起源于美國次貸的危機是21世紀(jì)第一件撬動整個世界的大事，預(yù)示著一個全面變革時代的到來，從理念到規(guī)則，從經(jīng)濟到社會，從秩序到格局，但變革不是根本性的。2009年，世界經(jīng)濟金融風(fēng)云際會，變革的大幕已然拉開，注定會在世界歷史上留下濃墨重彩的一筆。
勾畫世界經(jīng)濟新版圖：G20與G2？
2009年9月，二十國集團（G20）首腦第三次金融峰會在美國匹茲堡舉行，并發(fā)布了《領(lǐng)導(dǎo)人聲明》，首次明確指定G20成為“國際經(jīng)濟合作的主要平臺”。2008至2009年，全球金融海嘯從狂虐漸漸轉(zhuǎn)向平息，面對經(jīng)濟的狼藉，全球經(jīng)濟合作已然成為國際經(jīng)濟發(fā)展的新支點，G20亦將成為未來全球經(jīng)濟事務(wù)的新主導(dǎo)，開始繪制世界經(jīng)濟新版圖。
G20隨危機應(yīng)運而生，又隨危機走上前臺。1999年，為防止類似亞洲金融危機的再次出現(xiàn)，西方7國集團（G7）提出成立G20，其成員除G7外，還包括澳大利亞和歐盟，中國、印度、俄羅斯、巴西“金磚四國”，以及阿根廷、韓國、墨西哥、南非、沙特阿拉伯、土耳其、印尼等。G20的經(jīng)濟總量，占全球經(jīng)濟總量的85%，所代表的人口約占全球的一半，是全球經(jīng)濟增長的主要載體。全球金融海嘯肆虐了兩個月之后。 2008年11月15日，在歐盟輪值主席國法國總統(tǒng)薩科齊的四處奔波活動下，歐盟成員國組成統(tǒng)一戰(zhàn)線力推國際金融改革，促成第一次G20首腦金融峰會在美國華盛頓舉行，翻開G20新篇章。2009年4月，正值世界努力平息金融海嘯的關(guān)鍵時期，G20首腦再次齊聚倫敦，舉行第二次峰會。峰會前夕，G20財長和央行行長會議于3月14日在英國霍舍姆召開，在英國的斡旋之下達成了全球采取共同行動刺激經(jīng)濟盡快走出危機和改革國際金融體系兩方面的共識，為峰會的成功召開做好鋪墊。峰會推出了1.1萬億美元資金計劃以應(yīng)對危機的實質(zhì)性措施；做出了刺激經(jīng)濟恢復(fù)的6項承諾；發(fā)布了《增強金融體系宣言》，形成國際金融體系改革的共識和基本框架，有力地推動了G20合作邁向新臺階。9月，在全球金融經(jīng)濟危機初露曙光，全球經(jīng)濟可持續(xù)均衡增長成了新焦點的背景下，匹茲堡峰會召開?！额I(lǐng)導(dǎo)人聲明》作為更廣泛和更高層次共識的標(biāo)志推出，讓G20走向了未來國際經(jīng)濟合作發(fā)展的聚光燈下。
G20繪制著發(fā)展中國家與發(fā)達國家合作、共同致力于國際經(jīng)濟平衡與增長的新藍圖。過去G7、G8討論和決策全球性國際經(jīng)濟事務(wù)的出發(fā)點是“富人俱樂部”的利益，達成的協(xié)議也是俱樂部內(nèi)部博弈的結(jié)果。雖然最近幾屆G8峰會邀請了中國、印度等主要新興經(jīng)濟體參與，但客人的任務(wù)永遠是做客。而G20讓主要新興市場和發(fā)展中國家以與G8平等的身份出現(xiàn)，盡管新來者要分擔(dān)的責(zé)任與分?jǐn)偟睦娌⒉黄ヅ?，但意義深遠。匹茲堡峰會上，領(lǐng)導(dǎo)人承諾將新興市場和發(fā)展中國家在國際貨幣基金組織（IMF）的份額提高至少5%以上；決定發(fā)展中國家和轉(zhuǎn)型經(jīng)濟體在世界銀行將至少增加3%的投票權(quán)；《強勁可持續(xù)平衡增長框架》在協(xié)調(diào)發(fā)達與發(fā)展中國家利益之后推出。發(fā)展中國家的話語權(quán)逐步提升，其在世界經(jīng)濟中不可或缺的地位正得到國際社會的認(rèn)可。
