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　　回首過去的三十年，按照鄧小平同志提出的“要把銀行辦成真正的銀行”要求，國有商業(yè)銀行進行了一系列卓有成效的改革，從大一統(tǒng)金融格局下、配合國家宏觀計劃執(zhí)行信貸發(fā)放任務的“財政出納”機構，逐步轉變?yōu)榉瞎局卫硪?guī)范、按照市場規(guī)則運作的現(xiàn)代企業(yè)，逐漸成長為真正追求利潤和效率的市場主體。

　　今天，在國有商業(yè)銀行改革三十年這個特殊的時點對以往改革歷程作一番回顧與總結，相信能為新的歷史時期繼續(xù)深入改革提供一些有價值的歷史參考。下面，依據(jù)不同時期改革的不同特征，將三十年的改革歷程劃分為三個階段進行分析。

　　第一階段：恢復四大專業(yè)銀行，開始企業(yè)化改革的探索（1978—1993年）

　　在這一階段主要是突破過去高度集中型的金融機構體系，確立了二級銀行體制。

　　1979 年 2 月，國務院批準恢復組建中國農業(yè)銀行，作為從事農業(yè)金融業(yè)務的專業(yè)銀行；1979 年 3 月，專營外匯業(yè)務的中國銀行從中國人民銀行中分離出來，完全獨立經營；同年 8 月，中國人民建設銀行也從財政部分設出來，專門從事固定資產貸款和中長期投資業(yè)務，后更名為中國建設銀行。這些專業(yè)銀行各有明確的分工，打破了人民銀行獨家包攬的格局。1983 年 9 月，國務院決定中國人民銀行單一行使中央銀行職責，同時設立中國工商銀行，經營原中國人民銀行辦理的工商信貸和儲蓄等經營性業(yè)務。這一步驟標志著我國金融機構體系的重大變革，即中央銀行體制的正式建立。至此，傳統(tǒng)的人民銀行“大一統(tǒng)”金融體制被打破，以中國人民銀行為核心、四大專業(yè)銀行為主體的金融機構體系正式形成，這是我國國有商業(yè)銀行發(fā)展的真正起點。

　　在明確專業(yè)化銀行身份之后，國家對銀行機構施行了一系列以擴大經營自主權為主的企業(yè)化改革措施，重點包括：（一）轉變銀行信貸資金管理體制和財務管理體制。1979 年，銀行信貸資金管理體制由“統(tǒng)存統(tǒng)貸”轉向實行“差額包干”，1985 年又改為實行“實存實貸”，財務體制也由“統(tǒng)收統(tǒng)支”改為各銀行單獨核算、利潤留成，逐步實行獨立核算、自主經營、自負盈虧，1989年實行了“限額管理，以存定貸”的方針，資產負債管理體制開始逐步建立。（二）開始由機關式管理方式向企業(yè)化管理方式過渡的探索。圍繞企業(yè)化經營方向，建立了各種崗位責任制、目標經營制和單項承包制，同時推行勞動人事制度改革，試行中層干部聘任制、任期目標責任制等。（三）打破專業(yè)銀行的壟斷格局和業(yè)務范圍限制。在相繼成立十余家股份制商業(yè)銀行的同時，各專業(yè)銀行之間也出現(xiàn)了業(yè)務交叉、相互競爭的局面，為專業(yè)銀行的企業(yè)化轉變創(chuàng)造了一定外部條件。

　　此階段企業(yè)化改革的各項措施確立了銀行自主經營的概念，但從實踐來看改革的成效并不顯著，銀行距離真正的企業(yè)仍有相當大的差距。四大國有專業(yè)銀行雖然名義上是按信貸規(guī)律辦事的獨立經濟實體，但其全國性銀行的地位決定了其必然統(tǒng)攬全國政策性業(yè)務，承擔執(zhí)行國家產業(yè)政策、保證國家重點建設資金需要的職能；由于金融市場尚不發(fā)達，國家難以依靠市場調節(jié)經濟，專業(yè)銀行也就成為國家宏觀調控的主要傳導渠道。從“大一統(tǒng)”金融體系脫胎不久的國有專業(yè)銀行本身也還帶有濃郁的行政色彩，管理體制比照國家機關，過多的行政干預更使其經營自主權無法落實，轉變管理方式的改革也難以切實推進。雖然四大國有專業(yè)銀行在一定程度上擁有了運用信貸資金的自主權力，但前提是必須遵守和完成國家下達的信貸計劃。“政企不分”導致“按信貸規(guī)律辦事”成為一句空話，銀行的風險管理、內部控制也就無從談起。從這一階段起，國有銀行在為經濟建設提供金融支持的同時也累積了大量的不良資產，以不良貸款為特征的“歷史包袱”從此產生。

