新發(fā)展格局下的“一帶一路”和金融開(kāi)放
時(shí)間:2021-06-07
作者:周宇
中國(guó)經(jīng)濟(jì)和“一帶一路”沿線國(guó)家之間存在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)
在貿(mào)易、投融資、產(chǎn)業(yè)合作等多個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)和“一帶一路”沿線國(guó)家都呈現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
從商品流動(dòng)角度來(lái)看,“一帶一路”的發(fā)展倡議非常有利于在新發(fā)展格局下對(duì)貿(mào)易模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。改革開(kāi)放之初,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模比較小,內(nèi)需也不足以支撐經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素奇缺,當(dāng)時(shí)中國(guó)選擇外向型的發(fā)展道路,通過(guò)積極融入國(guó)際經(jīng)貿(mào)體系、參與國(guó)際分工、發(fā)揮中國(guó)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì),創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡。2013年,中國(guó)成為世界第一大貿(mào)易國(guó),這是改革開(kāi)放和積極參與全球治理的結(jié)果。
隨著中國(guó)向高質(zhì)量發(fā)展的模式轉(zhuǎn)變,貿(mào)易結(jié)構(gòu)的不合理性逐漸凸顯,主要表現(xiàn)是加工貿(mào)易占比過(guò)高。2005年之前,加工貿(mào)易在整個(gè)出口總額中的比例長(zhǎng)期保持在55%左右,而且加工貿(mào)易的順差持續(xù)超過(guò)一般貿(mào)易的順差。一方面,這樣的貿(mào)易方式讓中國(guó)過(guò)度依賴外需,另一方面,國(guó)內(nèi)生產(chǎn)環(huán)節(jié)附加值低,不利于轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)貿(mào)易結(jié)構(gòu)中,加工貿(mào)易的對(duì)象主要是一些發(fā)達(dá)國(guó)家,這是由各國(guó)比較優(yōu)勢(shì)所決定的,所以今后加強(qiáng)與“一帶一路”國(guó)家的貿(mào)易聯(lián)系,將有利于中國(guó)進(jìn)一步降低加工貿(mào)易的比重,促進(jìn)一般貿(mào)易的發(fā)展,改善貿(mào)易結(jié)構(gòu),促進(jìn)貿(mào)易市場(chǎng)更加多元化??梢钥闯?,“一帶一路”確實(shí)是新發(fā)展格局下優(yōu)化當(dāng)前貿(mào)易發(fā)展格局的重要途徑。
從資金流通角度來(lái)看,“一帶一路”國(guó)家成為儲(chǔ)蓄多元化配置的重要目的地。中國(guó)的儲(chǔ)蓄率水平特別高,高儲(chǔ)蓄率在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間中支撐了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng),但是在向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變過(guò)程當(dāng)中,投資的邊際效應(yīng)有所下降。當(dāng)國(guó)內(nèi)投資機(jī)會(huì)趨近飽和時(shí),市場(chǎng)主體會(huì)自發(fā)選擇赴外投資。而且從分散風(fēng)險(xiǎn)的角度來(lái)看,市場(chǎng)主體也會(huì)自然配置一部分境外資產(chǎn),“一帶一路”國(guó)家很自然就成為儲(chǔ)蓄多元化配置的重要目的地。從2014年開(kāi)始,中國(guó)對(duì)外FDI(國(guó)際直接投資)超過(guò)了來(lái)華FDI。如果不考慮離岸中心的對(duì)外直接投資,新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體在對(duì)外投資當(dāng)中的占比已經(jīng)接近四成,超過(guò)了美日歐這些傳統(tǒng)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。
