中國處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的低端：好還是不好？
所謂低端，大致包括幾方面：一是指技術(shù)含量相對比較低的產(chǎn)業(yè)，如紡織業(yè)、食品加工業(yè)等；二是指處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，如貼牌生產(chǎn)或替別人整機(jī)提供零部件生產(chǎn)（如OEM、EMS）等；三是指同一行業(yè)中的低端產(chǎn)品，如小排量的廉價(jià)汽車等。不難看出，中國過去三十年經(jīng)濟(jì)的高速增長，就是由低端生產(chǎn)推動的。二戰(zhàn)之后，全球大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)生了三次：第一次是從歐美到日本；第二次是從歐美、日本到四小龍及南美等；第三次則從80年代開始，全球的制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移，使中國成為世界工廠。雖然處于產(chǎn)業(yè)鏈低端意味著別人掙大錢我們掙小錢，而且還要飽受環(huán)境污染之苦，但最大的好處是實(shí)現(xiàn)了宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)中兩個(gè)最大目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)增長和充分就業(yè)。與印度相比，雖然印度從發(fā)達(dá)國家的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移中也受益匪淺，如印度的軟件業(yè)已經(jīng)確立了僅次于美國的全球第二的顯赫地位，但軟件業(yè)所創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)也不過200萬而已，而中國僅出口產(chǎn)品制造部門創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)應(yīng)該在1.5億左右。因此，中國與印度在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上差距的拉開，很大程度上是因?yàn)橹袊隽酥圃鞓I(yè)中的低端，而印度則做了相對高端的軟件業(yè)。
波特（Michael E.Porter）把國家之間的競爭所推動的經(jīng)濟(jì)發(fā)展分為四個(gè)階段：生產(chǎn)要素驅(qū)動、投資驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動和富裕驅(qū)動。按這樣的劃分，日本應(yīng)該從70年代末就進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動階段，但從80年代末起近20年時(shí)間里，它幾乎沒有進(jìn)步，日經(jīng)指數(shù)在1989年達(dá)到38900點(diǎn)之后，不斷下行，目前只有8800多點(diǎn)，明顯進(jìn)入了富裕驅(qū)動（衰退）階段。在第三次全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，唯一成功勝出的大概就是韓國了，目前正處于創(chuàng)新驅(qū)動階段。而中國目前還在投資驅(qū)動階段，按理說，隨著中國出現(xiàn)人民幣升值、勞動力價(jià)格上升，已經(jīng)有產(chǎn)業(yè)再度向其他地區(qū)轉(zhuǎn)移的跡象，無奈中國太大，人口眾多，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距大，中國要把低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去不太容易。更何況目前中國也正遭受美國金融風(fēng)暴對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的愿望似乎也變得遙遠(yuǎn)了。
從全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的角度看，全球制造業(yè)向中國轉(zhuǎn)移當(dāng)然是件好事，如果能在接下來可能發(fā)生的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中再次實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，從產(chǎn)業(yè)鏈的低端上升到中高端，則更是件值得慶賀的事情，但問題是我們是否已經(jīng)具備了產(chǎn)業(yè)升級的條件？似乎還沒有。