　　第二階段：“商業(yè)銀行”概念的提出及商業(yè)化改革的開始（1993—2003年）

　　1993 年 12 月，黨的十四屆三中全會提出建設社會主義市場經濟體制的目標。同時，國務院《關于金融體制改革的決定》正式提出建立以國有商業(yè)銀行為主體的金融體系，實施由國家專業(yè)銀行向國有商業(yè)銀行的戰(zhàn)略性轉變。為此，國務院先后批準設立了三家政策性銀行，承擔原專業(yè)銀行辦理的政策性金融業(yè)務，力圖解決國有專業(yè)銀行“一身兼兩任”的問題。政策性業(yè)務初步分離后，專業(yè)銀行推行了貸款限額下的資產負債比例管理，實行了統(tǒng)一法人制度，逐步建立健全審慎的會計原則，建立了授權授信制度，推行經營目標責任制，實行審貸分離、內部稽核制等等。1995 年 7 月，《中華人民共和國商業(yè)銀行法》正式頒布實施，從法律上明確了工、農、中、建四家銀行是實行“自主經營、自擔風險、自負盈虧、自我約束”的國有獨資商業(yè)銀行。

　　從以上改革舉措來看，通過剝離政策性業(yè)務創(chuàng)造了商業(yè)化經營條件，頒布《人民銀行法》、《商業(yè)銀行法》等法律法規(guī)提供了制度支持，深化內部管理體制改革進一步建立了銀行自我約束機制和獨立經營意識，可見這一階段的商業(yè)化改革進展較快，四大國有銀行的制度體系初步具備了商業(yè)銀行的特征。

　　這一階段同時也是國有企業(yè)改革的重要時期，由于新舊體制的變革導致多方面權力和利益關系的大調整，國家需要從全局的角度對國民經濟進行宏觀調控。在當時國家對宏觀經濟的控制力不足的情況下，國家仍將四大銀行看作是宏觀調控的補充工具，以其作為國家實施產業(yè)政策和金融政策的主要載體。雖然《商業(yè)銀行法》從法律上界定了國有獨資銀行的商業(yè)銀行地位，但這里的“商業(yè)銀行”并非現(xiàn)代意義上的商業(yè)銀行。國有商業(yè)銀行仍以國家信用為背景，國家還是不愿意把國有商業(yè)銀行完全放到市場中去，國家對國有商業(yè)銀行的干預仍然比較多。在這樣的背景下，銀行各項商業(yè)化改革措施無法深化，市場化經營原則難以真正落實，銀行自身的經營機制并未有實質性的改善。而且，由于國有銀行與國有企業(yè)之間存在事實上的資金供給關系，國企改革成本轉嫁給國有銀行的問題開始在這一時期得到比較集中的體現(xiàn)。

　　1997 年亞洲金融危機之后，國有企業(yè)大面積陷入經營困境，致使國有商業(yè)銀行不良資產劇增，銀行脆弱的資產質量甚至影響到國家經濟和金融體系的安全。1997 年 11 月，為正確估量經濟、金融形勢，深化金融改革和整頓金融秩序，國家召開了第一次全國金融工作會議，此后實施的主要改革措施包括：（一）成立金融工作委員會，對全國性金融機構組織關系實行垂直領導，改革四家銀行干部任免制度，試圖解決地方政府干預銀行業(yè)務問題。（二）補充資本金，剝離不良資產，提高國有獨資商業(yè)銀行的抵御風險能力。中央政府于1998 年發(fā)行 2700 億元特別國債補充四家國有獨資商業(yè)銀行資本金，1999 年成立四家資產管理公司，剝離國有商業(yè)銀行不良資產約 1.4 億元左右。（三）全面推行資產質量五級分類制度以取代原來的“一逾二呆”分類方法，同時要求商業(yè)銀行按照審慎會計原則提取貸款損失準備金。（四）國務院向四大銀行派駐監(jiān)事會，強化監(jiān)督制約機制，這說明國家已經意識到國有商業(yè)銀行在治理結構方面存在問題，并開始著手改進。

