2008年是中國的經(jīng)濟(jì)改革開放30周年。認(rèn)真回顧和思考中國這三十年歷程，對(duì)于中國未來的發(fā)展十分有益。但是更重要的是，思考要有一個(gè)合適的視角，因?yàn)椴煌囊暯菚?huì)對(duì)同樣的事實(shí)會(huì)做出非常不同的解釋，并且會(huì)得出截然不同的結(jié)論。我認(rèn)為，如果要對(duì)中國改革開放三十年的歷程有一個(gè)比較深入的而不是膚淺的認(rèn)識(shí)，對(duì)中國未來的進(jìn)程有一個(gè)比較準(zhǔn)確的把握，就應(yīng)該采用歷史的和國際比較的視角來觀察和分析中國經(jīng)濟(jì)改革和開放的實(shí)踐。
用歷史的和國際的視角來分析中國的經(jīng)濟(jì)改革和開放，我得出三個(gè)基本結(jié)論。第一，中國在改革開放以來的經(jīng)濟(jì)增長在中國歷史上是史無前例的，是應(yīng)該引以為自豪的。但是，與東亞其他一些國家和地區(qū)在它們高速增長時(shí)期相比，中國的經(jīng)濟(jì)增長速度并不特殊。第二，中國的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ)還相當(dāng)不夠健全，社會(huì)不穩(wěn)定因素也不少。但是，不少問題（諸如腐敗和收入分配不平等）的程度大致與中國目前的發(fā)展水平相對(duì)應(yīng)，也并不特殊。第三，推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)增長的根本動(dòng)力也不特殊，那就是改革和開放釋放出來的三種并不特殊的力量：把激勵(lì)搞對(duì)、讓市場(chǎng)起作用、實(shí)行對(duì)外開放。
這三個(gè)結(jié)論傳遞了同一個(gè)信息。我們通常會(huì)覺得，中國經(jīng)濟(jì)增長很快，是獨(dú)特的。同時(shí)我們也會(huì)覺得中國問題很多，引起我們的憂慮。我們也會(huì)認(rèn)為中國的成功原因太復(fù)雜，并且都是別國不具備的。但是本文的分析表明，在某種意義上看，中國經(jīng)濟(jì)的增長速度，中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)中出現(xiàn)的問題，以及中國至今為止經(jīng)濟(jì)成功的原因，其實(shí)都不特殊。需要說明的是，我并不否認(rèn)中國確實(shí)有它的特殊性，但是它并不是人們通常想的那些因素，而是在其他方面。我將在其他文章中論述中國的特殊性，而在本文中，我將集中論證中國的不特殊性。
中國的經(jīng)濟(jì)增長并不特殊
中國經(jīng)濟(jì)在過去的30年的增長舉世矚目。下面的這張圖為我們從歷史的角度展示出這一增長的情況。
在這里我用經(jīng)濟(jì)史學(xué)家的數(shù)據(jù)，大致勾畫了過去1千年按1990年購買力平價(jià)的不變價(jià)格來計(jì)算的中國人均GDP。我們從這個(gè)圖里看到了一個(gè)重大的歷史性事件，就是從1978年開始的中國經(jīng)濟(jì)改革后中國出現(xiàn)了過去1千年歷史上從未見到的快速增長。當(dāng)然我們要再仔細(xì)看一下，會(huì)發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)拐點(diǎn)，一個(gè)是1950年左右有一個(gè)，但是最重要的拐點(diǎn)是1978年，所以我想從這一年開始的中國改革開放是中國歷史上，也是在20世紀(jì)的世界經(jīng)濟(jì)史上的一個(gè)標(biāo)志性事件。
圖一. 中國的人均GDP（按購買力平價(jià)計(jì)算）：三十年 vs. 一千年