以汽車行業(yè)為例，日本和韓國都利用產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移之機(jī)，發(fā)展和壯大了自主品牌的汽車產(chǎn)業(yè)，如豐田和現(xiàn)代，而中國則相反，通過三十多年發(fā)展起來的自主汽車品牌，如解放和紅旗，在汽車行業(yè)的中外合資過程中幾乎都被擠出市場。日本在工業(yè)化過程中，采取的策略是先滿足國內(nèi)需求再出口；韓國是通過向外舉債和引進(jìn)技術(shù)來發(fā)展自主產(chǎn)業(yè)，通過鼓勵(lì)國內(nèi)消費(fèi)者購買國貨來壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。而我國則更多地采取中外合資的方式來發(fā)展制造業(yè)，這個(gè)過程中必然使得老謀深算的跨國公司逐個(gè)消滅中國的本土品牌，如上海原本是中國名牌產(chǎn)品最多的地方，如今像蝴蝶牌縫紉機(jī)、金星電視機(jī)、上菱冰箱等已經(jīng)看不到了。
由此看來，即便是低端，我們也沒有做好。
發(fā)展低端應(yīng)該是現(xiàn)實(shí)的選擇
每個(gè)國家都有自己的發(fā)展戰(zhàn)略，都想成為強(qiáng)國，都不想在全球產(chǎn)業(yè)分工中處于從屬地位。新中國成立后我們的發(fā)展戰(zhàn)略經(jīng)歷了兩個(gè)30年的兩次選擇，第一個(gè)三十年我們選擇了不參與國際分工的“獨(dú)立自主、自力更生”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，即在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制下推進(jìn)農(nóng)輕重全面發(fā)展的戰(zhàn)略，形成了較為完整而獨(dú)立的工業(yè)體系，GDP增長了兩倍以上，工業(yè)迅猛發(fā)展，與農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值幾乎相當(dāng)。第二個(gè)三十年中國選擇了對外開放的市場經(jīng)濟(jì)體制，納入到全球產(chǎn)業(yè)分工中，GDP增長了八倍以上，在全球堪稱經(jīng)濟(jì)增長最快的大國。
比較這兩個(gè)三十年，可以發(fā)現(xiàn)，擺脫國際分工體系的自我發(fā)展顯然是比較慢的發(fā)展戰(zhàn)略，但要參與國際分工體系，同時(shí)又想處于全球產(chǎn)業(yè)鏈的中高端，這就需要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，與別國競爭核心技術(shù)、營銷網(wǎng)絡(luò)和定價(jià)權(quán)，中國具備這樣的實(shí)力嗎？拿紡織行業(yè)來說，中國幾乎已經(jīng)掌握全球所有紡織物的生產(chǎn)技術(shù)，但一樣得處于從屬地位，獲取微薄利潤，甚至承擔(dān)訂單不足的風(fēng)險(xiǎn)。原因在于我們既沒有品牌，也沒有營銷渠道。80年代起我們之所以要大量吸引海外直接投資，覺得這樣既可以彌補(bǔ)資金缺口，又可以學(xué)到外國的先進(jìn)技術(shù)和管理技巧，同時(shí)又不會增加外債，這樣的發(fā)展戰(zhàn)略確實(shí)推動了中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。但跨國公司也有它的發(fā)展戰(zhàn)略，那就是擴(kuò)大其在中國的市場份額，同時(shí)擠垮或消滅其在中國的競爭對手（或潛在的對手）以及本土品牌。如不久前可口可樂高價(jià)收購匯源果汁就是一個(gè)例證。因此，我們有我們的戰(zhàn)略規(guī)劃，人家也有人家的如意算盤，況且跨國公司有太多的開拓新興市場的經(jīng)驗(yàn)，我們顯然在經(jīng)驗(yàn)和信息獲取方面處于不利地位。所以，對外開放三十年后，中國的國際分工從屬地位已經(jīng)進(jìn)一步固化了。我們想實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，人家也在加大研發(fā)投入力度，這就是競爭，看誰能夠獲勝。
而我國在研發(fā)方面仍存在很大的體制問題。首先是政府財(cái)政在科研投入方面，基本上還沿襲了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的模式，正如我國從中央到省級的科研院所基本上還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的產(chǎn)物，人員結(jié)構(gòu)老化，冗員和離退休人員的費(fèi)用擠占科研經(jīng)費(fèi)；高等院校大量擴(kuò)招，教研質(zhì)量下降。雖然財(cái)政在科研方面的投入在逐年上升，比重并不算少，但由于科技經(jīng)費(fèi)下?lián)艿姆绞接刑嗟男姓?，效率低下，浪費(fèi)嚴(yán)重。
