危機(jī)還未結(jié)束，美國(guó)就迫不及待地重操舊業(yè)，習(xí)慣性地再打人民幣匯率牌。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，中國(guó)恢復(fù)了人民幣對(duì)美元匯率的相對(duì)穩(wěn)定，然而去年三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)剛現(xiàn)強(qiáng)勁增長(zhǎng)，批評(píng)人民幣匯率政策的聲音漸起，美國(guó)也逐步從幕后走到臺(tái)前，學(xué)界、業(yè)界、政府和議會(huì)齊上陣，最近奧巴馬的言論更是火上澆油。美國(guó)出的是系列組合拳，不僅把匯率問(wèn)題和貿(mào)易摩擦等其他經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)端掛上鉤，甚至和政治敏感問(wèn)題攪在一起。
匯率只是美國(guó)的一張牌而已。無(wú)論是克魯格曼的公然批評(píng)，還是奧巴馬的含沙射影，理由都那么蒼白無(wú)力，顯然站不住腳，反駁毫無(wú)意義。美國(guó)很清楚，人民幣匯率不能解決美國(guó)國(guó)際收支逆差問(wèn)題，更解決不了美國(guó)其他的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。那么，為什么美國(guó)還一而再、再而三地大打匯率牌？除了國(guó)內(nèi)政治因素外，一定還有其他圖謀。
由于擔(dān)心人民幣升值影響出口進(jìn)而引起一連串反應(yīng)，在危機(jī)前的歷次中美經(jīng)濟(jì)交鋒中，中國(guó)政府對(duì)待匯率問(wèn)題都很謹(jǐn)慎，態(tài)度和立場(chǎng)也比較強(qiáng)硬。中方越害怕，越謹(jǐn)慎，美方就越看重這籌碼，就越糾纏不休，作為交換獲得中方在其他方面的讓步和妥協(xié)。只要你不動(dòng)匯率，他就不停地索取。這是美國(guó)的一貫伎倆！例如，前美國(guó)財(cái)長(zhǎng)保爾森2006年上任伊始，就改變了對(duì)人民幣匯率的強(qiáng)硬態(tài)度，轉(zhuǎn)而采取暗度陳倉(cāng)的迂回策略，批評(píng)中國(guó)銀行體系的保守，要求中國(guó)金融開(kāi)放，以便為美國(guó)在危機(jī)前大肆擴(kuò)張海外資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)勝利大逃亡打開(kāi)方便之門。
這次美國(guó)想得到什么？以此為借口對(duì)中國(guó)實(shí)施貿(mào)易制裁？這不應(yīng)是全部。危機(jī)后美國(guó)試圖調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)方式，成為一個(gè)以出口而不是消費(fèi)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)體，奧巴馬最近在國(guó)情咨文中也雄心勃勃地要在未來(lái)五年內(nèi)使出口翻一番。貿(mào)易保護(hù)只能抑制從中國(guó)的進(jìn)口，但增加不了美國(guó)的出口。要增加美國(guó)的出口，匯率作用甚微，敲開(kāi)中國(guó)市場(chǎng)大門才是最重要的。因此，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，美國(guó)一定會(huì)借匯率之機(jī)敲詐，在中國(guó)市場(chǎng)開(kāi)放、產(chǎn)業(yè)政策方面大做文章。
美國(guó)的匯率牌還沒(méi)出完。美國(guó)已經(jīng)放出風(fēng)來(lái)，威脅要在財(cái)政部今年4月份出籠的《國(guó)際經(jīng)濟(jì)與匯率政策評(píng)估報(bào)告》中，將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，屆時(shí)對(duì)中國(guó)的一系列經(jīng)濟(jì)制裁措施自動(dòng)生效。從過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，美國(guó)政府不會(huì)輕易這么做，因?yàn)槊绹?guó)打不起也輸不起這場(chǎng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)，尤其當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題重重的情況下更是如此。美國(guó)甚至可以等，等中國(guó)做出讓步，再推遲出臺(tái)這份報(bào)告。美國(guó)不把中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，并不意味著美國(guó)沒(méi)有后續(xù)手段。2007年，在美國(guó)的操縱下，國(guó)際貨幣基金組織修改了有關(guān)雙邊政策監(jiān)督的規(guī)定，引入了匯率根本性失衡的概念，即所謂的匯率新政。即使中國(guó)在其他方面讓步，美國(guó)也不會(huì)就此罷手，照樣可以授意國(guó)際貨幣基金組織將人民幣貼上“匯率根本性失衡”標(biāo)簽，置中國(guó)于世界各國(guó)的對(duì)立面，形勢(shì)將更為被動(dòng)。
不能因?yàn)橛袊?guó)際壓力就動(dòng)匯率。人民幣匯率改革必須堅(jiān)守自主、漸進(jìn)、可控的原則，保持匯率在合理、均衡水平上基本穩(wěn)定，國(guó)際壓力只能是增加中國(guó)重啟匯率改革的難度，但不可能阻止市場(chǎng)化改革的大趨勢(shì)，更不可能阻止中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
同時(shí)也要防止走另一個(gè)極端，不能因?yàn)橛袊?guó)際壓力就不動(dòng)匯率。要客觀公正地認(rèn)識(shí)匯率變動(dòng)的影響，不能視而不見(jiàn)，也不宜夸大其詞。只要形勢(shì)許可和經(jīng)濟(jì)需要，該動(dòng)就動(dòng)。否則，就可能錯(cuò)失改革的良機(jī)，等于拿別人的錯(cuò)誤懲罰自己，更可怕的是落入了別人設(shè)置的陷阱。
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