上面的圖顯示了中國的經(jīng)濟(jì)增長令人驚喜，也非常引以為自豪，特別是作為中國人，特別是在過去人們并不認(rèn)為中國可以做出這樣成績的情況下。但是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家，需要冷靜分析數(shù)據(jù)和觀察事實(shí)。我們發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟(jì)增長的速度，如果從國際比較的角度看，并不是獨(dú)一無二的。
這個(gè)觀察并不是顯而易見的，因?yàn)槿绻覀兡弥袊澜缟掀渌霓D(zhuǎn)軌國家做比較的話，比如波蘭和俄羅斯這兩個(gè)典型的轉(zhuǎn)軌國家，我們的結(jié)論當(dāng)然就是中國很特殊，中國的增長遙遙領(lǐng)先。盡管波蘭和俄羅斯也都在衰退之后有了明顯的起色，但還是不及中國的增長。中國的增長似乎是很特殊的。
但如果把中國分成東部、中部和西部，另外在這三個(gè)部分之外加上越南，你會(huì)發(fā)現(xiàn)，實(shí)際上這四個(gè)地區(qū)增長的態(tài)勢(shì)是很類似的。這就給我們一個(gè)啟示。中國不同的地區(qū)加上越南與東歐國家相比有兩點(diǎn)不同，第一點(diǎn)不同是中國和越南都處于東亞，地理位置上的不同。第二個(gè)不同是這兩個(gè)國家與東歐國家發(fā)展階段上的不同，這兩個(gè)國家在改革初期是低收入國家，而東歐的國家已經(jīng)屬于中等收入國家。所以這就給我們一個(gè)啟示，也許這兩個(gè)因素或許能夠起到一些解釋作用。
但是也不這么簡(jiǎn)單。如果我們拿世界上在過去30、40年發(fā)展最快的一組國家或地區(qū)來對(duì)比的話，當(dāng)然他們是東亞國家和地區(qū)。如果從1978年開始來計(jì)算增長，中國同韓國、中國臺(tái)灣、日本來比較，仍然可以看到中國是增長最快的，這也是我們通常所得到的結(jié)論。下面這個(gè)圖上是以1978年為起點(diǎn)，韓國、中國臺(tái)灣、日本和中國的增長情況。
圖二 中國經(jīng)濟(jì)增長似乎是最快的（人均GDP，按購買力平價(jià)計(jì)算，縱軸取對(duì)數(shù)）：
與其他東亞國家和地區(qū)比較
中國的數(shù)據(jù)有兩條線，可以把它們看作是對(duì)中國GDP的一個(gè)范圍的估計(jì)，上可能不會(huì)超過上面這條線，下可能不會(huì)低于下面的這條線，因?yàn)閷?duì)它的估計(jì)總是有不同的爭(zhēng)論。從這里我們可以看到中國是增長最快的，即使是同增長最快的國家和地區(qū)比。
但是經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要稍微想得仔細(xì)一點(diǎn)，不能簡(jiǎn)單地把一個(gè)圖或者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)拿來，就能夠相信從中得出的結(jié)論，因?yàn)檫@往往會(huì)被誤導(dǎo)。事實(shí)上我們需要一個(gè)正確的視角。并不是每一個(gè)國家都在1978年有十一屆三中全會(huì)，也就是說，每一個(gè)國家的發(fā)展的起點(diǎn)在時(shí)間上是不同的，他們的人均的收入和發(fā)展的階段也是不同的。
如果我們重新畫一張圖，日本以1950年為起點(diǎn)，臺(tái)灣以1958年為起點(diǎn)，韓國以1962年為起點(diǎn)，中國以1978年為起點(diǎn)，那就很有意思了。這個(gè)調(diào)整主要是想說明人均收入的起點(diǎn)，發(fā)展的起點(diǎn)在各個(gè)國家是不一樣，需要有所控制。還是同樣的剛才的數(shù)據(jù)，只是把起點(diǎn)重新調(diào)整，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，雖然中國的經(jīng)濟(jì)增長確實(shí)令人振奮，我們也引以為自豪，但是在這一組的國家和地區(qū)中沒有什么特殊的。所以按照這樣的一個(gè)簡(jiǎn)單的分析，我們發(fā)現(xiàn)，中國非常令人振奮的經(jīng)濟(jì)增長并不是獨(dú)一無二的。