　　上述的改革措施充實了國有商業(yè)銀行的資本實力，改善了財務狀況，也一定程度上減輕了四家銀行的歷史包袱。隨著宏觀經濟保持穩(wěn)步增長勢頭，四家銀行在2000年第四季度出現(xiàn)了不良貸款總額和比例“雙降”的良好局面。但是，由于國有商業(yè)銀行計劃經濟的烙印太深，歷史包袱積重難返，管理體制和經營機制等深層次問題沒有得到根本解決，有效的資本金補充、風險管理和內部控制機制沒有形成，隨著信貸規(guī)模的不斷擴大，風險資產相應增加，資本充足率進一步下降，不良資產再次反彈。按貸款質量五級分類統(tǒng)計，2002 年底四大銀行的不良貸款總額 21350 億元，不良貸款率 25.12% 。伴隨著資產規(guī)模的高速擴張，四家銀行面對的是盈利水平的低下，2003 年平均總資產回報率（ROA）為 -0.2% ，而國際前100家銀行平均水平為 1% ；平均股本回報率(ROE)為 -0.5% ，而國際前 100 家銀行平均為 12-14% 。在此狀況下，1998 年充實的資本金已基本消耗殆盡，單獨依靠銀行自身的經營來化解不良資產、充實資本金幾乎沒有可能。按照審慎會計原則計算，四家銀行2003 年底的資本充足率均為負數(shù)，最高的中國銀行資本充足率也僅為 －2.02% ，外界因此有中國的國有商業(yè)銀行早已“技術上破產”這一論斷。這樣的局面與改革預期存在較大的差距，勿庸諱言，到目前為止的改革難稱成功，銀行還沒有成為真正的銀行，進一步的改革勢所難免。

　　對前兩個階段改革的回顧和反思

　　簡要回顧前述兩個階段的改革歷程，可以發(fā)現(xiàn)前二十來年的改革基本上是沿著兩條線索推進的：一是銀行外部改革，即通過理順國有銀行與外部的關系、改善國有銀行的外部經營環(huán)境促進國有銀行商業(yè)化、現(xiàn)代化的改革思路，具體體現(xiàn)為剝離商業(yè)銀行政策性業(yè)務、消除行政干預、理順商業(yè)銀行與中央銀行、財政部門的關系、組建股份制商業(yè)銀行引入競爭等改革措施；二是銀行的內部體制改革，如優(yōu)化內部控制、完善財務制度、改革人事制度、化解不良資產等。概而言之，逐步在經營層面引導國有銀行走上市場化、商業(yè)化之路。這些改革措施于我國經濟轉軌的大背景下提出，符合經濟體制改革的“漸進”邏輯，明確了國有銀行的發(fā)展方向。但從上文的分析來看，由于客觀因素所限，這兩個階段改革的局限性也十分明顯，國有銀行的商業(yè)銀行身份雖已確立多年，但經營機制尚未真正實現(xiàn)市場化轉換，現(xiàn)代商業(yè)銀行制度也未建立。

　　從制度特征方面分析，現(xiàn)代企業(yè)制度與現(xiàn)代商業(yè)銀行制度應具有一致性?，F(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征可表述為“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”，在四者當中“產權清晰”處于更重要的地位，它是實現(xiàn)后三個方面的前提、基礎和必要條件。明晰的產權關系所形成的強有力的產權約束機制，能保證企業(yè)內部激勵機制與約束機制的有效性，從而形成科學的管理制度和管理機制。應該說，產權明晰是商業(yè)化的核心，是其他制度改革（如組織制度和管理制度改革）的前提和基礎。

　　從產權制度的角度審視，可以讓我們對國有商業(yè)銀行經營困境產生的原因有更為清楚的認識。國有商業(yè)銀行的國有獨資產權模式名為獨資，實際上所有權由誰代表并未明確，從而導致產權關系模糊、資本非人格化以及所有權與經營權難以分離，由此而來的是責權利不明、缺乏有效的自我約束機制、“內部人控制”問題突出和經營效率低下等問題，現(xiàn)代公司治理機制無從建立。在國有獨資產權模式下，國有商業(yè)銀行很難擺脫來自政府部門的干預，再加上債權債務關系不清，即作為債權人的國有商業(yè)銀行與作為債務人的國有企業(yè)最終都為國家所有，從而無法形成真正的借貸關系或金融交易關系，這才是國有商業(yè)銀行大量不良資產產生的真正內在機理。綜觀國有商業(yè)銀行前二十余年的改革實踐，單純圍繞著銀行經營體制和組織體制著力頗多，深層次的產權制度問題卻從未觸及。國有商業(yè)銀行的改革要進一步深入，產權制度改革無疑是一個無法回避的問題。

