激發(fā)市場活力 推動(dòng)消費(fèi)增長
時(shí)間：2023-05-27
作者：劉曉春
短期消費(fèi)刺激與長期消費(fèi)增長
居民的消費(fèi)能力，主要是基于居民已有收入和對(duì)未來收入的預(yù)期，在此基礎(chǔ)上，消費(fèi)觀念、消費(fèi)習(xí)慣、文化、時(shí)尚等因素影響著人們具體的消費(fèi)傾向。刺激消費(fèi)的措施，一般也是在居民現(xiàn)有收入和對(duì)未來收入預(yù)期的基礎(chǔ)上發(fā)揮作用的。
通常來說，刺激消費(fèi)的手段包括給人們發(fā)現(xiàn)金、發(fā)消費(fèi)券、降低存貸款利率、降低商品價(jià)格等。一般情況下，這些手段能在短時(shí)間內(nèi)刺激消費(fèi)增長，但要讓消費(fèi)在短期刺激過后繼續(xù)保持增長勢頭，依然取決于居民收入的增長和對(duì)未來收入的預(yù)期。在一定條件下，例如在收入下降或預(yù)期收入下降的情況下，如果僅依靠上述短期手段刺激消費(fèi)，還可能收效甚微。如果沒有經(jīng)濟(jì)和就業(yè)的及時(shí)好轉(zhuǎn)，沒有居民收入增加的承接，在短期刺激過后，消費(fèi)的增長趨勢不僅難以持續(xù)，還有可能因需求被提前釋放而在后續(xù)出現(xiàn)消費(fèi)萎縮的局面，部分人過度負(fù)債消費(fèi)還可能帶來一些社會(huì)問題。
給居民一次性發(fā)放現(xiàn)金，可以帶來個(gè)人當(dāng)下收入的增加，但在宏觀層面對(duì)消費(fèi)的刺激效果可能有限。如是比較富有的人，可能并不會(huì)因此而增加消費(fèi)；如是正收入群體，很可能會(huì)增加消費(fèi)；如是收入下降的人群，則會(huì)把這筆收入當(dāng)作緩解收入下降壓力的補(bǔ)貼，綜合平衡后，最多是不減少消費(fèi)。
疫情期間，美國持續(xù)性地給居民發(fā)放現(xiàn)金，金額甚至超過了一些人正常工作的收入，雖然刺激了疫情期間的消費(fèi)，但疫情后能否保持這樣的高消費(fèi)態(tài)勢，還要看經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的程度。疫情以來，我國香港和澳門政府每年也發(fā)放現(xiàn)金，對(duì)中等收入和低收入群體而言，相當(dāng)于對(duì)收入減少的部分補(bǔ)貼，可以起到維持原有消費(fèi)水平的作用；也正是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)沒有完全恢復(fù)，消費(fèi)增長在一次性的刺激過后難以持續(xù)，所以兩地才每年都發(fā)放這樣的現(xiàn)金補(bǔ)貼。
發(fā)放消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)的即時(shí)刺激作用是顯而易見的。因?yàn)橄M(fèi)券不是貨幣，不能儲(chǔ)藏也不能變?yōu)榇婵?，而且有消費(fèi)期限限制，持有人只能消費(fèi)。如果必須搭配現(xiàn)金消費(fèi)，則消費(fèi)券對(duì)消費(fèi)的刺激作用更大。問題仍然在于，被刺激起來的消費(fèi)勢頭是否可持續(xù)。
降低消費(fèi)品價(jià)格，一定程度上也能刺激一時(shí)的消費(fèi)。但這都是商家的微觀行為，與以刺激社會(huì)消費(fèi)為目的的宏觀措施不同。商家有規(guī)律的打折銷售，可以聚集人氣，提高銷售量，通過加快商品和資金的周轉(zhuǎn)速度以提高收益。商家打折銷售，除了降低庫存，加快商品和資金周轉(zhuǎn)外，還有品牌推廣的目的。個(gè)別商品的打折銷售，也可能是產(chǎn)品銷售不暢或經(jīng)營無以為繼的無奈行為。
通常情況下，打折銷售在整個(gè)市場中只是局部出現(xiàn)，即使有幾個(gè)同類商家同時(shí)競爭性打折銷售，在全市場中也只是一個(gè)很小的局部現(xiàn)象，并不影響市場整體的正常運(yùn)行。如果宏觀上以刺激消費(fèi)為目的要求大多數(shù)商家、大多數(shù)消費(fèi)品打折銷售，可能只會(huì)促使人們?cè)诖蛘刍顒?dòng)期間提前購買未來需要使用的物品。活動(dòng)結(jié)束后，如果沒有收入的即時(shí)增加，消費(fèi)反而可能會(huì)回落；由于這樣的打折促銷活動(dòng)不是商家自主選擇的經(jīng)營策略，對(duì)商家也未必有益。
降低銀行存貸款利率以刺激消費(fèi)，需要分析存款和貸款的作用。從存款的角度看，通過降低存款利率來刺激居民消費(fèi)，可能作用有限。我國居民在文化和觀念上重視儲(chǔ)蓄，儲(chǔ)蓄的主要目的并非利息收入，而往往是以備未來的不時(shí)之需，因此通常不會(huì)因?yàn)槔矢叩投淖儍?chǔ)蓄意愿。
從貸款的角度看，降低貸款利率有利于提升人們貸款購房的意愿，不過這也要建立在對(duì)個(gè)人收入和房價(jià)的正向預(yù)期的基礎(chǔ)上。同時(shí)需要注意的是，貸款的前提是貸款主體未來有還款能力。如果貸款主體超出還款能力過度借貸消費(fèi)，雖然可以帶來一時(shí)的消費(fèi)增長，卻可能會(huì)在后續(xù)導(dǎo)致銀行不良資產(chǎn)率上升，嚴(yán)重的還可能引發(fā)社會(huì)問題。因此，要避免單純依靠大力發(fā)展消費(fèi)信貸來刺激消費(fèi)增長。