其次是企業(yè)的研發(fā)投入嚴(yán)重不足，在發(fā)達(dá)國家，企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用是超過科研院所的，中國則相反。以汽車工業(yè)為例，以國企為龍頭的中國汽車業(yè)在研發(fā)投入上極少，占其銷售收入的比重不足2%，而國外一般在5-10%之間。即便是財(cái)政部下?lián)芙o企業(yè)的科技三項(xiàng)費(fèi)用，要真正轉(zhuǎn)為企業(yè)的研發(fā)費(fèi)用也是要打很大折扣的。
由于中國企業(yè)研發(fā)能力較弱，而且整個(gè)國家的科研能力也不強(qiáng)（如與日本相比，我們迄今為止還沒有一個(gè)中國籍的人獲得過諾貝爾獎(jiǎng)，而日本已經(jīng)有15個(gè)人獲得該獎(jiǎng)），這也是對中國要擺脫產(chǎn)業(yè)從屬地位的一個(gè)掣肘。過去的歷史確實(shí)值得我們?nèi)ニ妓鳎涸谒拇蟀l(fā)明之后，我們還有哪些發(fā)明是值得世人稱道的？與我國臺灣一起成為“亞洲四小龍”的韓國，形成了汽車、電子等自主產(chǎn)業(yè)，稱雄全球，而臺灣卻沒有，這到底只是體制的問題還是有其他別的原因？
上述談到的主要是制約我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級的障礙，其實(shí)，反過來看，由于我國就業(yè)壓力巨大，而發(fā)展低端恰好可以解決更多人的就業(yè)問題，中國的勞動力資源從東到西非常豐富，勞動力要素稟賦優(yōu)勢將長期存在。因此，二次大戰(zhàn)之后，每隔20年左右一次的全球性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到了中國或許就是終點(diǎn)了，中國應(yīng)該牢牢抓住不放，而不是好大喜功地去騰籠換鳥。事實(shí)上，如果我們的低端產(chǎn)品、低端產(chǎn)業(yè)或者低端角色真的做好了，一樣可以增強(qiáng)我們的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，一樣可以提高我國產(chǎn)業(yè)在國際分工中的地位，一樣可以讓中國崛起。
以食品行業(yè)中茶葉為例，它應(yīng)該屬于科技含量不高的低端行業(yè)，但中國作為茶葉的發(fā)源地，名茶眾多，如西湖龍井、黃山毛峰等，卻沒有一個(gè)在國際上叫得響的茶品牌。由于缺乏品牌，加上出口茶商相互壓價(jià)，形成了所謂“種植面積世界第一，產(chǎn)量世界第一，出口量第三，創(chuàng)匯額第四”的怪現(xiàn)狀。中國出口茶葉在國際市場上每公斤僅值2美元左右，平均茶價(jià)比印度低四成，比斯里蘭卡低六成多，甚至比肯尼亞的茶葉價(jià)格還要低20%。而英國雖然自身不產(chǎn)茶，卻擁有全球最大的茶葉公司――立頓，立頓紅茶每年的銷售額現(xiàn)在已經(jīng)突破30多億美元，幾乎相當(dāng)于我們目前茶葉農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的70%。因此，低端行業(yè)如果能夠占到立頓這樣市場份額，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值絲毫不比最優(yōu)秀的高科技企業(yè)遜色。
而中國95%以上的企業(yè)，無論是低端還是高端，都只有產(chǎn)品，沒有品牌。如果我們低端行業(yè)或企業(yè)的品牌能夠不斷樹立起來，中國在低端行業(yè)的全球市場份額就可以得到提升。中國雖然已經(jīng)是包括紡織品、玩具、摩托車、彩電等上百種產(chǎn)品的全球生產(chǎn)和出口第一的國家，卻既缺乏核心技術(shù)，又沒有品牌，我們的出口策略大多是低價(jià)傾銷，其結(jié)果是損人不利己。比如，我國在跨入21世紀(jì)之后就超越日本，成為摩托車生產(chǎn)的第一大國，但2002年出口的平均單價(jià)只有160美元左右，如果企業(yè)都依法納稅，估計(jì)還要虧損。而日本的出口單價(jià)達(dá)到3000多美元，因此，中國摩托車的出口創(chuàng)匯額只有日本的40%，類似的例子不勝枚舉。但我們也應(yīng)該看到自己在進(jìn)步，比如，目前中國的摩托車出口單價(jià)已經(jīng)提高到了400美元以上。而我國的紡織服裝行業(yè)，雖然長期給別人做代工、做貼牌，但近年來中國服裝的質(zhì)量已經(jīng)顯著提高，雖然標(biāo)簽是仍是國際名牌，但大家都知道這是中國制造。如果我們更多出口產(chǎn)品的質(zhì)量能夠提升，建立起誠信有序的經(jīng)營理念，即便永遠(yuǎn)做低端，中國也同樣可以崛起。
做好低端：政府需要調(diào)整角色
