國(guó)際貿(mào)易呈現(xiàn)數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化和韌性化的長(zhǎng)期趨勢(shì)
時(shí)間：2021-11-29
作者：隆國(guó)強(qiáng)
近年，中美貿(mào)易摩擦和新冠疫情等因素對(duì)全球貿(mào)易帶來(lái)了嚴(yán)重的短期沖擊。但同時(shí)，國(guó)際貿(mào)易中也出現(xiàn)了四方面長(zhǎng)期性變化，具體表現(xiàn)為數(shù)字化、綠色化、服務(wù)化和韌性化的趨勢(shì)。
國(guó)際貿(mào)易的數(shù)字化趨勢(shì)
隨著技術(shù)數(shù)字快速進(jìn)步，國(guó)際貿(mào)易的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、方式和規(guī)則都呈現(xiàn)出數(shù)字化趨勢(shì)。
首先是國(guó)際貿(mào)易內(nèi)容的數(shù)字化趨勢(shì)已經(jīng)非常明顯。烏拉圭回合簽署了《信息技術(shù)協(xié)定（ITA）》，在多哈回合又達(dá)成了擴(kuò)容協(xié)定。自簽訂第一個(gè)ITA協(xié)議、對(duì)數(shù)字產(chǎn)品實(shí)行零關(guān)稅以來(lái)，這些年全球貨物貿(mào)易增長(zhǎng)最快的無(wú)疑是信息產(chǎn)品；即便是傳統(tǒng)制造產(chǎn)品，從設(shè)計(jì)、制造到國(guó)際貿(mào)易的全過(guò)程及其流通、消費(fèi)，也都深刻地打上了數(shù)字化的烙印。服務(wù)貿(mào)易同樣呈現(xiàn)出數(shù)字化新特點(diǎn)，原來(lái)有很多無(wú)法貿(mào)易的服務(wù)，現(xiàn)在因?yàn)閿?shù)字化變得可貿(mào)易化，數(shù)字服務(wù)貿(mào)易占跨境服務(wù)貿(mào)易占比已經(jīng)超過(guò)六成。
其次是國(guó)際貿(mào)易方式的數(shù)字化，電子商務(wù)迅猛發(fā)展，成為國(guó)際貨物貿(mào)易中最為引人注目的新方式，服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化也呈現(xiàn)出很多新方式，比如受信息技術(shù)推動(dòng)而快速發(fā)展的服務(wù)外包快速增長(zhǎng)，越來(lái)越多跨境交付的數(shù)字服務(wù)貿(mào)易正在深刻影響服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展方向。
第三，在國(guó)際貿(mào)易內(nèi)容、方式數(shù)字化的推動(dòng)下，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則也呈現(xiàn)數(shù)字化趨勢(shì)。針對(duì)跨境服務(wù)貿(mào)易，歐洲一些國(guó)家開(kāi)始出臺(tái)數(shù)字稅，經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出了稅收改革的“雙支柱”方案，其中一個(gè)支柱就是針對(duì)數(shù)字服務(wù)貿(mào)易的稅收改革方案。一些區(qū)域合作安排協(xié)定開(kāi)始制定數(shù)字貿(mào)易的專章，新加坡、新西蘭等國(guó)牽頭制定了《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)定（DEPA）》，專門制定了數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，英國(guó)等國(guó)家表達(dá)了加入的興趣，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始重視數(shù)字貿(mào)易規(guī)則的制定。在多邊層面，WTO部分成員正在就電子商務(wù)協(xié)定進(jìn)行談判。另外，數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)與國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際研發(fā)密切相關(guān)，但數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)涉及數(shù)據(jù)安全、消費(fèi)者隱私保護(hù)等，需要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)呼喚相應(yīng)的國(guó)際規(guī)則。無(wú)疑，數(shù)字貿(mào)易規(guī)則是未來(lái)國(guó)際貿(mào)易新規(guī)則的重要內(nèi)容，呼之欲出，我們必須未雨綢繆。
總之，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代，國(guó)際貿(mào)易的數(shù)字化是一個(gè)主流趨勢(shì)，它伴隨著內(nèi)容的數(shù)字化、方式的數(shù)字化、規(guī)則的數(shù)字化，這其中機(jī)遇和挑戰(zhàn)有很多，我們必須高度關(guān)注。
國(guó)際貿(mào)易的綠色化趨勢(shì)
綠色轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球趨勢(shì)，將對(duì)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)方式產(chǎn)生影響，同時(shí)也將影響到國(guó)際貿(mào)易的格局和規(guī)則。
為了應(yīng)對(duì)氣候變化，各國(guó)都對(duì)減碳和實(shí)現(xiàn)碳中和做出了承諾。去年9月份，習(xí)近平主席做出“中國(guó)將在2030年之前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年之前實(shí)現(xiàn)碳中和”的承諾。作為目前最大的碳排放國(guó)，中國(guó)切實(shí)推進(jìn)減碳和低碳化轉(zhuǎn)型，對(duì)全球綠色低碳轉(zhuǎn)型產(chǎn)生重要的推動(dòng)力。在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過(guò)程中，我們將看到綠色發(fā)展理念對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響越來(lái)越大，無(wú)論是產(chǎn)品還是服務(wù)，從它的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)開(kāi)始就滲透著綠色發(fā)展的理念。