從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)中存在比較優(yōu)勢(shì)和動(dòng)態(tài)演進(jìn)的客觀規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高、原有的比較優(yōu)勢(shì)下降的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)會(huì)自然而然地向比較優(yōu)勢(shì)更為明顯的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展很大程度上得益于日本和亞洲四小龍的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,當(dāng)中國(guó)進(jìn)入發(fā)展新階段時(shí),部分產(chǎn)業(yè)會(huì)遵循比較優(yōu)勢(shì)的規(guī)律部分外遷,特別是會(huì)加大對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家的投資和轉(zhuǎn)移。
現(xiàn)在市場(chǎng)對(duì)供應(yīng)鏈的轉(zhuǎn)移有各種各樣的說(shuō)法,但是我們不需要過(guò)度恐慌。因?yàn)?,外遷的產(chǎn)業(yè)主要集中在勞動(dòng)密集型和低附加值的行業(yè),這也是由比較優(yōu)勢(shì)的動(dòng)態(tài)演進(jìn)規(guī)律所決定的,這和中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的大方向是一致的。同時(shí),中國(guó)在生產(chǎn)效率、營(yíng)商環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等方面仍然有非常明顯的優(yōu)勢(shì),制造業(yè)的體量仍然較大,規(guī)模效益仍然很強(qiáng),產(chǎn)業(yè)外遷的速度整體可控,今后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間中國(guó)有望保持全球最主要制造業(yè)中心的地位。
國(guó)際治理體系與經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展?fàn)顩r不相匹配
經(jīng)濟(jì)全球化歷程,就是一部通過(guò)科學(xué)技術(shù)的不斷創(chuàng)新去推動(dòng)和突破一層又一層邊界的歷史,這個(gè)邊界包括產(chǎn)品邊界、價(jià)值鏈邊界、地理上的邊界和國(guó)家之間的邊界。整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)乃至人類社會(huì)都在這種周而往復(fù)的演進(jìn)過(guò)程中更加緊密地聯(lián)系在一起。這一輪的全球化是由數(shù)字科技革命驅(qū)動(dòng)的,律師、會(huì)計(jì)的服務(wù)在原來(lái)是不可貿(mào)易的服務(wù)產(chǎn)品,在數(shù)字科技驅(qū)動(dòng)下也都成為可貿(mào)易品,互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施也不局限在一國(guó)范圍之內(nèi),原來(lái)傳統(tǒng)范圍邊界內(nèi)的議題變化到邊界外,這是全球化的力量。
基辛格認(rèn)為,當(dāng)前世界面臨兩難悖論,一方面世界經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)全球化,另一方面國(guó)際政治架構(gòu)仍然是以民族國(guó)家為基礎(chǔ),也就是說(shuō),經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是世界性的了,但是治理仍然還停留在國(guó)家層面,這是當(dāng)前全球化過(guò)程中碰到一個(gè)最主要的問(wèn)題。當(dāng)年,馬克思和恩格斯也說(shuō)過(guò),資產(chǎn)階級(jí)開(kāi)拓了世界市場(chǎng),使一切國(guó)家的生產(chǎn)和消費(fèi)都變成世界性的。
從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩大驅(qū)動(dòng)力——資本和技術(shù)來(lái)看,它們內(nèi)生的要求就是要跨越邊界和國(guó)界,正是這樣的困境使當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)面臨很多問(wèn)題。數(shù)字化的發(fā)展需要各國(guó)政府在規(guī)則以及規(guī)則的載體、貿(mào)易協(xié)定等方面達(dá)成一致,所以像云計(jì)算、數(shù)據(jù)的跨境流動(dòng)、數(shù)據(jù)的本地存儲(chǔ)等問(wèn)題都成了各國(guó)政府面臨困難和矛盾,需要進(jìn)行深入討論的領(lǐng)域。
現(xiàn)有國(guó)際治理體系 沒(méi)有處理好公平與效率的問(wèn)題
當(dāng)前全球化過(guò)程中存在的另外一個(gè)問(wèn)題是,現(xiàn)有的以布雷頓森林體系為基礎(chǔ)的國(guó)際治理體系并沒(méi)有很好地處理好公平與效率的問(wèn)題,所以也引發(fā)了一系列逆全球化的反應(yīng),主要的表現(xiàn)就是全球失衡。
