在全球金融危機不斷蔓延的今天,之所以說人民幣匯率處長期升值趨勢,是因為人民幣與大多數(shù)發(fā)達國家的貨幣,其發(fā)行機制和發(fā)行方式存在根本的不同。
首先,從發(fā)行機制來看,人民幣是按經(jīng)濟原則來發(fā)行的,而歐美貨幣發(fā)行則是財政原則。人民幣發(fā)行的經(jīng)濟原則是指根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展情況,按照商品流通的實際需要來進行貨幣發(fā)行。這種發(fā)行是在經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)上增加貨幣投放,是為了適應(yīng)和滿足商品生產(chǎn)和商品流通對貨幣的客觀需要,不會引起物價的大幅波動和嚴(yán)重通貨膨脹。而歐美貨幣與之對應(yīng)的財政發(fā)行原則,主要是財政向中央銀行透支、借款,或中央銀行直接購買政府公債、國庫券等,其結(jié)果是貨幣發(fā)行出去后收不回來,最后導(dǎo)致通貨膨脹,影響經(jīng)濟的穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展。人民幣發(fā)行為避免財政發(fā)行,我國《中國人民銀行法》(修正)第二十九條規(guī)定:“財政部門不得向人民銀行透支,人民銀行不得直接認(rèn)購、包銷國債和其他政府債券。”
其次,從發(fā)行方式來看,人民幣的幣值是與中國經(jīng)濟總量相對應(yīng)的,是有物質(zhì)生產(chǎn)作為對應(yīng)的基礎(chǔ),是一種債權(quán)憑證;而歐美貨幣是建立在債務(wù)發(fā)行基礎(chǔ)上的,其貨幣是一種負(fù)債憑證,它只與政府的負(fù)債額有關(guān),而與實物價值無關(guān)。
同為貨幣,但歐美貨幣與人民幣是有著本質(zhì)不同的交易媒介和價值符號。這種不同決定了在遇到危機時,歐美貨幣可以通過擴張負(fù)債來增加貨幣發(fā)行量,使貨幣無中生有并產(chǎn)生自然膨脹型擴張;而人民幣的發(fā)行量則只能以GDP增長和CPI情況,再考慮經(jīng)濟所處的周期階段為依據(jù),不能無中生有。在危機時代,隨著經(jīng)濟發(fā)展的停滯,甚至還可能出現(xiàn)發(fā)行量萎縮的情形。因此,從這個意義說,人民幣與美元、歐元、英鎊和瑞士法郎在全球經(jīng)濟危機時期,他們之間的發(fā)行關(guān)系是反向關(guān)聯(lián),即人民幣兌這些貨幣有著天然的升值性。
第三、在依賴出口增長推動GDP增長的經(jīng)濟中,由于以人民幣衡量的GDP中有1/3強是來自出口,因此,在人民幣的發(fā)行規(guī)模中有相當(dāng)部分是因為美元、歐元等外匯儲備占款構(gòu)成。這樣,人民幣與主要外匯儲備貨幣之間構(gòu)成了相互關(guān)聯(lián),當(dāng)外匯儲備或者說外匯占款貨幣發(fā)行量增加時,意味著中國這部分資產(chǎn)貶值,靜態(tài)看就必然帶來人民幣發(fā)行對應(yīng)于這個部分的發(fā)行量萎縮,從而帶來人民幣與外幣之間的反向關(guān)聯(lián),人民幣最終結(jié)果是兌這些儲備貨幣升值。特別在全球經(jīng)濟危機和目前各國的救市政策下,給人民幣帶來的絕對影響更是人民幣具有必然的升值性。加之近10年來中國經(jīng)濟成長很快,中國經(jīng)濟總量在迅速增長,因此,從長期看,人民幣升值是必然的。
短貶長升趨勢未改
12月上旬,第五次中美戰(zhàn)略經(jīng)濟對話開幕,保爾森以美財長身份最后一次來華前夕,市場一反他每次來京,人民幣匯率總要往上躥一下的所謂“保爾森效應(yīng)”忽然失靈,連續(xù)4個交易日,人民幣對美元觸及“跌停”,一周大約貶值了0.7%。人民幣匯改3年多以來,升值超過了20%,原本似乎已習(xí)慣了人民幣升值節(jié)奏的市場,意外貶值幾天,難免令市場猜測紛紜,人民幣是否因此走上貶值軌道?部分同志也提出了通過制造人民幣貶值來刺激出口的建議。毫無疑問,本幣貶值可以刺激出口,但是就人民幣而言,這種建議則很可能得不償失。