圖三 重新取零點(diǎn)：中國的經(jīng)濟(jì)增長速度并不特殊
（人均GDP，按購買力平價(jià)計(jì)算，縱軸取對(duì)數(shù)）
所以我的第一個(gè)結(jié)論是，雖然我們?yōu)橹袊慕?jīng)濟(jì)增長感到自豪，但是我們?nèi)绻捎靡环N比較合適的國際視角，我們發(fā)現(xiàn)這里面有并不特殊的一面。
中國出現(xiàn)的問題并不特殊
中國經(jīng)濟(jì)體制的制度基礎(chǔ)在目前來看仍然相當(dāng)?shù)牟唤∪?，社?huì)不穩(wěn)定的因素也不少。但是如果我們采用國際比較的方式，我們也會(huì)發(fā)現(xiàn)，這一種制度的不健全或者社會(huì)不穩(wěn)定的因素，它們的程度大致與中國目前的發(fā)展水平一致，并不是一個(gè)非常特殊的現(xiàn)象。盡管我們希望我們的制度更好，希望我們的社會(huì)不穩(wěn)定因素更少，但是如果我們把它放在一個(gè)適當(dāng)?shù)谋容^中，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這些問題有它的一般性。
舉三個(gè)例子。一個(gè)是法治指標(biāo)，是世界銀行每年都公布的法治指標(biāo)。中國2004年得分是40.6分，滿分是100分。比我們好的有墨西哥、巴西、印度，比我們差的有俄羅斯、秘魯、烏克蘭等。當(dāng)然對(duì)于這樣一個(gè)分?jǐn)?shù)我們并不感到滿意，但是這個(gè)分?jǐn)?shù)可能就是反映了我們現(xiàn)在的大致情況。
第二個(gè)就是腐敗感受指標(biāo)。按照這個(gè)指標(biāo)，最清廉的有芬蘭，新加坡、香港等等，中國2004年排到第71位，在100多個(gè)國家當(dāng)中比較靠后。像墨西哥、泰國這些國家在中國之前，但土耳其、羅馬尼亞、俄羅斯在中國之后。這個(gè)也反映了中國的現(xiàn)實(shí)，也是我們感到中國在廉政方面還有大量的工作要做。
第三個(gè)是描述收入分配不平等的基尼系數(shù)指標(biāo)。我們都知道我國的基尼系數(shù)，無論在農(nóng)村之內(nèi)還是城市之內(nèi)還是總體，都在上升，而且程度還較大。總體的基尼系數(shù)，1988年為0.39，1995年0.44，2002年0.45。
我們當(dāng)然希望是能夠使收入更加平等，我們希望的是腐敗更加少，我們希望法治更加健全。但是我們自然想問一下，跟我們周圍或者世界上其他國家和地區(qū)相比，我們的問題是不是很特殊呢？
這里有非常重要的一個(gè)考慮的因素，就是我們目前的發(fā)展階段。我們用購買力平價(jià)計(jì)算的人均GDP來代表發(fā)展階段。我們目前的人均GDP仍然低于世界的平均水平。經(jīng)過改革開放30年，我們的巨大進(jìn)步是從當(dāng)時(shí)跟肯尼亞差不多的低收入的水平上升到了低中等收入的國家，這是一個(gè)了不起的成就，但是另一方面，我們確實(shí)仍然處在初級(jí)階段，具體的表現(xiàn)是我們的人均收入仍然低于世界的平均水平。這也是基本上刻畫了我們現(xiàn)在的發(fā)展階段。
考慮到中國現(xiàn)在的發(fā)展階段，如果跟其他的國家來做比較的話，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)有趣的現(xiàn)象。首先我們來看法治指標(biāo)與人均GDP的關(guān)系，我們發(fā)現(xiàn)兩者是正相關(guān)的。當(dāng)然我們不知道里面的因果關(guān)系，只知道越發(fā)達(dá)的國家，對(duì)應(yīng)的法治程度越好，越落后的國家，對(duì)應(yīng)的法治程度越低。中國基本上是在回歸線的稍微偏下一點(diǎn)點(diǎn)。