全球失衡的情況在新冠疫情之前就已經(jīng)長(zhǎng)期存在,2008年全球金融危機(jī)就已經(jīng)凸顯了全球失衡的問(wèn)題,但是后來(lái)一直沒(méi)有得以解決,新冠疫情之后全球失衡的問(wèn)題就更加突出了。今年年初IMF的一份報(bào)告里面用到了“K型復(fù)蘇”的說(shuō)法,這反映了全球經(jīng)濟(jì)非常不平衡的現(xiàn)象,具體體現(xiàn)在人群之間的不平等,疫情中婦女、年輕人還有教育水平較低的人群受到的打擊更大;產(chǎn)業(yè)之間也非常不平衡,制造業(yè)的復(fù)蘇快于服務(wù)業(yè),數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)很顯然是這次疫情中最大的贏家;國(guó)家之間的差距在疫情之后也有一個(gè)新的變化,如果說(shuō)2008年后全球化的特征是新興國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距在收斂,那么這次新冠疫情拉大了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的差距。
此外,國(guó)際經(jīng)濟(jì)界常說(shuō)的一句話是,疫苗政策也是經(jīng)濟(jì)政策。各國(guó)疫苗接種、研發(fā)和生產(chǎn)差距拉大,讓今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景出現(xiàn)進(jìn)一步分化的走勢(shì)?!耙粠б宦贰眹?guó)家受疫情的沖擊更加明顯,由于公共衛(wèi)生條件相對(duì)落后,他們受疫情影響的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。特別是2021年以來(lái),美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家由于疫苗推廣比較順利,疫情的形勢(shì)已經(jīng)大有緩解,經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了強(qiáng)勁復(fù)蘇的勢(shì)頭,但很多“一帶一路”沿線國(guó)家仍然深陷疫情泥潭之中。
經(jīng)濟(jì)層面的失衡 引發(fā)了政治層面的問(wèn)題
全球債務(wù)中也出現(xiàn)了一些新的情況。疫情之前大家用“低增長(zhǎng)、低通脹、低利率”來(lái)描述全球經(jīng)濟(jì)的狀態(tài),主要的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在常規(guī)貨幣政策的空間被大幅壓縮的情況下,紛紛引入非常規(guī)貨幣政策,不斷擴(kuò)大政府債務(wù)規(guī)模。依靠貨幣發(fā)行彌補(bǔ)財(cái)政赤字成了2007年金融危機(jī)之后的新現(xiàn)象,這種現(xiàn)象產(chǎn)生的前提是增發(fā)貨幣不僅沒(méi)有帶來(lái)通脹,甚至伴隨著長(zhǎng)期的通縮,這就使得各國(guó)政府敢于能夠長(zhǎng)時(shí)間靠發(fā)行貨幣來(lái)滿足公共支出的需求。
這也是為什么量化寬松這種非常規(guī)的貨幣政策能夠從原來(lái)的短期應(yīng)對(duì)危機(jī)的政策演變?yōu)殚L(zhǎng)期宏觀政策的重要原因,這就是現(xiàn)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)界熱議的非常規(guī)貨幣政策的常規(guī)化問(wèn)題。它引發(fā)了大家對(duì)經(jīng)濟(jì)理論一系列的思考,比如說(shuō)衡量債務(wù)可持續(xù)性,傳統(tǒng)上是比較經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率g和利率r的關(guān)系,這是基于傳統(tǒng)的金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)構(gòu)建的一組函數(shù),現(xiàn)在傳統(tǒng)模型在今天喪失了解釋力,這可能也是過(guò)去20年現(xiàn)代貨幣理論MMT能夠興起的原因。整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)的理論體系也正在重構(gòu)過(guò)程當(dāng)中。
目前還能夠大規(guī)模發(fā)債的,大部分是掌握著國(guó)際儲(chǔ)備貨幣發(fā)行權(quán)的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體”。而“一帶一路”國(guó)家就沒(méi)有那么幸運(yùn),這些國(guó)家的債務(wù)問(wèn)題在疫情沖擊下變得更加嚴(yán)重,擠壓了未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源,導(dǎo)致增長(zhǎng)乏力,經(jīng)濟(jì)惡化也導(dǎo)致社會(huì)和政治層面動(dòng)蕩,出現(xiàn)惡性循環(huán)。當(dāng)前,在世界各國(guó)都能看到民粹主義抬頭的現(xiàn)象,一些國(guó)家的政客利用國(guó)內(nèi)的民粹主義浪潮來(lái)謀求自己的政治利益,把經(jīng)濟(jì)問(wèn)題政治化,把國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)困境問(wèn)題歸咎于國(guó)外,采取貿(mào)易保護(hù)主義等排外政策。