綜上所述，消費(fèi)雖然能拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，但長期而言，可能難以僅通過短期刺激措施使消費(fèi)本身持續(xù)增長。短期通過各種手段刺激消費(fèi)，其最終目的是希望消費(fèi)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長、就業(yè)增長，進(jìn)而增加居民收入，以使消費(fèi)進(jìn)一步增長，形成消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)的正向循環(huán)。因此，在討論擴(kuò)大消費(fèi)以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)時(shí)，不能就消費(fèi)論消費(fèi)，只在刺激消費(fèi)上下功夫，還需要對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有新的認(rèn)識(shí)。需要采取適當(dāng)?shù)姆€(wěn)增長措施，推動(dòng)投資、增加就業(yè)，從根本上助力擴(kuò)大消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。
激發(fā)市場活力
從現(xiàn)代科技發(fā)展和我國的生產(chǎn)能力來看，一般意義上我國居民對(duì)物質(zhì)資料的消費(fèi)需求已經(jīng)基本得到滿足，單純希望通過增加物質(zhì)資料消費(fèi)來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，其作用是有限的。
同樣，在我國完整工業(yè)門類和生產(chǎn)能力條件下，如果只是面對(duì)國內(nèi)消費(fèi)需求，幾乎任何消費(fèi)品的生產(chǎn)很容易就會(huì)達(dá)到產(chǎn)能過剩。同時(shí)，隨著數(shù)字技術(shù)和人工智能的發(fā)展，投資第二產(chǎn)業(yè)所能提供的就業(yè)崗位數(shù)量是不斷下降的。再一方面，當(dāng)前第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)對(duì)青年人的吸引力呈現(xiàn)下降趨勢。
人們的消費(fèi)行為并不局限于物質(zhì)資料的消費(fèi)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)條件下，物質(zhì)資料消費(fèi)只是消費(fèi)的基礎(chǔ)，其消費(fèi)量相對(duì)有限，居民消費(fèi)的主流是非物質(zhì)資料消費(fèi)，其消費(fèi)量也是無限的。而提供非物質(zhì)資料消費(fèi)，其本身是需要置備大量物質(zhì)資料的，這又會(huì)帶來大量生產(chǎn)投入需求。
我們對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要有再認(rèn)識(shí)。凡是能夠?yàn)樯鐣?huì)創(chuàng)造價(jià)值和實(shí)現(xiàn)價(jià)值的都是實(shí)體經(jīng)濟(jì)；炒作的、空轉(zhuǎn)的、無價(jià)值創(chuàng)造能力和實(shí)現(xiàn)能力的，都不是實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不能簡單地把一些制造業(yè)和非制造業(yè)對(duì)立起來，把它們區(qū)分為實(shí)體經(jīng)濟(jì)和非實(shí)體經(jīng)濟(jì)。傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)只把第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)，把金融業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)，包括人工智能等都?xì)w為虛擬經(jīng)濟(jì)。但在現(xiàn)代技術(shù)條件和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式下，已經(jīng)不能做這樣簡單的劃分。
金融行業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)、人工智能等，一方面可以幫助第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出實(shí)現(xiàn)價(jià)值，另一方面，其本身也創(chuàng)造價(jià)值。一些企業(yè)雖然是制造業(yè)，但已經(jīng)是過剩產(chǎn)能、高能耗產(chǎn)業(yè)、僵尸企業(yè)，不僅不能創(chuàng)造價(jià)值，甚至對(duì)社會(huì)產(chǎn)生負(fù)價(jià)值，從這個(gè)角度來看，這種企業(yè)已經(jīng)不再有實(shí)體經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)。我們要圍繞構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國、數(shù)字強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、金融強(qiáng)國，重新定義實(shí)體經(jīng)濟(jì)，從而更好更準(zhǔn)地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)完整的工業(yè)體系，依然需要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在引導(dǎo)市場發(fā)揮積極作用方面，舉國體制同樣具有強(qiáng)大優(yōu)勢。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、建設(shè)完整的工業(yè)體系，需要豐富活躍的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)作為基礎(chǔ)和支撐。沒有生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，完整的工業(yè)體系只是擺設(shè)；沒有生活性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，制造業(yè)將失去存在的意義。