圖四 法治指標(biāo)與人均GDP
再看腐敗感受指標(biāo)與人均GDP的關(guān)系，中國的數(shù)據(jù)在回歸線上。
圖五 腐敗感受指標(biāo)與人均GDP
再看基尼系數(shù)與人均GDP的關(guān)系，這就是“庫茲涅茨曲線”。中國在這個(gè)里面是略在曲線的上面一點(diǎn)點(diǎn)。
圖六 庫茲涅茨曲線：基尼系數(shù)與人均GDP
這三個(gè)圖表示，雖然中國目前有許多問題，很多制度不健全，但是同其他國家相比，它們大致同我們現(xiàn)在的人均收入和發(fā)展水平是相一致的，并不特殊。這一個(gè)觀察很重要，因?yàn)楹芏嗟膰獾慕?jīng)濟(jì)學(xué)家、政治學(xué)家、評(píng)論家，經(jīng)常會(huì)抓住中國發(fā)展中間的一些問題，就很快得出結(jié)論，說中國經(jīng)濟(jì)即將崩潰。我想這些問題多數(shù)是對(duì)的，比如腐敗的問題，收入差距的問題。但是我們的分析說明了，從國際比較看，在目前，中國的問題并不是這么特殊。
中國經(jīng)濟(jì)成功的原因并不特殊
中國至今為止取得的成就是非常不容易的，特別是作為一個(gè)轉(zhuǎn)軌中的大國，這里面有非常復(fù)雜的因素。但是在我看來，其基本推動(dòng)力是三條并不特殊的經(jīng)濟(jì)的根本規(guī)律：一是把激勵(lì)搞對(duì)，二是讓市場(chǎng)起作用，三是實(shí)行對(duì)外開放，前兩項(xiàng)正是改革的內(nèi)容，后一項(xiàng)正是開放的內(nèi)容。所以，我們紀(jì)念改革開放30年是有道理的。
根本規(guī)律之一是把激勵(lì)搞對(duì)，這也是構(gòu)成了改革的兩條主線之一。把激勵(lì)搞對(duì)有很多種形式，比如放權(quán)讓利是一種形式，承包是一種形式，產(chǎn)權(quán)是一種重要的形式，公司治理是更為復(fù)雜的形式，但是所有這些最終都體現(xiàn)成一種制度安排，這種制度安排是為了為經(jīng)濟(jì)人提供有利于生產(chǎn)發(fā)展的激勵(lì)。我們強(qiáng)調(diào)產(chǎn)權(quán)，強(qiáng)調(diào)制度安排的作用，最終它體現(xiàn)在把激勵(lì)搞對(duì)上。在中國的改革中，把激勵(lì)搞對(duì)不僅是對(duì)個(gè)人的激勵(lì)，家庭的激勵(lì)，對(duì)企業(yè)的激勵(lì)，也包括對(duì)政府的激勵(lì)。我們不能否認(rèn)地方政府積極參與地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，是中國經(jīng)濟(jì)成功的重要因素之一。所以把激勵(lì)搞對(duì)應(yīng)該說在中國體現(xiàn)得非常清晰。
根本規(guī)律之二是讓市場(chǎng)起作用，這也是改革的主線之二。什么是讓市場(chǎng)起作用？就是用看不見的手，即由市場(chǎng)的供給和需求決定的價(jià)格，來引導(dǎo)資源配置。這里面也是有不同的實(shí)現(xiàn)方式，比如中國曾經(jīng)采取的價(jià)格雙軌制，看上去離標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)有距離，但是在邊際上確實(shí)是起到了有效的資源配置的作用。中國的勞動(dòng)力市場(chǎng)，產(chǎn)品市場(chǎng)，資本市場(chǎng)，雖然每一個(gè)市場(chǎng)發(fā)展的程度是不一樣的，但是都在發(fā)揮日益增長的作用。我特別想提到的是，中國到目前為止有世界上最靈活的勞動(dòng)力市場(chǎng)，它是中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重要原因之一。