與之同時，“G2”（中美）亦受焦點關(guān)注。2009年3月6日，世界銀行行長佐利克和世行首席經(jīng)濟學(xué)家林毅夫在《華盛頓郵報》聯(lián)名發(fā)表文章《世界經(jīng)濟復(fù)蘇取決“G2”》：“中國經(jīng)濟增長率2009年將會下跌，美國正處于嚴(yán)重的衰退之中，世界經(jīng)濟要想復(fù)蘇，這兩個經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)動機必須合作，并成為20國集團的引擎；沒有“G2”的強勁發(fā)展，20國集團就將會令人失望。”國際輿論也頻談G2，夸大之詞頻頻出現(xiàn)。美國國際經(jīng)濟研究所所長伯格斯坦中美應(yīng)“共享經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，并使中國部分取代歐洲地位”之詞令歐洲和日本等國望而生畏。哈佛大學(xué)弗格森造出新詞“Chimerica”并稱中美已走入共生時代，未來將出現(xiàn)中國經(jīng)濟霸權(quán)時代更是危言聳聽。
中美關(guān)系確是21世紀(jì)世界最重要的雙邊關(guān)系之一。美國總統(tǒng)奧巴馬在就職后與胡錦濤主席的首次電話談話中講到：“沒有哪兩個國家之間的關(guān)系能像美中關(guān)系這樣重要”，在4月倫敦峰會上奧巴馬再次表態(tài)：“中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系。”11月17日，奧巴馬訪華，并同中國領(lǐng)導(dǎo)人在北京發(fā)表了《中美聯(lián)合聲明》，重申致力于建設(shè)21世紀(jì)積極合作全面的中美關(guān)系，并將采取切實行動穩(wěn)步建立應(yīng)對共同挑戰(zhàn)的伙伴關(guān)系。
但正如溫總理所講：“一兩個國家或大國集團不可能解決全球的問題，多極化和多邊主義是大勢所趨、人心所向。有人說，世界將形成中美共治的格局，這是毫無根據(jù)的，也是錯誤的。”G2無疑夸大了中國的地位。中國不具備與美國平起平坐的經(jīng)濟影響力，人民幣也不具備美元的世界經(jīng)濟金融影響力。G2更多的是一種政治策略，是美國借以向外界宣揚其與中國平起平坐的假象，希望中國承擔(dān)更多的國際責(zé)任。奧巴馬曾表示：“兩國需要一同致力于解決經(jīng)濟不平衡，否則雙邊關(guān)系會有趨緊的危險。”
然中國應(yīng)當(dāng)抓住機遇，利用G20平臺提高國際地位。胡錦濤主席代表中國政府三次親自出席G20金融峰會，致力于恢復(fù)和穩(wěn)定國際走出危機的信心，推動國際金融體系改革，保護發(fā)展中國家利益，促進世界經(jīng)濟平衡穩(wěn)定增長，為中國提升國際影響力和地位奠定了良好基礎(chǔ)。胡主席G20峰會“要建立公平、公正、包容、有序的國際金融新秩序；要全面、均衡、漸進、有效的推進國際金融體系的改革”的倡議更是受到了全世界的高度重視。而2009年中國經(jīng)濟快速走出衰退，恢復(fù)強勁增長勢頭，為中國之崛起奠定了堅實的基礎(chǔ)。雖然G2不切實際，但中國正努力更多的參與國際事務(wù)，以改革者和建設(shè)者的身份為廣大發(fā)展中國家爭取更多利益，制衡美國及美元的霸權(quán)主義，為國際貨幣體系朝著有序多元的發(fā)展方向貢獻自己的力量。
金融主導(dǎo)權(quán)博弈：歐美監(jiān)管改革競賽
次貸危機演變?yōu)槿蚪鹑诤[，充分暴露出各國金融監(jiān)管普遍存在的四個問題。一是系統(tǒng)性風(fēng)險事前預(yù)警與事后控制不夠；二是金融監(jiān)管交叉重復(fù)與真空地帶同在；三是投資者和消費者利益保障機制缺失；四是金融監(jiān)管以金融競爭力為核心，國際合作不到位。
針對上述問題，G20峰會已達成金融監(jiān)管改革共識，確立金融監(jiān)管新框架。包括：成立金融穩(wěn)定委員會（FSB）；加強金融監(jiān)管；擴大監(jiān)管范圍；合理化薪酬制度；改進會計準(zhǔn)則；打擊避稅天堂。