實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，需要推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、甚至消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)型，其中，能源的綠色低碳化首當(dāng)其沖。最近中國(guó)政府宣布不再在境外建設(shè)煤電項(xiàng)目，引起國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注，相關(guān)的設(shè)備、技術(shù)、原料的國(guó)際貿(mào)易也將受到直接影響。交通運(yùn)輸領(lǐng)域也是碳減排的一個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，航運(yùn)占交通運(yùn)輸碳排放的四成，因此，國(guó)際貿(mào)易的海運(yùn)物流推進(jìn)低碳化轉(zhuǎn)型，受到高度關(guān)注。綠色低碳轉(zhuǎn)型將大大增加對(duì)綠色技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)的需求，推動(dòng)更多環(huán)境產(chǎn)品與環(huán)境服務(wù)的國(guó)際貿(mào)易。
綠色貿(mào)易的規(guī)則也越來(lái)越多。當(dāng)下，大量的綠色規(guī)則還是軟規(guī)則，即仍屬于倡議的范疇，也就是倡議生產(chǎn)者要履行社會(huì)責(zé)任，節(jié)能減排，保護(hù)環(huán)境。但是，這個(gè)軟規(guī)則慢慢會(huì)變“硬”的，一些知名企業(yè)不履行綠色社會(huì)責(zé)任，其產(chǎn)品就會(huì)被消費(fèi)者唾棄。沃爾瑪這樣的大型零售商對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)商提出綠色低碳的要求，作為采購(gòu)其產(chǎn)品的基本要求，直接推動(dòng)了國(guó)際貿(mào)易的綠色化。對(duì)消費(fèi)者也倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，少買高耗能產(chǎn)品，生活方式盡可能滿足綠色低碳的要求，同樣會(huì)影響到國(guó)際貿(mào)易。隨著碳達(dá)峰碳中和步伐的加快，有一些強(qiáng)制性的規(guī)則已經(jīng)出臺(tái)。比如前一段歐洲醞釀出臺(tái)的“碳邊境調(diào)節(jié)措施”，必將影響到未來(lái)的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則。始于2001年的WTO環(huán)境產(chǎn)品與服務(wù)（ESG）談判雖陷入停滯，但在區(qū)域合作平臺(tái)上仍然在推動(dòng)。綠色化是一個(gè)大趨勢(shì)，綠色的國(guó)際貿(mào)易規(guī)則也必然會(huì)出臺(tái)，而且會(huì)越來(lái)越豐富。
綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)國(guó)際貿(mào)易格局已經(jīng)產(chǎn)生了影響，過(guò)去幾十年，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體將一些高能耗高污染的項(xiàng)目轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家，從高碳產(chǎn)品的出口國(guó)轉(zhuǎn)身為高碳產(chǎn)品的進(jìn)口國(guó)，國(guó)際貿(mào)易地流向受到影響。未來(lái)不同國(guó)家的綠色低碳轉(zhuǎn)型中的表現(xiàn)差異，將繼續(xù)影響到國(guó)際貿(mào)易格局演變。
國(guó)際貿(mào)易的服務(wù)化趨勢(shì)
在全球國(guó)際貿(mào)易總值中，服務(wù)貿(mào)易的占比越來(lái)越高。在信息技術(shù)等多種因素的推動(dòng)下，服務(wù)貿(mào)易以高于貨物貿(mào)易的速度在增長(zhǎng)。世界貿(mào)易組織（WTO）的《2019年全球貿(mào)易報(bào)告》指出，2005-2017年間，全球服務(wù)貿(mào)易年均增速達(dá)到5.4%，快于全球貨物貿(mào)易4.6%的年均增速。2011年以來(lái)，全球貨物貿(mào)易總值年均增長(zhǎng)1%，而全球服務(wù)貿(mào)易總值年均增速則達(dá)到3%。相應(yīng)于此，服務(wù)貿(mào)易占全球貿(mào)易的比重從1970年的9%提高至約20%，到2040年，這一比重預(yù)期將進(jìn)一步提高到三分之一。
制造服務(wù)化導(dǎo)致貨物貿(mào)易也呈現(xiàn)出服務(wù)化趨勢(shì)。貨物生產(chǎn)過(guò)程中，服務(wù)增值的占比呈越來(lái)越高的態(tài)勢(shì)。隨著產(chǎn)品的不斷升級(jí)，技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)的占比會(huì)越來(lái)越高；在產(chǎn)品流通過(guò)程中，其品牌的價(jià)值、服務(wù)的價(jià)值也會(huì)越來(lái)越高。
國(guó)際貿(mào)易的韌性化趨勢(shì)
國(guó)際貿(mào)易這幾年經(jīng)歷了一系列的沖擊，這些沖擊大致可分成三類。
一類是自然災(zāi)害。比如，東日本地震導(dǎo)致日本很多高精尖零部件的生產(chǎn)停滯，進(jìn)而影響全球相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈安全運(yùn)行。第二類是貿(mào)易沖突。比如中美貿(mào)易摩擦、日本對(duì)韓國(guó)的貿(mào)易制裁等，這些均來(lái)源于政策的沖擊，也影響著供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。第三類是疫病流行。比如，新冠肺炎疫情的暴發(fā)和蔓延，讓全球的制造和貿(mào)易均受到巨大沖擊，無(wú)論是芯片短缺、能源短缺還是集裝箱短缺，都是全球性的，都影響到國(guó)際貿(mào)易的正常運(yùn)行。
國(guó)際貿(mào)易的安全性挑戰(zhàn)，無(wú)論是來(lái)自于自然災(zāi)害、政策沖突，還是來(lái)自于新冠肺炎疫情的沖擊，都意味著在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，各國(guó)政府和企業(yè)將更加重視增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和安全性，多方采取措施，如采購(gòu)的多元化、產(chǎn)業(yè)布局的集群化，這些都將促進(jìn)提高國(guó)際貿(mào)易的韌性。
本文為CF40學(xué)術(shù)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任隆國(guó)強(qiáng)在CF40近期舉辦的第三屆外灘金融峰會(huì)閉門研討會(huì)“全球貿(mào)易發(fā)展新格局與新態(tài)勢(shì)”上所做的主題演講。文章僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。 
未收藏