根本規(guī)律之三就是實(shí)行對(duì)外開放，這是改革開放中的重要組成部分。有趣的是我們發(fā)現(xiàn)中國的對(duì)外開放的程度往往超過對(duì)內(nèi)改革的程度。比如，我們發(fā)現(xiàn)在衡量自由貿(mào)易程度時(shí)，中國同最開放的國家比較接近，而其他反映對(duì)內(nèi)改革的指標(biāo)，中國大概在中等位置。中國的外貿(mào)總額與GDP之比2006年大約在66%左右。雖然香港、新加坡超過100%，但是它們是小國。大國的這一比例自然比較小，因?yàn)槭『褪≈g的貿(mào)易不計(jì)入國際貿(mào)易之內(nèi)。美國進(jìn)出口總額與GDP之比是是25%左右。我們可以看到，開放與改革相比，我們的開放的力度比改革要大。
對(duì)中國經(jīng)濟(jì)未來走向的判斷
如果說過去30年中國取得的成績是在30年前沒有預(yù)料到的話，那么今后30年將會(huì)比過去的30年有更豐富多彩的結(jié)果，但是也將會(huì)有更多的不確定性。
這種不確定性是基于三條主線上。第一是在發(fā)展這條主線上。過去的30年，中國從一個(gè)低收入國家變成了一個(gè)低中等收入國家。在未來的30年，中國將從低中等收入跨越世界平均水平而成為高中等收入國家，盡管還不是一個(gè)富裕的國家。第二是在改革這條主線。我們經(jīng)濟(jì)體制改革在未來30年將從初步的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展到基于法治的成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。第三是在開放這條主線上。中國經(jīng)濟(jì)將從部分開放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到融入全球的經(jīng)濟(jì)。
這三條主線中的任何一條，我們都會(huì)想到有相當(dāng)大的不確定性。
首先，發(fā)展到高中等收入國家意味著多數(shù)人數(shù)將成為城市居民，而不再是農(nóng)村人口，意味著多數(shù)人口將成為中等收入者，這正是十七大提出的希望在2020年達(dá)到的目標(biāo)。而大量的其他國家的經(jīng)驗(yàn)表明，這不是一件容易的事情，中間會(huì)出現(xiàn)很多困難和挑戰(zhàn)。
第二，我們的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要建立在法治的基礎(chǔ)之上，經(jīng)濟(jì)改革不能倒退或停滯，制度水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)一些倒退停滯的跡象表示了憂慮，對(duì)改革進(jìn)一步發(fā)展的動(dòng)力表示了擔(dān)憂，所有這些都是在向我們說明，進(jìn)一步改革的難度相當(dāng)大。最后，經(jīng)濟(jì)體制改革同政治體制改革如何協(xié)調(diào)推進(jìn)？這也是亟待解決的問題。
第三，我想最具有挑戰(zhàn)性的一條，就是中國作為一個(gè)開放的大國，如何融入全球經(jīng)濟(jì)。中國是繼美國之后的第一例崛起中的開放大國。雖然東亞一些國家和地區(qū)是開放的，但它們不是大國。前蘇聯(lián)是一個(gè)大國，但談不上開放。那么在100年前美國超過英國成為世界上第一大國家，也是開放的大國以后，中國將是第一例正在崛起的開放大國。
中國作為一個(gè)開放的大國在全球經(jīng)濟(jì)中如何調(diào)整自己和如何影響世界，將是未來三十年中國面臨的巨大挑戰(zhàn)。這其中中國將會(huì)經(jīng)歷不同于許多國家和地區(qū)，甚至也不同于美國的歷程。這里會(huì)有特殊性。
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