新框架下，發(fā)達國家爭先恐后大舉改革金融監(jiān)管，以奪金融主導(dǎo)權(quán)。面對危機，“改過自新”無疑是重塑形象、爭奪權(quán)力的最佳態(tài)度。倫敦金融峰會之后，作為世界經(jīng)濟走出危機陰霾的關(guān)鍵時期，歐美的金融監(jiān)管改革在G20框架下便已如火如荼的展開。 6月17日，奧巴馬政府公布了《金融監(jiān)管改革新框架：重建金融監(jiān)管》的金融監(jiān)管改革計劃白皮書，旨在加強美國金融市場的安全、穩(wěn)定性，提振美國金融全球吸引、競爭力。兩天后，歐盟理事會則通過了以《德拉羅西埃報告》為基礎(chǔ)的《歐盟金融監(jiān)管體系改革》的泛歐監(jiān)管改革計劃，旨在加強歐洲金融體系的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)、推進歐盟金融一體化、提升歐盟金融在全球中的地位。而歐洲各國內(nèi)部，各項措施也不斷出臺，跟進改革步伐。
美國、歐盟此次金融監(jiān)管改革都采用集中權(quán)力、強化監(jiān)管的策略，營造改革大聲勢。奧巴馬改革計劃中，聯(lián)邦政府（財政）大力介入和聯(lián)儲集中管理權(quán)力為一大特點。例如，聯(lián)邦財政部和主要監(jiān)管機構(gòu)負(fù)責(zé)人新成立金融服務(wù)管理理事會，識別新興風(fēng)險，向美聯(lián)儲建議一級金融控股公司的確定標(biāo)準(zhǔn)；再由美聯(lián)儲對一級金融控股公司進行并表監(jiān)管；同時，財政部設(shè)立全國保險辦公室，彌補保險業(yè)監(jiān)管在聯(lián)邦層面的真空，規(guī)范大型保險公司經(jīng)營。歐盟改革計劃藍圖更是宏偉，包含宏觀和微觀審慎監(jiān)管、及跨國監(jiān)管合作在內(nèi)的清晰泛歐金融監(jiān)管體制框架（見圖1），致力于統(tǒng)一加強并協(xié)調(diào)歐盟內(nèi)的金融監(jiān)管，提升歐洲金融地位。
同步提高國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、防止監(jiān)管套利則是各國“公平”改革競爭的戰(zhàn)術(shù)。美國強化規(guī)則導(dǎo)向的監(jiān)管對金融危機罪人的指責(zé)做了積極回應(yīng)，有利于提振投資者信心，穩(wěn)定美國金融市場；但無疑也同時會提高美國金融業(yè)成本，降低其國際競爭力，有損其國際金融霸主地位。因此敦促國際監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)同步提高、是美國監(jiān)管改革方案的一個核心。內(nèi)容包括：在全球范圍內(nèi)，改進新資本協(xié)議的框架、加強協(xié)作、加強監(jiān)管國際金融機構(gòu)及評級機構(gòu)、加強金融穩(wěn)定委員會能力建設(shè)、審慎監(jiān)管、擴大監(jiān)管范圍、完善投資者補償機制、改進會計標(biāo)準(zhǔn)、加大反金融恐怖、反洗錢力度等。法、德等國亦積極致力于歐盟提高各國監(jiān)管的一致性，通過設(shè)立監(jiān)管團和建立歐盟單一規(guī)則守則來強化對跨境機構(gòu)的監(jiān)督。
歐美金融監(jiān)管改革氣勢磅礴，但收效如何，各自存在的不確定性還很多。
美國監(jiān)管改革步履維艱。針對各項提案，美國參眾兩院的分歧頗多。而美國參議院金融委員會主席多德近期公布的金融監(jiān)管改革法案草案，更是引起了美國國內(nèi)廣泛爭議。草案支持更大刀闊斧的改革，但與奧巴馬改革初衷有所背離。例如草案提出設(shè)立一個金融機構(gòu)監(jiān)管局，集中目前四個監(jiān)管機構(gòu)的所有監(jiān)管權(quán)力，而非讓權(quán)力聚集于美聯(lián)儲。這讓美國監(jiān)管改革最終方案的出爐充滿了不確定性。