2008年發(fā)生的三聚氰胺事件，給蒙牛、伊利這樣迅速崛起的民營企業(yè)的打擊是空前的，像蒙牛那樣在不到十年時(shí)間內(nèi)迅速成為中國乳制品行業(yè)龍頭的神話，也因此而破滅。其實(shí)，三聚氰胺事件只是我國食品安全問題中的冰山一角。很多國家經(jīng)濟(jì)增長的案例說明，當(dāng)一國的人均GDP突破1000美元之后，貧富差距等社會問題會凸現(xiàn)出來，社會秩序被打亂，企業(yè)為了盈利而不擇手段，誠信缺失、道德淪喪……注水牛肉、太湖藍(lán)藻事件、黑煤窯事件等等，我們實(shí)在不應(yīng)該把這些現(xiàn)象看成個(gè)案，在如今這個(gè)暴發(fā)戶不斷涌現(xiàn)的年代里，不少企業(yè)的心態(tài)都是很浮躁的，要期望企業(yè)能自覺自愿遵守經(jīng)營道德規(guī)范是不現(xiàn)實(shí)的想法，
不久以前，還有很多學(xué)者建議要把中國制造升級為“中國創(chuàng)造”，如今，中國制造的商品正面臨越來越多的責(zé)難，而一大批心態(tài)浮躁、正為仿制而樂此不疲的企業(yè)，怎么花一大筆研發(fā)費(fèi)用去實(shí)現(xiàn)“中國創(chuàng)造”夢想呢？我們實(shí)際上連低端都沒有做好，連很多“中國制造”的低端產(chǎn)品在質(zhì)量、環(huán)保和食品衛(wèi)生等方面都得不到認(rèn)同，要實(shí)現(xiàn)“跨越式發(fā)展”確實(shí)不容易。這就要求政府能夠認(rèn)清中國當(dāng)前所處的特定歷史階段，審時(shí)度勢，加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)督和干預(yù)，而不完全是為了增加當(dāng)?shù)氐亩愂?，一味去包容、包庇企業(yè)不當(dāng)甚至違法行為。筆者以為，政府可以從國內(nèi)生產(chǎn)、銷售和出口國外兩個(gè)角度，對企業(yè)及其商品進(jìn)行監(jiān)督和干預(yù)。
中國乳制品行業(yè)之所以出事，是因?yàn)閲医o了他們“免檢產(chǎn)品”待遇，因此，從國內(nèi)生產(chǎn)及銷售角度，國家質(zhì)檢部門應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大取消免檢產(chǎn)品的范圍，如對于與食品相關(guān)的產(chǎn)品或?qū)θ梭w健康可能造成危害的產(chǎn)品，都應(yīng)該取消有關(guān)免檢產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證。此外，對生產(chǎn)過程的環(huán)保問題也應(yīng)該加強(qiáng)檢測力度，為了避免當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門與企業(yè)達(dá)成“默契”，國家環(huán)保部門應(yīng)該更多地利用民間力量來治理環(huán)保問題，加大獎(jiǎng)罰力度，如給予舉報(bào)人一定的獎(jiǎng)勵(lì)等。鑒于中國在今后很長一段時(shí)間內(nèi)都會面臨誠信缺失的問題，非常需要政府采取行政和輿論等各種措施來監(jiān)督企業(yè)――這勢必會增加企業(yè)成本，減少政府稅收。但政府可以通過愛國主義教育、提倡消費(fèi)本土品牌商品等軟廣告的手段，來提升本土企業(yè)的競爭力，而不是過去的包容和遷就。
從產(chǎn)品出口的角度看，我國出口商品制造企業(yè)普遍采取的營銷策略是低價(jià)營銷，相互壓價(jià)，其結(jié)果往往是出口產(chǎn)品毛利潤下降的同時(shí)，還要遭遇別人的反傾銷報(bào)復(fù)。因此，政府除了采取加強(qiáng)對出口產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督外，還應(yīng)該針對中國成為世界頭號反傾銷目標(biāo)這一現(xiàn)狀，加強(qiáng)與反傾銷調(diào)查較多的行業(yè)協(xié)會及相關(guān)企業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)，如通過制定產(chǎn)品的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、通過行業(yè)協(xié)會來限定最低出口價(jià)格，甚至通過采取出口配額的方式，來限制出口規(guī)模等。
這樣做的結(jié)果肯定會影響我們的出口規(guī)模和創(chuàng)匯收入，但對我們的長期發(fā)展應(yīng)該是有利的，中國企業(yè)的弱點(diǎn)除了誠信缺失外，短視恐怕也是一大弱點(diǎn)，當(dāng)然，竭澤而漁的現(xiàn)象也不止是企業(yè)的行為。由于中國沒有像西方國家那樣，還可以有宗教的約束，因此，政府的引導(dǎo)和協(xié)調(diào)就更顯得責(zé)無旁貸了。
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