當(dāng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和各國(guó)的政治問(wèn)題聚合到全球?qū)用鏁r(shí),全球舞臺(tái)上出現(xiàn)各種各樣的大問(wèn)題,包括全球化的放緩,以及包括中美關(guān)系在內(nèi)的各種大國(guó)博弈日趨激烈。有人提出的說(shuō)法是“去全球化”,但實(shí)際上全球化還是在發(fā)展過(guò)程當(dāng)中,只是速度放慢了,《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志用了一個(gè)詞,slobalization, 慢球化,我覺(jué)得這個(gè)表述更準(zhǔn)確。全球不平衡的問(wèn)題早已經(jīng)存在,疫情加劇了全球失衡的現(xiàn)象。在當(dāng)前這個(gè)臨界點(diǎn),尤其需要加強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)治理來(lái)解決世界面臨的問(wèn)題。
貿(mào)易協(xié)定是全球治理中規(guī)則的載體
全球經(jīng)濟(jì)有一個(gè)基本的矛盾——經(jīng)濟(jì)是世界的,但是政治是國(guó)家的,這屬于全球經(jīng)濟(jì)治理的一個(gè)硬約束。全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)別層面的宏觀調(diào)控很相似,也是要盡可能地把全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展曲線的波動(dòng)熨平,使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的曲線更加平滑,不一樣的地方在于全球治理面臨一個(gè)硬約束,就是國(guó)家的治理是以國(guó)界劃線的,但需要治理的范疇超過(guò)了國(guó)家能力之所及。
在這樣的硬約束下,最現(xiàn)實(shí)的做法就是通過(guò)談判和各種妥協(xié),達(dá)成各國(guó)政府都能接受的一套規(guī)則,規(guī)則的載體就是各種自貿(mào)協(xié)定。這也是為什么在WTO停滯不前之后大家在全球?qū)用婵吹侥敲炊鄥^(qū)域和諸邊的自貿(mào)協(xié)定如雨后春筍一般發(fā)展起來(lái)的原因,這也是為什么我國(guó)積極參與RCEP、CPTPP等各種協(xié)議簽定談判的原因。通過(guò)規(guī)則為載體,各國(guó)政府能夠把一部分主權(quán)讓渡給區(qū)域的,或者國(guó)際性的組織,使各國(guó)政府能夠以國(guó)際協(xié)定為框架,跨越對(duì)方邊境行使管轄權(quán),也就是以非戰(zhàn)爭(zhēng)和成本更低的方式來(lái)解決全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中的問(wèn)題,這是全球治理的應(yīng)有之義。
對(duì)于國(guó)際規(guī)則而言,規(guī)范的是兩方面的內(nèi)容。一方面,規(guī)范市場(chǎng)主體,克服市場(chǎng)失靈,兼顧公平、效率、安全等目標(biāo),另一方面,規(guī)范各國(guó)政府行為,降低一些政治思潮對(duì)國(guó)際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的沖擊,在當(dāng)前全球民粹主義盛行的背景之下,這其中的重要意義不言而喻。
從規(guī)則形成的角度而言,“一帶一路”是中國(guó)倡導(dǎo)的一個(gè)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的主平臺(tái),在承認(rèn)各國(guó)主權(quán)的基礎(chǔ)之上,希望通過(guò)共商、共建、共享的方式逐步能夠形成一個(gè)全世界都能夠共同接受的規(guī)則,它對(duì)現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則體系不是一種顛覆,而是類似于邊際性的改革,使當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)治理體系能夠更好地適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)情況。作為“一帶一路”倡議的提出方,中國(guó)應(yīng)該在國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮重要的作用,需要進(jìn)一步對(duì)標(biāo)最高水平的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),然后去構(gòu)建開(kāi)放型的新體制。
金融開(kāi)放的三個(gè)重點(diǎn)
具體到金融開(kāi)放,有三個(gè)方面的事情需要做好,這也是我們現(xiàn)在正在做的事情。
