詳解中美關(guān)系及未來10年世界五大趨勢
時(shí)間：2020-06-10
作者：黃奇帆
最新的統(tǒng)計(jì)顯示，截至6月8日24時(shí)，全球確認(rèn)新冠患者超過700萬人，累計(jì)死亡41萬人左右。預(yù)計(jì)今年上半年全球確診病例將超過850萬人，全年保守估計(jì)將達(dá)到1800萬-2000萬人，按照目前5.5%-6%左右的死亡率，死亡人數(shù)將會(huì)達(dá)到100-120萬人。這個(gè)疫情對全球的經(jīng)濟(jì)、各國的經(jīng)濟(jì)將帶來怎樣的影響？我就這個(gè)問題談一點(diǎn)自己的看法。
疫情發(fā)展的三種判斷
針對疫情對經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響，全世界的經(jīng)濟(jì)專家、各種智庫發(fā)表的判斷和預(yù)測可謂一波三折，大體上有三種判斷。
一種觀點(diǎn)認(rèn)為這是一場暴風(fēng)雪。暴風(fēng)雪的意思就是說我的經(jīng)濟(jì)本身是健康的，城市本身是健康的，國家整個(gè)來說是健康的。但是突然遇上了一個(gè)暴風(fēng)雪受到了災(zāi)難，受到了沖擊。在暴風(fēng)雪期間經(jīng)濟(jì)會(huì)受到一些損傷，但風(fēng)雪一過天氣一放晴、冰雪融化，一切會(huì)恢復(fù)正常。這個(gè)觀點(diǎn)在2月份時(shí)較為流行。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為是導(dǎo)火索。這場瘟疫災(zāi)害，對美國、歐洲以及整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)帶來重大沖擊，這個(gè)沖擊可能會(huì)持續(xù)半年到一年。在這半年里，由于社會(huì)停頓、經(jīng)濟(jì)斷鏈，形成了多米諾骨牌效應(yīng)，因而疫情成為導(dǎo)火索，會(huì)引爆經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)里潛在的問題、潛在的危機(jī)，引發(fā)經(jīng)濟(jì)衰退，這個(gè)衰退的后果可能會(huì)達(dá)到2008年全球金融危機(jī)。這些觀點(diǎn)基本是在3月初出來的。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為比1929-1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)后的大蕭條還要嚴(yán)重?；旧?月份以來，人們普遍認(rèn)為這場瘟疫不僅僅是引發(fā)經(jīng)濟(jì)體一連串反應(yīng)的導(dǎo)火索，而是一個(gè)大*。這個(gè)大*不是一時(shí)性的炸了就結(jié)束了，而是全球性的經(jīng)濟(jì)停擺、上游中游下游產(chǎn)業(yè)鏈斷裂、各個(gè)國家之間經(jīng)濟(jì)阻斷，各類服務(wù)業(yè)都停止運(yùn)行。不管你是好系統(tǒng)差系統(tǒng)，不管你是本來要倒閉的企業(yè)還是個(gè)優(yōu)秀企業(yè)，統(tǒng)統(tǒng)一股腦地停擺。這個(gè)沖擊頂?shù)蒙弦淮问澜绱髴?zhàn)，甚至超過第二次世界大戰(zhàn)，后果會(huì)比1929年到1933年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)引發(fā)的十年大蕭條還厲害，是人類這一百年來最嚴(yán)重的災(zāi)難之一，將改變?nèi)祟惖臍v史。
那么，這三種觀點(diǎn)的基礎(chǔ)在哪呢？在疫情危機(jī)的治理。不管你怎么在經(jīng)濟(jì)上采取措施來救災(zāi)、救企業(yè)、救股市，基礎(chǔ)還是在病毒災(zāi)害的治理。如果不能做到及時(shí)果斷地封城、迅速建方艙隔離病人以及實(shí)施有效的社交隔離政策來控制疫情傳播，又不能在一定的時(shí)間里拿出疫苗或特效藥，這個(gè)災(zāi)難的基本將會(huì)一直存在，那么不管你拿幾萬億還是十萬億、二十萬億美元在全球進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的救災(zāi)，經(jīng)濟(jì)也是恢復(fù)不過來的，這是一個(gè)大的判斷，這是對人類的這場災(zāi)難這一個(gè)階段以來的一種判斷。