　　第三階段：股份制改造啟動，產權改革破局（2003年至今）

　　前兩個階段的改革并未使國有商業(yè)銀行從根本上擺脫困境。2001 年 12 月，中國成為WTO正式成員，在約定的過渡期于2006年底結束之后，中國銀行業(yè)將全面對外開放，國有商業(yè)銀行將面臨更加嚴峻的經營考驗。屆時外資銀行將不再受業(yè)務和地域的約束，其先進的管理、技術和展業(yè)經驗將對我國國有商業(yè)銀行形成巨大的挑戰(zhàn)。鑒于形勢的嚴峻性，2002 年 2 月，黨中央、國務院召開第二次全國金融工作會議，提出要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求，把國有商業(yè)銀行改造成治理結構完善、運行機制健全、經營目標明確、財務狀況良好、具有較強國際競爭力的現(xiàn)代金融企業(yè)。其后，國務院成立了國有獨資商業(yè)銀行綜合改革專題工作小組，部署人民銀行牽頭研究國有商業(yè)銀行改革問題。

　　改革目標已經提出，但在改革的資源選擇上卻存有爭議。一種選擇是延續(xù)第二輪改革的思路，即中央財政利用財政發(fā)債的方式對國有商業(yè)銀行進行財務重組。但是自1998 年實施積極財政政策以來，我國連續(xù)幾年出現(xiàn)較大財政赤字，國債發(fā)行的余地已經很小，財政部門也明確表示國家財力不足以支持國有商業(yè)銀行的改革。此外在法律程序上，國債發(fā)行需獲人大批準，在當時的情況下發(fā)債的方案不易獲得通過。2003 年 5 月 19 日，人民銀行向國務院提出了動用外匯儲備向國有商業(yè)銀行注資的新思路，其背景是我國已積累了較為充裕的外匯儲備。這些外匯儲備投資于國有商業(yè)銀行股權，可在人民銀行資產負債表中的“其他投資”應用。經多方研究及論證，國家最終選擇了運用外匯儲備注資的方案。

　　2003 年 9 月，中央和國務院原則通過了《中國人民銀行關于加快國有獨資商業(yè)銀行股份制改革的匯報》，決定選擇中國銀行、中國建設銀行作為試點銀行，運用 450 億美元國家外匯儲備和黃金儲備補充資本金，進一步加快國有獨資商業(yè)銀行股份制改革進程。其后，國務院成立了國有獨資商業(yè)銀行改革試點工作領導小組，領導小組辦公室設在人民銀行。2003 年 12 月，領導小組辦公室會同各部門經反復研究論證，共同擬定了《中國銀行、中國建設銀行股份制改革實施總體方案》，并經國務院原則通過，國有商業(yè)銀行股份制改革正式付諸實施。

　　在改革具體運作模式的選擇上，國家根據(jù)產權明晰的原則，于 2003 年 12 月 16 日依《公司法》設立了中央?yún)R金公司，由其運用國家外匯儲備向試點銀行注資，并作為國有資本出資人代表，行使國有重點金融機構控股股東職責，真正落實出資人對資本安全性和收益性的責任和約束。匯金公司的成立是國有商業(yè)銀行業(yè)改革的一個重大創(chuàng)新，國有商業(yè)銀行長期存在的產權主體虛位局面由此得到根本性改變。

　　此后中國銀行、建設銀行等試點銀行的改革工作按照改革總體方案，根據(jù)“一行一策”的原則穩(wěn)步開展。

　　第一步是財務重組，主要包括核銷資產損失、處置不良資產、再注資等三個環(huán)節(jié)。中行、建行將所有者權益、準備金和 2003 年利潤全部轉入不良資產撥備，用于核銷資產損失，之后將不良資產以市場評估價格剝離給資產管理公司。在工行的財務重組中，財政部創(chuàng)新性地以工行未來的收益沖銷工行過去的損失，設立了“特別共管賬戶”。在核銷資產損失、處置不良資產的基礎上，2003 年 12 月 30 日國務院通過中央?yún)R金公司向中行、建行分別注入 225 億美元的資本金；2005 年 4 月，中央?yún)R金公司再向中國工商銀行注資 150 億美元。通過財務重組，三行財務狀況得到顯著改善，主要財務指標已接近國際大型商業(yè)銀行的水平。