總結(jié)與思考
首先，放活市場，在合法合規(guī)的前提下，放寬市場準(zhǔn)入，減少行政干預(yù)，鼓勵(lì)能創(chuàng)造大量就業(yè)崗位的服務(wù)業(yè)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的投資經(jīng)營。各地在規(guī)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，應(yīng)避免對(duì)所謂傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、低端產(chǎn)業(yè)、非制造業(yè)設(shè)置各種有形無形的限制，應(yīng)當(dāng)遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，讓市場淘汰無效益的企業(yè)，避免以行政手段代之。在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的特殊階段，可以對(duì)新開辦企業(yè)實(shí)行階段性的稅收優(yōu)惠。
其次，人工智能、數(shù)字技術(shù)在某些環(huán)節(jié)替代傳統(tǒng)人工的同時(shí)，鼓勵(lì)研究利用人工智能、數(shù)字技術(shù)等在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中創(chuàng)造更多新型業(yè)態(tài)，提供結(jié)構(gòu)層次更豐富、吸納能力更強(qiáng)的工作崗位，滿足平均知識(shí)水平更高的新生代人群的就業(yè)需求，使新技術(shù)的市場化應(yīng)用與社會(huì)的全面發(fā)展形成良性循環(huán)。
歷史上，每一次技術(shù)革命都會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的新增長，創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)的同時(shí)淘汰一些舊的行業(yè)和企業(yè)。這些新行業(yè)一方面會(huì)消滅一些舊的就業(yè)崗位，另一方面也會(huì)創(chuàng)造更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，但在新舊轉(zhuǎn)換中，就業(yè)在結(jié)構(gòu)上達(dá)到新的平衡往往需要一個(gè)過程。我們?cè)诎l(fā)展人工智能、數(shù)字技術(shù)的過程中，應(yīng)謹(jǐn)防出現(xiàn)片面的人工替代，既要鼓勵(lì)在傳統(tǒng)領(lǐng)域、存量經(jīng)濟(jì)主體替代人工降本增效、提高效率，又要鼓勵(lì)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)和行業(yè)以增加就業(yè)。
第三，在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和共同富裕過程中，不斷創(chuàng)造新的消費(fèi)模式、新的消費(fèi)服務(wù)、新的消費(fèi)產(chǎn)品，滿足人民群眾更多更豐富的非物質(zhì)消費(fèi)需求，在形成新消費(fèi)供給的同時(shí)創(chuàng)造更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)。
第四，支持人們滿足自身豐富多彩消費(fèi)需求的意愿。人的需求并不局限于物質(zhì)消費(fèi)需求，特別是當(dāng)我們消除絕對(duì)貧困、走向共同富裕時(shí)，消費(fèi)的多層次、多色彩，是人的全面發(fā)展的必然結(jié)果，也是消費(fèi)能持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的必要前提。所以，在收入合法和不違背公序良俗的前提下，要尊重和支持各類消費(fèi)需求，這比刺激消費(fèi)的政策能更持久地促進(jìn)消費(fèi)增長。
總之，要激發(fā)市場活力，促進(jìn)投資增長，創(chuàng)新消費(fèi)供給，支持人的多層次消費(fèi)需求，從而增加就業(yè)機(jī)會(huì)，提高居民收入，使消費(fèi)獲得持久拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力。
作者劉曉春系新金融研究院（SFI）副院長，本文部分內(nèi)容已發(fā)表于《中國金融家》雜志。文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表CF40立場，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。
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