高度重視當(dāng)前 發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)出現(xiàn)的新動(dòng)向
在疫情應(yīng)對過程中，主要發(fā)達(dá)國家從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)再到政治領(lǐng)域可能會(huì)出現(xiàn)一連串的新動(dòng)向，主要有：
一是大水漫灌之下，經(jīng)濟(jì)陷入滯漲的風(fēng)險(xiǎn)在加大。為了應(yīng)對疫情，主要發(fā)達(dá)國家推出了一系列政策組合。一方面增加赤字、增發(fā)國債，對民眾、對企業(yè)進(jìn)行救助；另一方面通過降息、重啟量化寬松甚至無底線量寬來大水漫灌。這些政策如果是在平時(shí)，怎么也會(huì)有效果。但現(xiàn)在情況特殊，因?yàn)橐咔樽韪?、?jīng)濟(jì)癱瘓、產(chǎn)業(yè)停滯，很多企業(yè)朝不保夕，貨幣超發(fā)和經(jīng)濟(jì)停滯并行，形成滯漲的風(fēng)險(xiǎn)在加大。
二是歐美社會(huì)思潮民粹主義思潮在加強(qiáng)。因?yàn)橐咔?，人們不得不社交隔離，時(shí)間久了，社會(huì)心理發(fā)生變化也是自然的。加上經(jīng)濟(jì)停滯、失業(yè)加劇，老百姓儲(chǔ)蓄率不高、朝不保夕，原來的貧富分化、種族歧視等社會(huì)矛盾有可能因這場公共衛(wèi)生危機(jī)而激化。在一些政客和媒體的鼓噪下，歐美國內(nèi)民粹主義聲浪進(jìn)一步升高，一些激進(jìn)的言論和行為頻頻以群體性事件的方式表現(xiàn)出來，威脅社會(huì)穩(wěn)定。
三是大選背景下一些政客操弄的“甩鍋”鬧劇在發(fā)酵。疫情發(fā)生期間，恰好一些國家進(jìn)入大選。一些政客為了贏得大選，不擇手段、投機(jī)取巧將自身疫情防控不力的責(zé)任扣到中國頭上，甚至不排除鋌而走險(xiǎn)對我國采取極端措施。目前，這些“甩鍋”鬧劇頻頻上演，已在很大程度上影響了普通民眾的對華態(tài)度，甚至在極端情況下冒出一些政治黑天鵝事件。對此，我們要有所提防。
積極應(yīng)對美國對華脫鉤的系列措施
疫情之下，美方正極力將自身抗疫不力的責(zé)任甩鍋給中國，加上前期貿(mào)易戰(zhàn)、制造業(yè)回流等政策舉措和11月的美國大選，中美關(guān)系目前進(jìn)入自建交以來最困難的階段。特別是近期，美國近乎以舉國之力封殺華為，將共計(jì)33家中國公司及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”，以財(cái)務(wù)監(jiān)督為由對中概股進(jìn)行打壓，限制中國留學(xué)生赴美讀STEM，暫停/限制部分來自中國的持有F類和J類簽證的留學(xué)生、研究人員、訪問學(xué)者入境，一些政客甚至叫囂要注銷中國持有的美國國債，凍結(jié)中國在美資產(chǎn)等等。可以說，當(dāng)前已經(jīng)出現(xiàn)了美國在實(shí)質(zhì)性推動(dòng)與中國脫鉤的苗頭。
美國對華這些措施有其蹤跡可尋。2015年美國國會(huì)通過了一個(gè)法案，叫《2015年貿(mào)易便捷與貿(mào)易促進(jìn)法》?，F(xiàn)在這個(gè)法案是美國財(cái)政部認(rèn)定相關(guān)國家是否是“匯率操縱國”的法律依據(jù)。根據(jù)這個(gè)法案，一旦被認(rèn)定為“匯率操縱國”，美國將可從以下十個(gè)方面對相關(guān)國家實(shí)施懲罰：一是斷掉與對手國的貿(mào)易往來；二是禁止美國的銀行等金融機(jī)構(gòu)為對手國的企業(yè)提供服務(wù)；三是對技術(shù)進(jìn)行限制，禁止高新技術(shù)向?qū)κ謬隹?；四是不允許對手國企業(yè)在美國上市，已上市的也要退市；五是在教育和人才培養(yǎng)上脫鉤，限制對手國留學(xué)生的規(guī)模和就讀專業(yè)；六是利用對SWIFT的壟斷地位，將對手國從現(xiàn)有國際清結(jié)算系統(tǒng)中剔除；七是利用“長臂管轄”找各種理由對對手國企業(yè)進(jìn)行打壓；八是凍結(jié)對手國在美財(cái)產(chǎn)；九是降低對手國的主權(quán)信用評級；十是采取措施促進(jìn)對手國資本外逃。
