何切實(shí)貫徹中美兩國(guó)元首海湖莊園會(huì)晤共識(shí)？
首先，必須充分地理解中美兩國(guó)元首所達(dá)成共識(shí)的內(nèi)涵和重大意義，中美彼此尊重、增加互信、加強(qiáng)合作、實(shí)現(xiàn)共贏，這對(duì)于中美兩國(guó)人民福祉來說是極為重要、極為有益，也有利于全球的和平和發(fā)展。
第二，基于雙方相互尊重的前提，中美雙方必須要采取必要的措施，通過有效利用中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制，作出更大的努力，做大合作的蛋糕，有效管控好分歧，促進(jìn)和提升雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
第三，有一些通過努力可以取得的早期收獲成果，雙方必須盡早開展相關(guān)工作。中長(zhǎng)期問題也應(yīng)重視，包括當(dāng)前面臨的兩個(gè)現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)——
一個(gè)是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差問題。美國(guó)對(duì)華有較大的貿(mào)易逆差是事實(shí)，不追求貿(mào)易順差是中方的政策。就此中美雙方已經(jīng)開始進(jìn)行非常坦誠(chéng)的對(duì)話。同時(shí)，我們要分析逆差對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響。從美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史看，美國(guó)貿(mào)易逆差在上世紀(jì)80年代中期一度非常高，但經(jīng)濟(jì)十分繁榮；到上世紀(jì)90年代初期，美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)了貿(mào)易平衡，貿(mào)易赤字基本沒有了。但正是在上世紀(jì)90年代初期，美國(guó)經(jīng)濟(jì)卻恰恰陷入了某種意義上的衰退。雖然，有貿(mào)易逆差并不就說明經(jīng)濟(jì)繁榮，但是非常扎實(shí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究十分必要，應(yīng)從歷史中借鑒如何應(yīng)對(duì)目前面臨的問題，以實(shí)現(xiàn)相互尊重，尋找雙贏的解決問題方案。
另一個(gè)是過剩產(chǎn)能問題，特別是鋼鐵和電解鋁的過剩產(chǎn)能問題。從中國(guó)的角度看，中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體已率先采取了很多重大舉措，鋼鐵和煤炭領(lǐng)域去產(chǎn)能已經(jīng)導(dǎo)致一些失業(yè)問題。為此，中國(guó)建立了一個(gè)2000億人民幣的結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，用于對(duì)下崗員工進(jìn)行培訓(xùn)、再就業(yè)的支持。在率先采取行動(dòng)應(yīng)對(duì)過剩產(chǎn)能的同時(shí)，我們同意世界各國(guó)應(yīng)該就應(yīng)對(duì)過剩產(chǎn)能問題進(jìn)行政策上的溝通協(xié)調(diào)。
中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系從根本上講，是一種互惠互利的關(guān)系。中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系的范圍絕不僅限于貿(mào)易，還包括投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，兩國(guó)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，比如財(cái)政政策、貨幣政策、結(jié)構(gòu)性改革政策等層面的協(xié)調(diào)，以及中美之間關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)。中美在所有這些領(lǐng)域的合作都非常重要。
回顧二十國(guó)集團(tuán)（G20）的發(fā)展史， 每一次G20峰會(huì)的成功都包含中美之間進(jìn)行良好政策協(xié)調(diào)的結(jié)果。2016年，中國(guó)擔(dān)任G20主席國(guó)，習(xí)近平主席成功主持G20杭州峰會(huì)。在G20杭州峰會(huì)前，G20財(cái)金渠道2016年2月份召開了G20財(cái)長(zhǎng)和央行上海會(huì)議，為G20杭州峰會(huì)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策的準(zhǔn)備。G20杭州峰會(huì)取得的重要成果就包括：G20各成員要綜合運(yùn)用貨幣、財(cái)政和結(jié)構(gòu)性改革政策來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，G20各成員要就匯率政策進(jìn)行緊密的溝通協(xié)調(diào)。
今天是5月7日，是習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)海湖莊園會(huì)晤一個(gè)月之際。中美兩國(guó)元首海湖莊園會(huì)晤的重要共識(shí)，為中美關(guān)系指明方向，為中美關(guān)系的發(fā)展作出了規(guī)劃，正在對(duì)中美兩國(guó)和世界產(chǎn)生著極為重要的積極影響，造福中國(guó)人民和美國(guó)人民，造福世界。
（作者朱光耀系CF40學(xué)術(shù)顧問、財(cái)政部副部長(zhǎng)。本文系作者在第六屆“CF40-PIIE中美經(jīng)濟(jì)學(xué)家學(xué)術(shù)交流會(huì)”上所做的主題演講，未經(jīng)作者本人審核，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處。）
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