第一,落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度?,F(xiàn)在負(fù)面清單模式已經(jīng)成為國(guó)際上自貿(mào)協(xié)定的主流方式,國(guó)際上影響較大、開(kāi)放水平較高的協(xié)定都采取負(fù)面清單模式,比如美墨加協(xié)定、CPTPP。習(xí)總書記在去年11月份的APEC會(huì)議上提出,中國(guó)要積極考慮加入CPTPP。我國(guó)現(xiàn)在對(duì)外簽署的很多自貿(mào)協(xié)定也處在向負(fù)面清單模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程當(dāng)中,比如說(shuō)在RCEP上面,在服務(wù)領(lǐng)域首次承諾,在六年的過(guò)渡期后,將從正面清單轉(zhuǎn)為負(fù)面清單。中歐投資協(xié)定談判的時(shí)候,首次在包括服務(wù)業(yè)和非服務(wù)業(yè)在內(nèi)的所有行業(yè)以負(fù)面清單做出市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾。在中韓的二階段協(xié)議、中日韓的協(xié)議的服務(wù)章的談判過(guò)程當(dāng)中,首次以負(fù)面清單方式來(lái)開(kāi)展服務(wù)行業(yè)的談判。CPTPP是全球公認(rèn)的高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定,代表了未來(lái)國(guó)際規(guī)則的發(fā)展方向,也是以負(fù)面清單的形式做出承諾的,其中的四個(gè)核心理念——自由貿(mào)易、公平競(jìng)爭(zhēng)、可持續(xù)發(fā)展、治理現(xiàn)代化,和我國(guó)改革開(kāi)放的大方向也是完全一致的。
從這個(gè)角度來(lái)看,負(fù)面清單模式符合高水平開(kāi)放的要求,能夠?qū)㈤_(kāi)放的理念和精神自動(dòng)適用于新領(lǐng)域和新業(yè)務(wù),提高政策的透明度和預(yù)測(cè)性,最大程度地激發(fā)市場(chǎng)活力。而且,負(fù)面清單模式和金融業(yè)的持牌經(jīng)營(yíng)模式并不矛盾,金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和展業(yè)需要滿足資質(zhì)的要求、持牌經(jīng)營(yíng)的要求,而且和加強(qiáng)事中事后的監(jiān)管也不矛盾,因?yàn)楸O(jiān)管部門可以將更多的資源從準(zhǔn)入管理階段轉(zhuǎn)向事中事后階段,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。
第二,在逐步轉(zhuǎn)向金融業(yè)制度性、系統(tǒng)性開(kāi)放階段的過(guò)程中,要進(jìn)一步加強(qiáng)相關(guān)規(guī)則的國(guó)際接軌,完善會(huì)計(jì)稅收等準(zhǔn)則,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),統(tǒng)一規(guī)則,使我國(guó)同類的金融業(yè)務(wù)規(guī)則盡可能合并同類項(xiàng)。
第三,在完善金融監(jiān)管層面,開(kāi)放的同時(shí)一定要加強(qiáng)監(jiān)管,使監(jiān)管的能力和開(kāi)放的程度匹配,建好防火墻。
對(duì)于全球化歷史的思考,讓我們對(duì)前景有積極的預(yù)測(cè)。過(guò)去兩輪全球化的歷史都有一個(gè)定式,那就是都會(huì)有危機(jī)——1845年愛(ài)爾蘭土豆饑荒和1970年的石油危機(jī),這兩次危機(jī)之初各國(guó)政府本能地都會(huì)有保護(hù)主義的思潮,但是隨著危機(jī)的深化,各國(guó)人民會(huì)對(duì)政府治理提出更高的要求,民眾的要求會(huì)倒逼政府去學(xué)習(xí)其他國(guó)家的成功做法,進(jìn)而催生一系列制度性的變革,成為全球化再出發(fā)重要的推動(dòng)力。而危機(jī)過(guò)后,各國(guó)之間必然會(huì)建立起新的聯(lián)系,我希望,對(duì)這段歷史的回顧能夠讓我們?cè)诋?dāng)前全球經(jīng)濟(jì)亂局當(dāng)中看到一抹亮色。
最后,我從更為宏觀的人類大歷史的角度做一點(diǎn)觀察?!度祟惡?jiǎn)史》作者赫拉利說(shuō),人類社會(huì)最根本的特點(diǎn)就是在于能夠不斷演化出更復(fù)雜和更具合作性的社會(huì)安排,從而持續(xù)繁衍進(jìn)化。
今天在西安,讓我想起了中國(guó)社會(huì)科學(xué)院蔡美彪老先生在《中華史綱》中寫到唐朝時(shí),有一個(gè)讓我感到特別震撼的標(biāo)題——“屹立世界的大唐”。我們今天站在漢唐盛世的首都長(zhǎng)安,西安作為漢唐的首都,見(jiàn)證了中華文明兼容并蓄、協(xié)和萬(wàn)邦的歷史實(shí)踐,它既是古絲綢之路的起點(diǎn),也是今天“一帶一路”的重要節(jié)點(diǎn),我們希望,在長(zhǎng)安城內(nèi)古樸的漢唐之風(fēng)能夠?yàn)槲覀冊(cè)谶@里共商全球經(jīng)濟(jì)議題,共尋人類社會(huì)難題的解決之道提供一點(diǎn)靈感。
作者周宇系中國(guó)人民銀行國(guó)際司副司長(zhǎng),本文系作者在第二屆中國(guó)金融四十人曲江論壇上發(fā)表的主題演講,未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載。