在美國的壓力下，《歐盟金融監(jiān)管體系改革》順利通過，但歐洲內(nèi)部金融主導(dǎo)權(quán)的爭奪讓歐洲改革也存在變數(shù)。首先，德國和法國積極推動歐盟金融監(jiān)管改革與全球監(jiān)管合作，力求贏得歐洲和國際重頭話語權(quán)。而不屬于歐元區(qū)的英國，對歐盟改革計劃持有懷疑態(tài)度，因為歐盟超主權(quán)的監(jiān)管不利于倫敦金融中心的自主發(fā)展和競爭力保持。雖然作為對英國的妥協(xié)，歐洲系統(tǒng)性風(fēng)險委員會改變最初由歐洲央行行長兼任主席的設(shè)計，而是通過歐洲央行常務(wù)理事會選舉產(chǎn)生，但其根本性矛盾未得到解決。其次，歐盟加強規(guī)則導(dǎo)向的金融監(jiān)管理念與英國沖突。英國金融監(jiān)管模式為原則導(dǎo)向，倫敦金融監(jiān)管的特色就是建立在自由市場體系之上的以風(fēng)險評估為基礎(chǔ)的自我監(jiān)管，富有彈性、鼓勵金融創(chuàng)新。歐盟統(tǒng)一監(jiān)管的加強對遭受危機重創(chuàng)的英國無疑是雪上加霜。“限薪令”事件即是英國與德法嚴(yán)格監(jiān)管主張相沖突的佐證。倫敦自由市場理念之中，高管的薪酬自然也由市場來決定，“限薪令”無疑會降低倫敦對高級金融人才的吸引力和倫敦作為國際金融中心的競爭力。對此，法國總統(tǒng)薩科奇表示，“限薪令”不通過，其將罷會G20匹茲堡峰會。英國被迫加入盟友改革之列，與歐盟其他各國統(tǒng)一口徑，將力推匹茲堡峰會限制銀行家獎金，結(jié)束現(xiàn)行金融薪酬制度。
當(dāng)前世界金融監(jiān)管改革依然任重道遠。有批評指出，美國和英國并未對金融監(jiān)管體制進行徹底改革，只是修修補補。就像歷史，畢竟帝王喜歡的是“改良”而非動搖根基的“變革”或“變法”。
國際貨幣格局重塑：超主權(quán)貨幣與人民幣國際化？
倫敦金融峰會前夕，中國人民銀行行長周小川提出超主權(quán)儲備貨幣構(gòu)想，引起國際社會軒然大波。
美國自是極力反對超主權(quán)貨幣構(gòu)想。美國總統(tǒng)奧巴馬在第一時間表示反對，美國財長蓋特納和美聯(lián)儲主席伯南克都發(fā)言，表示美元依然“堅挺”，無需創(chuàng)造“超主權(quán)國際儲備貨幣”。
但超主權(quán)貨幣構(gòu)想得到了國際組織及新興市場國家的廣泛支持。IMF總裁斯特勞斯•卡恩 3月25日表示：“對可以替代美元的儲備貨幣進行討論完全合理。在幾個月之內(nèi)就可以全面開始討論。”俄羅斯對超主權(quán)貨幣的主張尤為推崇。早在3月15日倫敦金融峰會籌劃中，克里姆林宮就已經(jīng)建議由國際金融機構(gòu)發(fā)行 “超國家”的“超級儲備貨幣”。周小川行長提出該構(gòu)想后，梅德韋杰夫旋即表示贊同，并在G20峰會落幕后的倫敦政治經(jīng)濟學(xué)院演講中，認(rèn)為“特別提款權(quán)是一個現(xiàn)成、可利用的選擇”。
然醉翁之意不在酒，超主權(quán)貨幣構(gòu)想并非要以新儲備貨幣替代美元，而在于遏制美元霸權(quán)，約束美國作為國際貨幣發(fā)行國的行為，以防止其無限制地以鄰為壑，轉(zhuǎn)嫁危機成本，促進國際貨幣體系朝著公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展。
在超主權(quán)貨幣沖擊波下，美元霸權(quán)需要得到制衡的呼聲已此起彼伏。10月份，英國《獨立報》稱，海灣國家、俄羅斯、巴西和法國秘密磋商，討論在石油定價中用日元、歐元、人民幣、海灣合作委員會統(tǒng)一貨幣或黃金在內(nèi)的一籃子貨幣代替美元。雖消息不確鑿，但反映了世界對美元的擔(dān)憂。伊朗政府近日也表示，將徹底放棄美元作為外匯儲備貨幣，并準(zhǔn)備成立伊朗商品交易所，以便為伊朗在石油和天然氣領(lǐng)域使用非美元貨幣結(jié)算提供可能。而10月底全球最大石油輸出國沙特阿拉伯宣布，從2010年1月開始，將放棄以美元計價的西德州中級原油（WTI）作為原油銷售指標(biāo)，改以一籃子貨幣計價的阿格斯含硫原油做為指標(biāo)，無疑給美元國際地位劇烈一震。阿根廷為減少外匯儲備損失，也欲在外匯儲備中適當(dāng)增加歐元和黃金，并買入澳元、加元和挪威克朗等升值趨勢明顯的貨幣。