第一,經(jīng)驗數(shù)據(jù)顯示,人民幣對美元匯率變動從來就不是中美貿(mào)易的決定性因素。中國對美國的貿(mào)易順差,在更大程度上是由中美經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡和國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)的分布等因素導(dǎo)致的。既然人民幣升值沒有大幅降低中國對美國的貿(mào)易順差,那么人民幣貶值也很難提高中國對美國的貿(mào)易順差。如果說人民幣貶值對促進出口,還有一點刺激作用的話,那么在經(jīng)濟危機時期,其功效也會面臨邊際效應(yīng)遞減甚至根本就沒有刺激作用的境地,就像全球性降息不但不能擴張流動性,相反會加速制造流動性陷阱,而使金融機構(gòu)和組織全面壞死是一樣。
第二,目前,金融危機已經(jīng)導(dǎo)致美國、歐元區(qū)與日本三大經(jīng)濟體集體陷入衰退,這三個經(jīng)濟體分別占我國出口額的18%、21%、8%。2008年5月份,我國進出口商品總額同比增速達到近期峰值33.20%,隨后,逐月回落,到11月竟創(chuàng)下10年來最大負(fù)增長-9%,較10月下跌26.6個百分點。貿(mào)易活動全面萎縮正在成為現(xiàn)實。試想如果一半以上的進口需求同時萎縮,則不論中國政府怎樣刺激出口,出口行業(yè)都很難實現(xiàn)增長。換句話說,當(dāng)前抑制中國出口增長的主要因素,并不在于匯率問題,而在于全球衰退所產(chǎn)生的外需疲軟。
第三,短期來看,貨幣的升值或貶值,往往是雙方甚至多方利益博弈的結(jié)果,也是市場拉鋸達致均衡的結(jié)果,并非一廂情愿就可成事。本幣貶值動作大了,外部壓力也大,最大的反作用是資金大量外流,這是在流動性枯竭時最不愿意出現(xiàn)的格局。相比于3年人民幣升值20%,幅度甚小的的貶值,難使出口的頹勢得以迅速逆轉(zhuǎn)。
第四、次貸危機造成全球金融市場動蕩,東亞部分新興市場國家可能重新爆發(fā)由于短期國際資本流動逆轉(zhuǎn)而爆發(fā)的金融危機。此時如果中國通過人民幣對美元大幅貶值來刺激出口,可能危及中國作為一個負(fù)責(zé)任的發(fā)展中大國的國際形象,甚至可能引發(fā)東亞區(qū)域內(nèi)的競爭性貨幣貶值。
最后,人民幣對美元貶值必然會加劇美國國內(nèi)的貿(mào)易保護主義壓力,尤其是在以代表美國制造業(yè)藍領(lǐng)工人利益自詡的民主黨政府上臺之后。相關(guān)的貿(mào)易制裁可能完全抵消壓低人民幣匯率帶來的對出口的任何增進作用。
危機時代的正確抉擇
當(dāng)前中國應(yīng)該沉下來,順勢而為,在經(jīng)濟危機中,從低附加值,從高耗能、高污染、高消耗資源的低級發(fā)展階段走出來,加快轉(zhuǎn)型步伐,盡管這種轉(zhuǎn)型的過程充滿痛苦,但卻是必須經(jīng)受的。與此同時,要做好過冬的準(zhǔn)備,全力以赴地解決民生問題,建立健全社會保障機制。當(dāng)前特別應(yīng)更多地注重諸多政策的綜合協(xié)調(diào)運用,如財政政策、貨幣政策、收入政策、投資政策及產(chǎn)業(yè)政策、社會保障政策的協(xié)調(diào)。在這里,我要特別強調(diào)的是,目前最有用、最見效的舉措:一是減稅,降低企業(yè)營業(yè)稅和所得稅,刺激生產(chǎn)經(jīng)營的積極性,這是對企業(yè)最直接的支持,同時也保障了就業(yè);另一方面應(yīng)盡快調(diào)高個人所得稅的起征點,以刺激消費。二是大規(guī)??s減行政開支,對三公(公車、公款吃喝、公款旅游)費用必須堅決壓縮。三是取消各種不合理的行政收費。對那些吃拿卡要,亂收費、亂罰款的行為堅決打擊,還給企業(yè)一個相對寬松的生存和發(fā)展環(huán)境。