2019年8月，美國財(cái)政部一反自定標(biāo)準(zhǔn)和長期慣例，突然決定將中國認(rèn)定為匯率操縱國。社會(huì)上又流傳美國將因此對中國制裁如對中概股進(jìn)行退市，引發(fā)美國股市暴跌，財(cái)政部后來又改口確認(rèn)中國不是匯率操縱國。盡管如此，近半年多來，許多美國政客在各種場合看似東一榔頭西一棒的甩鍋中國、脫鉤中國的言論，綜合在一起卻是來源于一個(gè)系統(tǒng)的算計(jì)。
對此，我們不能掉以輕心。一要丟掉幻想，準(zhǔn)備斗爭；二要堅(jiān)定信心，保持定力；三要守住底線，靈活應(yīng)對；四是要抓住關(guān)鍵，補(bǔ)齊短板。
歸根到底，要辦好自己的事，以更大的力度和決心對內(nèi)深化改革、對外擴(kuò)大開放，加快補(bǔ)齊我們在法治、創(chuàng)新等方面的短板，以更高水平的改革開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)信當(dāng)今世界仍有五個(gè)“不會(huì)變”
不管怎樣，我認(rèn)為未來的10年，世界和中國有五個(gè)基本格局五個(gè)大趨勢不會(huì)變。
一是全球化大趨勢不會(huì)變。人類的全球化事業(yè)是過去幾十年、未來幾十年發(fā)展過程中的必然趨勢。中間某一時(shí)段會(huì)有磕磕碰碰，但絕不會(huì)出現(xiàn)全球化終止。從10年、20年、30年長周期時(shí)間來看，全球化總是在越來越深入、螺旋式的發(fā)展過程中，在克服問題的過程中得到新的發(fā)展。即使是在上個(gè)世紀(jì)五六十年代，美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期，也不是沒有全球化，而是基于美蘇兩個(gè)陣營的各自及相互的全球交往。蘇聯(lián)解體后的近三十年，美國一極獨(dú)大、主導(dǎo)著全球化進(jìn)程。
這次疫情也必將重塑全球化的表現(xiàn)形態(tài)，將形成多極協(xié)調(diào)平衡的全球化。特別是在世界貿(mào)易組織（WTO）改革進(jìn)程中，將出現(xiàn)雙邊、多邊FTA與WTO相互促進(jìn)、共同發(fā)展的局面。因此，總得來說，全球化不會(huì)停滯，是在曲折中上升。習(xí)近平總書記在今年兩會(huì)期間強(qiáng)調(diào)，中國將堅(jiān)持多邊主義和國際關(guān)系民主化，以開放、合作、共贏胸懷謀劃發(fā)展，堅(jiān)定不移推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
二是世界經(jīng)濟(jì)中心東移的大趨勢不會(huì)變。最近30年、40年，世界經(jīng)濟(jì)的中心開始東移，從歐美重心逐步移到亞洲。1980年時(shí)亞洲的GDP占世界的20%，2019年已達(dá)到36%。盡管亞洲還不是世界的中心，但是亞洲在世界的比重、份量不斷地加重。未來10年、20年，這個(gè)趨勢不會(huì)變。因?yàn)閬喼薜目篂?zāi)的復(fù)蘇能力比歐美的強(qiáng)。不管是我們國家的體制還是亞洲其他國家的體制，亞洲人的文化和抗災(zāi)能力比較強(qiáng)。1998年世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的時(shí)候，亞洲的國家最先復(fù)蘇。2008年危機(jī)的時(shí)候，全球都遇上了世界金融危機(jī)，又是亞洲的國家最先復(fù)蘇，進(jìn)入加速度發(fā)展。疫情后，我也相信包括中國在內(nèi)，亞洲國家日本、韓國、新加坡等也會(huì)率先復(fù)工、復(fù)產(chǎn)、復(fù)蘇。亞洲國家過去30年有個(gè)趨勢，就是每年世界GDP新增的30%在亞洲，預(yù)計(jì)2030年時(shí)亞洲的GDP占世界經(jīng)濟(jì)的比重將可以達(dá)到40%。所以，今后幾十年，世界經(jīng)濟(jì)的中心進(jìn)一步東移的大趨勢不會(huì)變。