人民幣國際化則遇契機，為推動國際貨幣體系合理健康發(fā)展做貢獻。超主權(quán)儲備貨幣現(xiàn)階段只是構(gòu)想，美元在中短時期內(nèi)依然是國際貨幣體系的中心，但國際貨幣多元化則是大勢所趨，是國際貨幣體系現(xiàn)實的矯正器。這為有國際化能力的貨幣走向前臺提供了機會。而人民幣即存在這樣的基礎(chǔ)和潛能。中國在危機以來，負(fù)責(zé)、積極的參與到變革中，站在發(fā)展中國家乃至世界利益的高度提出主張和利益訴求，為中國贏得了良好的國際聲譽和逐漸增多的話語權(quán)；人民幣國際化，不是中國謀求霸權(quán)，而是維護自身的合法權(quán)益，負(fù)起大國責(zé)任，也贏得了國際支持。俄羅斯副總理兼財政部長庫德林表示，可能會增加人民幣成為其儲備貨幣一員，雖然以美元和歐元為主的外匯儲備結(jié)構(gòu)在中期不會發(fā)生重大變化。世界銀行行長佐利克11月11日表示，如果美國不能很好地處理貿(mào)易和財政“雙赤字”問題，美元就有可能喪失世界主要儲備貨幣的地位，而人民幣有可能在未來15年內(nèi)成為替代美元的國際儲備貨幣之一。IMF總裁卡恩11月17日也表示，人民幣未來可能加入確定特別提款權(quán)（SDR）價值的一籃子貨幣中。
2009年人民幣自身國際化進程也邁開關(guān)鍵一步。2008 年12 月到2009 年3 月，中國人民銀行先后同韓國、印度尼西亞等6個國家和地區(qū)簽署了總額6500 億元人民幣的貨幣互換協(xié)議。在外、中資銀行相繼獲準(zhǔn)在香港發(fā)行人民幣債權(quán)后，2009 年7 月2 日，中國人民銀行等6 部門下發(fā)了《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點管理辦法》。7 月6 日，中國銀行、交通銀行、工商銀行、建設(shè)銀行以及招商銀行分別與其境外合作銀行，完成了其首筆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)。標(biāo)志著人民幣的國際地位從“計價貨幣”提升至“結(jié)算貨幣”，邁開了人民幣國際化的重要步伐。
人民幣國際化前路還很漫長，但其意義深遠重大。充當(dāng)國際貨幣，責(zé)任與利益相伴。當(dāng)前國際形勢紛繁復(fù)雜，區(qū)域化為人民幣的崛起提供裝備和緩沖路徑。而人民幣在亞洲的崛起，有助于區(qū)內(nèi)擺脫對美元的依賴，維護發(fā)展中國家的利益，形成對美元霸權(quán)的制衡，幫助推進完成國際貨幣體系朝著公平、公正、包容、有序的方向發(fā)展的重大使命。
肇事者、失職者、受益者：美國與IMF
美國和IMF作為此次危機的肇事者和失職者，都難辭其咎。美國作為危機的源頭，任其國內(nèi)道德風(fēng)險泛濫，導(dǎo)致危機之火蔓延全球。而IMF肩負(fù)著維護國際金融穩(wěn)定的使命，未能及時就經(jīng)濟情況的惡化提出預(yù)警，任火勢向世界各個角落蔓延。
美國作為危機的肇事者，卻不是危機最大的受害者。歐洲、日本及一些新興國家受到了比美國還嚴(yán)重的經(jīng)濟創(chuàng)傷。而且美元霸權(quán)地位也并未削弱。2008年第二季度，美元占世界外匯儲備總量的比重達10多年來最低，為62.58%。隨后，歐洲嚴(yán)重感染危機，美國充當(dāng)避風(fēng)港，美元的地位無形中再次得到鞏固。2008年第三季度起，美元在外匯儲備的份額再次上升，至2009年年中穩(wěn)占64.97%。
