氣候變化正從長期挑戰(zhàn)變成緊迫危機，金融機構(gòu)在中外綠色低碳技術(shù)合作領(lǐng)域大有可為
時間：2021-10-24
作者：解振華
各位來賓，女士們、先生們，大家早上好！
很高興參加第三屆外灘金融峰會，今年峰會的主題是“后疫情時代：復(fù)蘇、挑戰(zhàn)與可持續(xù)發(fā)展”。新冠疫情是對人類社會的一次嚴(yán)峻考驗，氣候變化正在從未來的長期挑戰(zhàn)變成眼前的緊迫危機，威脅全人類的生存、發(fā)展與子孫后代的福祉。在這樣的挑戰(zhàn)面前，我們必須同舟共濟，各盡所能，合作共贏，攜手構(gòu)建人類命運共同體。
第一，我們需要進一步凝聚應(yīng)對氣候變化的全球共識。
2015年達成的《巴黎協(xié)定》是全球氣候治理進程的重要里程碑，奠定了國際社會2020年之后加強應(yīng)對氣候變化行動的制度基礎(chǔ)。習(xí)近平主席在巴黎大會前分別與美國、法國等國家元首發(fā)表聯(lián)合聲明，親自出席巴黎大會，為《巴黎協(xié)定》的達成、簽署、生效作出了歷史性、基礎(chǔ)性的突出貢獻。
當(dāng)前，《巴黎協(xié)定》已經(jīng)進入實施階段，落實協(xié)定任重道遠。聯(lián)合國政府間氣候變化專門委員會于今年8月發(fā)布的最新報告，進一步強調(diào)了全球應(yīng)對氣候變化的緊迫性和必要性。伴隨著今年聯(lián)合國氣候變化格拉斯哥大會的臨近，各方應(yīng)堅持多邊主義，按照《巴黎協(xié)定》所確定的“將全球平均溫升保持在相對于工業(yè)化前水平2℃以內(nèi)，并為全球平均溫升控制在1.5℃以內(nèi)付出努力”的目標(biāo)，根據(jù)共同但有區(qū)別的責(zé)任、公平、考慮各自能力和國情的原則，就盡快完成協(xié)定實施細則談判，以及如何在未來十年采取有力行動，抓緊形成共識。
第二，我們需要進一步落實應(yīng)對氣候變化的治理責(zé)任。
應(yīng)對氣候變化需要各方落實承諾，切實采取行動。習(xí)近平主席在去年9月的第75屆聯(lián)合國大會上宣布，中國二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是黨中央經(jīng)過深思熟慮做出的重大決策，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展和構(gòu)建人類命運共同體。
中國是一個發(fā)展中國家，面臨著發(fā)展不充分、不平衡的問題，實現(xiàn)碳達峰、碳中和需要付出巨大努力。中央已經(jīng)成立了碳達峰、碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組，正在制定碳達峰、碳中和“1+N”政策體系，將陸續(xù)發(fā)布一個頂層設(shè)計文件、2030年前碳達峰行動方案以及重點行業(yè)重點領(lǐng)域政策措施。我們言必信、行必果，有決心如期實現(xiàn)碳達峰、碳中和，爭取做得更好。
實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)僅靠中國等發(fā)展中國家的努力是不夠的。我們希望歐美等發(fā)達國家，按照《巴黎協(xié)定》的要求，正視其歷史責(zé)任，率先大幅度減排，早于2050年實現(xiàn)碳中和，并落實向發(fā)展中國家提供充足資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持的承諾。
第三，我們需要進一步深化應(yīng)對氣候變化的國際合作。
實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的目標(biāo)，技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵，各方亟需加強技術(shù)相關(guān)領(lǐng)域的國際合作。我們愿意與包括美、歐等在內(nèi)的各方，加強應(yīng)對氣候變化，特別是綠色低碳技術(shù)領(lǐng)域的務(wù)實合作。
今年，中美雙方按照兩國元首通話精神，舉行了兩場面對面的會談和20余場視頻會談。雙方于4月在上海發(fā)表了《中美應(yīng)對氣候危機聯(lián)合聲明》，提出中美將在接下來的10年里，具體在工業(yè)和電力領(lǐng)域脫碳的政策、措施與技術(shù)，包括通過循環(huán)經(jīng)濟、儲能和電網(wǎng)可靠性、碳捕集利用和封存、綠色氫能；增加部署可再生能源；綠色和氣候韌性農(nóng)業(yè)；節(jié)能建筑；綠色低碳交通；關(guān)于甲烷等非二氧化碳溫室氣體排放合作；關(guān)于國際航空和航海活動排放合作；減少煤、油、氣排放等八大領(lǐng)域展開對話和交流。
今年9月，中歐雙方舉行了氣候與環(huán)境高層對話，并發(fā)表了聯(lián)合聲明，決定繼續(xù)擴展雙方在節(jié)能和提高能效、循環(huán)經(jīng)濟、可再生能源、綠色交通、綠色建筑、綠色金融、碳捕集利用和封存及氫能等方面的合作。這些領(lǐng)域都是中外綠色低碳技術(shù)合作的重要關(guān)鍵領(lǐng)域，具有廣闊市場前景，也是金融機構(gòu)可以大有作為的領(lǐng)域。
第四，我們需要進一步落實應(yīng)對氣候變化的資金支持。
據(jù)聯(lián)合國有關(guān)機構(gòu)測算，實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》確定的全球溫升控制目標(biāo)，全球預(yù)計需要近100萬億美元。面對如此大的資金缺口，首先，發(fā)達國家要兌現(xiàn)每年1000億美元的出資承諾，發(fā)揮公共資金的引導(dǎo)和杠桿作用。在此基礎(chǔ)上，積極發(fā)展綠色金融，推動建立鼓勵綠色可持續(xù)投資的制度設(shè)計、政策體系和信息披露制度，引導(dǎo)社會投資流向低碳領(lǐng)域。
同時，我們還要積極建立國家、區(qū)域和全球的碳市場、碳定價機制，降低減排成本，提高減排力度，促進技術(shù)創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展。通過碳市場收益分成機制，為發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化和開展能力建設(shè)提供穩(wěn)定的資金來源。同時，要確保全球碳市場的環(huán)境完整性，防止減排量雙重計算，避免碳泄漏，促進貿(mào)易公平。
習(xí)近平主席在出席今年9月第76屆聯(lián)合國大會一般性辯論時宣布，將大力支持發(fā)展中國家能源綠色、低碳發(fā)展，不再新建境外煤電項目。我們將積極落實好習(xí)近平主席的宣誓和要求，與有關(guān)國家開展合作，擴大國際投融資，支持發(fā)展中國家從高碳化石能源向綠色低碳和可再生能源轉(zhuǎn)型，與有關(guān)各方一道共建綠色“一帶一路”。
各位來賓，女士、先生們，本屆論壇邀請海內(nèi)外金融界有識之士參加，希望與會各方充分發(fā)揮在金融領(lǐng)域的影響力，交流最佳實踐，碰撞思想火花，為中國和全球發(fā)展綠色金融、應(yīng)對氣候變化和實現(xiàn)疫情后綠色、低碳、高質(zhì)量復(fù)蘇貢獻智慧和方案。
最后，預(yù)祝第三屆外灘金融峰會圓滿成功。謝謝大家！
作者解振華系中國氣候變化事務(wù)特使，本文系第三屆外灘金融峰會開幕致辭，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。
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