產(chǎn)業(yè)升級(jí)現(xiàn)處于孕育階段
產(chǎn)業(yè)升級(jí)本身不完全是一個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究題目，更大程度上是一個(gè)自下而上的研究。自上而下地去研究產(chǎn)業(yè)升級(jí)，很難討論得具體、深入。因此，踏踏實(shí)實(shí)地去研究一些具體的案例，會(huì)更生動(dòng)、更清楚、更有價(jià)值。
我們來看一個(gè)建筑材料企業(yè)的案例。2003年以后，中國整體經(jīng)濟(jì)形勢向好，房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求也很旺盛，企業(yè)經(jīng)營情況總體上都不錯(cuò)。但是，隨著后來很多新的產(chǎn)能陸續(xù)投放，再加上經(jīng)濟(jì)的調(diào)整，最近這幾年水泥和玻璃行業(yè)都面臨比較嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，競爭激烈，企業(yè)盈利空間受到明顯壓縮。在這種情況下，企業(yè)擴(kuò)張產(chǎn)能的愿望也不會(huì)很強(qiáng)，維持盈利只能通過比較痛苦的方法，比如加強(qiáng)管理、壓縮成本等來實(shí)現(xiàn)。
這時(shí)，一家建筑材料類上市公司轉(zhuǎn)而研發(fā)超薄玻璃，0.7毫米的玻璃。這種非常薄的玻璃，在技術(shù)上是有瓶頸的，但是用途非常廣泛，如果可以突破技術(shù)瓶頸，就會(huì)獲得巨大的盈利。今年初，這家公司宣稱在技術(shù)層面已經(jīng)取得技術(shù)突破，能夠量產(chǎn)，正在擴(kuò)大投資，市場也很期待這個(gè)故事能美夢(mèng)成真。如果一切順利，這種超薄玻璃將首先替代進(jìn)口，然后逐步批量出口，從而實(shí)現(xiàn)玻璃生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
再比如，在汽車制造、服裝加工等環(huán)節(jié)，大量的生產(chǎn)過程在技術(shù)上是可以實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化的。但是，以前之所以不自動(dòng)化，主要是因?yàn)閯趧?dòng)力便宜。最近隨著民工荒的出現(xiàn)，勞動(dòng)力成本快速抬升，這對(duì)于企業(yè)形成了比較大的壓力。面對(duì)壓力，企業(yè)開始尋求在自動(dòng)化領(lǐng)域進(jìn)行投資，一些生產(chǎn)自動(dòng)化裝備的上市公司今年以來訂單的情況就增長很好。
從這些案例中，我們看到，在經(jīng)濟(jì)高速擴(kuò)張、需求非常旺盛、企業(yè)賺錢很容易的時(shí)候，企業(yè)主要是進(jìn)行外延式的產(chǎn)能擴(kuò)張，快速實(shí)現(xiàn)商業(yè)利潤，這時(shí)企業(yè)主要的興趣點(diǎn)不會(huì)在技術(shù)升級(jí)上。但是，等到經(jīng)濟(jì)、行業(yè)轉(zhuǎn)入調(diào)整時(shí)期，產(chǎn)能過剩、競爭激烈的時(shí)候，企業(yè)不管是主觀上還是客觀上，都被迫把很多精力用在推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)、技術(shù)突破與工藝改進(jìn)的方向上，以謀求生存。這一過程的累積，就為下一輪周期提供了技術(shù)準(zhǔn)備，從而推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
現(xiàn)在，許多傳統(tǒng)行業(yè)都進(jìn)入到這樣一個(gè)相對(duì)產(chǎn)能過剩的狀態(tài)，所以企業(yè)有動(dòng)力、有意愿地去主動(dòng)增加在技術(shù)升級(jí)上的投入，而且也慢慢在取得一些成效。但是，從企業(yè)開始在這個(gè)方向用力，到發(fā)展成為成熟的產(chǎn)品，形成一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)在宏觀層面上有影響的、比較大范圍的一個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，還是需要時(shí)間的。
我們現(xiàn)在是處在這樣一個(gè)孕育的過程中，而且這種孕育的力量從公司和行業(yè)層面來看，還處在星星之火的階段，將來肯定會(huì)發(fā)展成燎原之勢。從超薄玻璃到自動(dòng)化設(shè)備，從精密儀器到數(shù)控機(jī)床等，本土的需求逐漸增加，從批量進(jìn)口到進(jìn)口替代，最后發(fā)展到批量出口，這是方向，但也需要時(shí)間。
產(chǎn)業(yè)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)自然調(diào)整的過程
產(chǎn)業(yè)升級(jí)應(yīng)該是自由競爭、技術(shù)進(jìn)步和要素稟賦變化等形成的一個(gè)經(jīng)濟(jì)的自然調(diào)整過程，政府的產(chǎn)業(yè)政策能夠產(chǎn)生一些作用，但也會(huì)出現(xiàn)政策失敗，風(fēng)險(xiǎn)不比商業(yè)活動(dòng)小。
中國推動(dòng)的3G標(biāo)準(zhǔn)TD-CDMA，算是政府產(chǎn)業(yè)政策的一個(gè)具體案例了，但能否成功恐怕還要再觀察；在上世紀(jì)90年代，中國在2G時(shí)代并沒有推中國自己的標(biāo)準(zhǔn)，但在激烈競爭的環(huán)境下，華為成長起來了，中興通訊成長起來了。
再比如，連鎖商業(yè)領(lǐng)域外國品牌的滲透和競爭很激烈，但國美和蘇寧電器也成長起來，很有競爭力，它們未必靠得是政府政策扶持。日本在上世紀(jì)80年代政府力推計(jì)算機(jī)產(chǎn)業(yè)，投入很大，現(xiàn)在看并不成功。
所以，政府首先是要把自己該做的事情做好，維持一個(gè)開放、透明、充分競爭的穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，在基礎(chǔ)領(lǐng)域的研究方面可以多投入一些。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的選擇上，政府可以在有限的領(lǐng)域做一些，但是把政府的作用想的太大肯定是有風(fēng)險(xiǎn)的。
回顧上一輪經(jīng)濟(jì)周期，在1998-2000年，中央政府也一直在淘汰落后產(chǎn)能，當(dāng)時(shí)在紡織行業(yè)強(qiáng)制壓錠就是一個(gè)例子，這和現(xiàn)在淘汰落后產(chǎn)能是一樣的。每次經(jīng)濟(jì)到了這樣一個(gè)下行的階段，都會(huì)淘汰產(chǎn)能，比如1989-1990年經(jīng)濟(jì)處于下行周期的時(shí)候也講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。但回頭看，新周期的形成主要不是靠老周期中的淘汰產(chǎn)能，而是靠新增長點(diǎn)的培育。
（中國金融40人論壇秘書處采訪、整理）
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