　　第二步在財務重組的基礎上實施股份制改造，建立現(xiàn)代公司治理框架。中行、建行、工行相繼分別于 2004 年 8 月 26 日、 9 月 21 日和 2005 年 10 月 28 日由國有獨資改組為股份有限公司。三行在創(chuàng)立大會上分別選舉產生了第一屆董事會和監(jiān)事會，通過了以公司法和其他相關法律為依據(jù)制訂的公司章程及一系列配套文件，初步建立了規(guī)范的公司治理結構。匯金公司分別向三行派出專職董事，代表行使國有資本出資人職能。

　　第三步為引進戰(zhàn)略投資者。國務院在制訂改革總體方案時，將“引進國內外戰(zhàn)略投資者，改變單一的股權結構，實現(xiàn)投資主體多元化”作為股份制改革的重要一環(huán)。引進戰(zhàn)略投資者特別是國外戰(zhàn)略投資者有利于優(yōu)化國有商業(yè)銀行的產權結構，同時也有利于試點銀行引入國際先進管理經驗、提高公司治理水平。三行在股份制改造完成之后，根據(jù)自身的實際情況和業(yè)務發(fā)展需要，按照監(jiān)管部門確定的指導原則嚴格篩選，分別引入了美國銀行、蘇格蘭皇家銀行、高盛投資團等戰(zhàn)略投資者。

　　第四步也即改革總體方案的最后一步是境內外公開發(fā)行上市。上市是徹底改造國有商業(yè)銀行公司治理機制的重要環(huán)節(jié)。通過發(fā)揮資本市場的約束、監(jiān)督和促進作用，將建立一整套新的市場激勵和約束機制，從而促使國有商業(yè)銀行進一步轉換經營機制，成為真正的市場化經營的主體?？梢哉f，只有通過上市，通過施加足夠的外部壓力，國有商業(yè)銀行才有可能真正建立和完善公司治理結構，切實切斷機關化運行機制，保證改革的最終成功。從 2005 年 10 月起三行相繼啟動首次公開發(fā)行工作，均取得了巨大成功，在融資規(guī)模、認購倍數(shù)、發(fā)行價格等方面屢創(chuàng)記錄，這表明股份制改革的前期成果已得到市場充分認可。截至 2007 年 9 月，中、建、工三行全部完成A股+H股兩地上市，到目前為止三行市值均穩(wěn)居全球十大銀行之列。

　　在股改過程中和上市之后，匯金公司遵循市場化原則積極履行控股股東的職責，著力做好國有商業(yè)銀行股份制改革工作，在完善控股銀行公司治理、引進戰(zhàn)略投資者、確保國有資產保值增值等方面發(fā)揮了重要作用：（一）切實履行出資人職責，按現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求推動試點銀行修訂了大量公司治理文件，建立起相對規(guī)范的公司治理及相互制衡、科學運營的機制。（二）為有效行使國家出資人權利，匯金公司建立了專職派出董事制度，通過向試點銀行董事會派駐占據(jù)相對優(yōu)勢數(shù)目的專職董事參與決策，不僅將國有資本保值增值目標落實到具體自然人，而且最大限度的減少了內部人控制和信息不對稱問題，有利于在相互制衡的基礎上建立起較為科學的決策機制。（三）在試點銀行戰(zhàn)略引資和公開發(fā)行上市過程中，牢牢把握國家對國有商業(yè)銀行的絕對控股權，切實維護國家利益。（四）通過參與重大決策，推動試點銀行改革人事薪酬體制、加強風險管理體系建設、完善內外部審計體系、規(guī)范信息披露制度等，促進試點銀行轉變經營機制，走上穩(wěn)健和商業(yè)可持續(xù)化發(fā)展道路。（五）通過股權管理工作落實股東權利，要求控股金融機構壓縮費用開支，提高利潤目標，合理制定股息分派方案等，將國有資產軟約束管理轉換為以所有者權益為基礎的硬約束管理，促使銀行管理層確立股東價值最大化的經營管理目標。截至 2007 年底，匯金公司直接持有三行股份市值顯著提高，與最初的注資金額相比實現(xiàn)增值約 5-6 倍，較好地實現(xiàn)了國家注資的保值增值。