美國的損失只不過是維持美國經(jīng)濟金融霸權(quán)的一個手段罷了。美國用于鞏固霸權(quán)的金融手段已被揭曉，未來將不再如危機前般奏效。2001年底至2007年底，美國經(jīng)常賬戶逆差累計高達3.875萬億美元，但通過美元貶值、美國海外資產(chǎn)增值、美國對外負(fù)債貶值等手段，美國凈債務(wù)不增反減，從2.289萬億美元神奇般降至1.728萬億美元。而危機后，美國持續(xù)逆差將不再可維持。
美國損失了金融手段，依然還有“可持續(xù)平衡增長”殺手锏。為維持經(jīng)濟金融霸權(quán)，美國做了調(diào)整策略。《強勁可持續(xù)平衡增長框架》作為金融手段的替代被美國在匹茲堡峰會上推出。美國國家經(jīng)濟委員會主席薩默斯在7月份的一個演講中指出：“美國必須成為一個以出口而不是消費為基礎(chǔ)的經(jīng)濟體，必須振興制造業(yè)而不是金融手段。”奧巴馬更是在匹茲堡峰會前夕先聲奪人：“現(xiàn)在是重新平衡全球經(jīng)濟的時候了，我們不能再回到只有中國、德國等賣給我們東西，而我們沒東西可賣，只生產(chǎn)信用卡和房貸的時代了。”而“可持續(xù)平衡增長”的背后是危機責(zé)任的推卸和調(diào)整成本的轉(zhuǎn)嫁。美國將此次危機的根源不歸結(jié)于國際貨幣體系的根本矛盾，而強調(diào)發(fā)展中國家不應(yīng)依靠美國消費需求，而應(yīng)由高儲蓄轉(zhuǎn)向擴大投資和消費，以拉動經(jīng)濟增長。美國只不過在變魔術(shù)，表演中丟了一個道具雖不是什么好消息，還差點導(dǎo)致表演失敗，但受害的確是廣大觀眾，花錢買票卻看到的是糟糕表演。
在此次危機中失職的IMF，卻成危機最大的受益者。危機過后，未能僅指的國際金融組織飽受批評，有關(guān)改革的建議不斷被拋出，特別是IMF被寄予未來起到更重要和更良好作用的厚望。IMF的地位也無形中被重視和抬高。倫敦金融峰會上，各國承諾對IMF增資5000億美元，其中中國將出資400億美元。 7月1日，IMF還正式通過決議將發(fā)行1500億美元以特別提款權(quán)(SDR)定價的IMF債券。一些新興市場經(jīng)濟國家已承諾購買。5月末俄羅斯宣布計劃購買100億美元IMF債券；中國國家外匯管理局于6月5日表示，愿在安全、收益合理的范圍內(nèi)購買不超過500億美元IMF新債券。這在IMF的歷史上是從未有過的。
而IMF改革只動皮毛，未動筋骨。G20倫敦金融峰會上，作為經(jīng)濟刺激計劃的一部分，2500億美元特別提款權(quán)將增發(fā)并分配給IMF各成員，以增強流動性，同時強化自身在國際社會中的危機治理和金融監(jiān)管角色。由于此次按照成員國基金所占份額進行分配，各成員國在IMF中的基金份額依舊未變，因此即便有接近半數(shù)的特別提款權(quán)分配給新興市場和發(fā)展中國家，但發(fā)展中國家在國際金融體系中的話語權(quán)未得到絲毫改變。目前，中國在IMF中所占基金份額為3.72%，位居美國、日本、德國、英國及法國之后，但投票權(quán)僅為3.66%。而美國在IMF中依舊擁有16.77%的投票權(quán)，即“一票否決權(quán)”，因為IMF重要提案的通過需要85%的投票。
觀察危機后世界范圍內(nèi)的大變革，改革才剛剛開始，依然任重道遠。美國經(jīng)濟金融貨幣霸權(quán)的根基未得到動搖；IMF改革未對發(fā)展中國家參與國際金融事務(wù)起到積極作用；發(fā)達國家金融監(jiān)管改革矛盾重重，未有定數(shù)；G20作為“國際經(jīng)濟合作的主要平臺”也剛剛搭建。短時期內(nèi)，以美國為首的發(fā)達國家依然是世界經(jīng)濟金融的主導(dǎo)者，但世界經(jīng)濟、貨幣多元化已是大勢所趨。發(fā)展中國家依然要不懈努力，爭取話語權(quán)，積極融入到世界經(jīng)濟的改革和發(fā)展中。中國是國際金融體系改革的一支重要力量，則需再接再厲，越來越多的東方元素在融入到新的秩序中來。
（丁志杰 孫小娟）
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