三是新科技革命對世界的變革的大趨勢不會(huì)變。新科技革命對世界帶來的變革性拉動(dòng)，不會(huì)因?yàn)樾鹿谝咔?、新冠病毒肺炎而終止、而改變。5G基礎(chǔ)上的大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、新能源、新的生命科學(xué)，這些對人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來的顛覆性的變革、對未來的生產(chǎn)力的拉動(dòng)，將是極其巨大的、革命性的。這一塊現(xiàn)在剛開始。在疫情下它發(fā)揮獨(dú)特功能，疫情過后它更會(huì)波瀾壯闊。這是第三個(gè)不變。
四是中國進(jìn)一步改革開放的大趨勢不會(huì)變。中國的改革開放，不會(huì)因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)而改變，也不會(huì)因?yàn)橐咔槎淖儭⒍撕?，也不?huì)因?yàn)橐恍┪鞣秸?、政客有意地抵制跟我們脫軌、脫鉤、要撤出中國而改變。我們決不會(huì)因?yàn)橛腥烁隳嫒蚧馁Q(mào)易戰(zhàn)而被逼得關(guān)上開放的大門，退回封閉的老路，不會(huì)的?！霸谌魏吻闆r下，中國開放的大門都不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大”，這是總書記在2018年博鰲論壇上的講話。過往的開放是要素、流量、資金、貿(mào)易量的開放，現(xiàn)在除了要素、流量的國際化、規(guī)?；酝?，更多的是規(guī)則、規(guī)制等制度型開放，是營商環(huán)境與國際接軌，實(shí)現(xiàn)國際化、市場化、法治化。近日，海南自由貿(mào)易港總體方案公布，傳遞的信號(hào)正是中國進(jìn)一步改革開放的大趨勢不會(huì)變。
五是中國經(jīng)濟(jì)內(nèi)在的巨大活力、潛力的格局不會(huì)變。中國14億人口的潛力，潛在的經(jīng)濟(jì)活力和發(fā)展的余地、空間還是非常大的，還沒到增長的極限。一般來說，國家的發(fā)展在人均GDP由3000美元到1萬美元有個(gè)中等收入陷阱，一旦跳過這個(gè)門檻達(dá)到人均GDP 1萬美元，往3萬、4萬將是比較平坦的階段；而一旦過了人均5萬、10萬美元以后，會(huì)遇到增長的極限，增速會(huì)放緩。中國現(xiàn)在正好跳過了中等收入陷阱，進(jìn)入了1萬至-3萬美元的發(fā)展階段，后面有足夠的發(fā)展空間。假設(shè)未來15年翻一番2萬美元，再下一個(gè)15年翻半番為3萬美元，那么到2050年GDP規(guī)模可能達(dá)到42萬億美元。所以在這個(gè)意義上，中國發(fā)展的潛力、空間很大，我們自身的內(nèi)循環(huán)就可以把中國經(jīng)濟(jì)正常的拉動(dòng)百分之幾的增長，而且還可以拉動(dòng)周邊國家、國際社會(huì)，包括歐美給它們一個(gè)空間，讓他們出口到中國來，也是幫別人一起發(fā)展。幫別人的也就是幫自己，人類命運(yùn)共同體一定是在互利、互助中發(fā)展的。而中國一定能擔(dān)當(dāng)這樣的大任。我對我們國家疫情后的發(fā)展充滿信心。
作者黃奇帆系CF40學(xué)術(shù)顧問、中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長。本文為作者6月8日在新浪財(cái)經(jīng)云端峰會(huì)上的演講實(shí)錄。 
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