　　新一輪國有商業(yè)銀行改革已取得階段性成功

　　股份制改造使國有商業(yè)銀行的產權關系明晰化，真正實現(xiàn)了銀行資產在法律上的所有權與銀行的法人財產權的分離，有助于國有商業(yè)銀行成為真正的獨立市場主體，匯金公司行使國有資本出資人權利，強化了對于國有銀行的產權約束。通過引入戰(zhàn)略投資者和公眾投資者打破國有商業(yè)銀行單一的產權結構，有利于完善國有商業(yè)銀行的法人治理結構，強化自身的風險約束機制。上市后規(guī)范嚴格的信息披露制度有利于強化銀行的外部監(jiān)督約束，也使銀行的經營情況有了客觀的市場評價基準。從股改啟動至今，國內外均對這輪改革給予了較為積極的評價，改革的成效也已經從銀行的方方面面得到了體現(xiàn)：（一）相對規(guī)范的公司治理結構已經初步建立，三行的股東大會、董事會、監(jiān)事會和高級管理層之間已經逐步形成了各司其職、有效制衡、協(xié)調運作的架構與機制；（二）內控機制和管理能力不斷增強，風險防范體系不斷完善，風險文化初步建立；（三）經營理念和經營模式明顯改進，銀行提供金融服務的效率明顯提高；（四）引入戰(zhàn)略投資者不僅優(yōu)化了銀行的股權結構，也對改善銀行的公司治理、風險管理、業(yè)務流程、產品創(chuàng)新、企業(yè)文化等方面帶來了很多深刻影響；（五）通過公開發(fā)行上市，銀行建立了市場化的資本金補充機制，規(guī)范了信息披露，加強了對高級管理層的履職約束，資本市場對建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的促進和監(jiān)督作用明顯增強；（六）財務狀況根本好轉，已接近國際較好銀行水平。截至 2007 年底，四家銀行的資本充足率均超過 12% ，不良貸款率下降到 3.5% 以下，稅前利潤總額超過 3000 億元。同時，國家注資獲得明顯收益，實現(xiàn)了國有資本保值增值。目前來看，這場以產權改革為特征、以建立現(xiàn)代商業(yè)銀行制度為目的的新一輪改革已基本實現(xiàn)了改革的初衷，改革已經取得了階段性的成功。

　　對改革的長期性、復雜性和艱巨性要保持清醒的認識

　　通過股份制改革，國有商業(yè)銀行主要財務指標已接近國際較好銀行水平，現(xiàn)代商業(yè)銀行制度初步建立，已具備了可持續(xù)發(fā)展的基礎。但總體來看，改革的成果還是初步的、階段性的。對今后一段時期國有商業(yè)銀行深化改革可能遇到的問題和困難要有充分的估計，對改革的長期性、復雜性和艱巨性要有更清醒的認識。從銀行內部看，國有商業(yè)銀行在公司治理結構、經營機制和增長方式、風險防范機制與國際先進銀行相比還有很大差距。從銀行外部環(huán)境看，一方面金融業(yè)將進一步對外開放，國有商業(yè)銀行將面臨更加嚴峻的市場競爭；另一方面，我國正處在完善社會主義市場經濟體制的重要階段，國民經濟和產業(yè)結構在不斷調整，國有企業(yè)也在轉軌和改制之中，與市場經濟相適應的金融法制建設尚待完善，社會誠信體系建設剛剛起步。這些因素都會影響到試點銀行的資產質量與財務狀況，影響國有商業(yè)銀行未來的改革和發(fā)展。2007 年 2 月召開的第三次全國金融工作會議在肯定國有商業(yè)銀行改革已取得重大進展的同時，依然將深化國有銀行改革作為下一個時期的最為重要的任務之一。

附錄：工商銀行、中國銀行、建設銀行股份制改革相關情況

一、財務重組

表1 工行、中行、建行財務重組一覽

注：根據(jù)三行A股招股書相關內容整理。

二、引入戰(zhàn)略投資者情況

表2 工行、中行、建行引進戰(zhàn)略投資者一覽 

注：根據(jù)三行A股招股書相關內容整理。

三、公開上市

表3 工行、中行、建行A股市場IPO和上市表現(xiàn)一覽 

表4 工行、中行、建行H股市場IPO和上市表現(xiàn)一覽

注：如無特殊說明，元、億元均指以人民幣為計價單位。

四、上市后業(yè)績