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CF40·孫冶方悅讀會第2期:邵寧、周其仁等共論國企改革
時間:2015-07-02

  6月29日晚,第二期CF40?孫冶方悅讀會在京舉辦。本次悅讀會的主題是“國有企業(yè)改革:回顧與展望”, 由中國金融四十人論壇(CF40)與孫冶方經濟科學基金會主辦,交通銀行和金融城承辦。 

  在本期“悅讀會”上,全國人大財經委副主任委員、國資委原副主任邵寧作為主講嘉賓,就他主編的《國有企業(yè)改革實錄(1998~2008)》一書分享了心得,以及對國企改革的思考;北京大學國家發(fā)展研究院教授周其仁進行了精彩點評。本次活動由CF40秘書長王海明主持。

  本次活動受到了各界的廣泛關注,共有200位報名者參會,現(xiàn)場座無虛席。

  


現(xiàn)場實錄

  孫冶方經濟科學基金會辦公室主任王迎新簡要介紹了基金會的宗旨和發(fā)展歷程。近年來,孫冶方基金會舉辦了首屆“孫冶方金融創(chuàng)新獎”評獎活動,以及校園系列演講等公益活動,期待更多的有識之士為繁榮中國的經濟科學研究貢獻力量。

  邵寧向讀者們介紹了編寫《國有企業(yè)改革實錄(1998~2008)》一書的背景。國有企業(yè)改革作為中國經濟體制改革最核心也是最關鍵的環(huán)節(jié),在改革之初,由于涉及200多萬家企業(yè)、1.1億職工,面臨重重困難。國企改革的親歷者和見證者們用文字記錄下了這一段真實的歷史。邵寧還結合具體的企業(yè)案例,向讀者生動地還原了我國國企改革的三個階段:實行承包經營責任制的起步階段、國企“三年脫困”的攻堅階段、在國資委領導下以國有大企業(yè)改革為重點的階段。

  隨后,周其仁結合邵寧的演講內容,向讀者介紹了自己對過去三十年我國產權制度改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改革等問題的理解,同時回答了“為何國有企業(yè)產生了大量利潤,仍然需要改革”這一問題,對國有企業(yè)改革的前景進行了展望。

   在互動環(huán)節(jié),嘉賓圍繞國企改革這一主題進行了討論,同時回答了現(xiàn)場觀眾提出的“國有企業(yè)為何缺乏創(chuàng)造力”等問題。

 

精彩語錄

(以下內容節(jié)選自速記稿)

 

  邵寧:1998-2008年這十年是中國國企改革推進力度最大、成效最明顯的時期,一頭一尾,我國國有企業(yè)的狀態(tài)、面貌發(fā)生了根本的變化。當時我們編這本書的目的,就是盡可能完整、真實地把這一段改革過程記錄下來,給歷史一個交代。參加編寫的人員都是當時國家經貿委,或國資委在一線操作的機關的工作人員,所以內容還是比較真實的。

  國有企業(yè)改革是中國經濟體制改革最核心也是最關鍵的環(huán)節(jié),所以一直被稱為中心。國有企業(yè)改革非常困難,難點在于這是微觀主體的改造,涉及到許許多多的企業(yè)、許許多多的職工。在改革的初期,我們面對的是超過200萬家的國有企業(yè),職工人數(shù)一共是1.1億人。這些企業(yè)絕大部分是在計劃經濟時期建立的,而且是按照計劃經濟模式建立的,所以這些企業(yè)的體制、機制、布局、結構、社會定位、職工觀念,和市場經濟完全沒有關系。當時建立這些企業(yè)時沒打算讓他們參與市場競爭,把如此龐大的一個經濟體系,包括這么多人,從計劃體系轉到市場體系,從計劃運行轉到市場運行,這就是中國國有企業(yè)改革的任務。

 

  周其仁:從書的內容來看,國企改革差不多是社會主義經濟體制改革的全部,社會主義這個體制建立時,就是構想成一個超級國企。很多國有企業(yè)老總抱怨,過去企業(yè)虧損,現(xiàn)在企業(yè)大幅度盈利,在國際上也有了高的地位,國企是否還需要改革?如何改?我認為需要思考三方面問題:第一,要推敲在市場經濟中,這些利潤的來源?,F(xiàn)在這些央企和大型國企利潤當中一部分不是利潤,不是由于經營決策做得對,而是源于手里握有的資源;第二,市場經濟的利潤具有資源配置的功能,需要引入競爭來發(fā)揮這一作用;第三,大量的利潤如何分配?國家就是全體人民,但盈利的國企中,大量利潤留存在企業(yè)內部,沒有上繳財政,也沒有把全國人民作為真正最后的股東來分享利潤。


CF40·孫冶方悅讀會

  “CF40?孫冶方悅讀會”是中國金融四十人論壇與孫冶方經濟科學基金會共同打造的高端讀書會項目?!皭傋x會”將以“名家+好書”的模式,為國內經濟金融界人士奉上深度閱讀與知識分享的高端聚會,引領參與者深度思考國內外經濟金融領域重點問題,探討國際前沿理論創(chuàng)新,享受讀書之樂趣。

  “悅讀會”由中國金融四十人論壇和孫冶方經濟科學基金會主辦,交通銀行和金融城承辦。

 

作者介紹

  邵寧,1978年考入清華大學機械工程系,取得工學學士和碩士學位。畢業(yè)后到國家經委、國家計委、經貿委工作。

  2003年國資委成立之時,邵寧出任副主任、黨委副書記,直至2013年9月。邵寧任國資委副主任10年期間,主管國資委的改革局/改組局、分配局和規(guī)劃局,完成了一系列央企改革重組工作。2003年到2011年,全國國企(不含金融類企業(yè))營業(yè)收入、凈利潤、上繳稅金年均增長17.6%、25.2%和19.4%,央企減少為100多家。

  2013年3月至今,邵寧任全國人大財經委副主任委員


書籍介紹

 

(出版時間:2014年4月)

  邵寧主編的《國有企業(yè)改革實錄(1998-2008)》回顧了我國國有企業(yè)在1998年至2008年間的改革歷程,是當年參與國企改革工作的部分同志用數(shù)年時間的醞釀、討論、收集和整理的記載這一歷程的一本紀實性書籍。

  1998~2008年,正是國企從重重困境的低谷重新煥發(fā)出活力和生機的時期,這一階段的改革迎難而上,瞄準國企進入市場的障礙一一破解,既波瀾壯闊,又跌宕起伏,非親歷者難解其味。《國有企業(yè)改革實錄(1998-2008)》真實客觀地反映了1998~2008年間國企改革的場景,從“三年脫困”的一系列改革——減負放權,重組改制、減員增效、增資減債、關閉破產、主輔分離、分離企業(yè)辦社會等,到探索建立現(xiàn)代企業(yè)制度,直至新的國有資產監(jiān)管體系建立,國有企業(yè)開始走上與市場經濟接軌的發(fā)展之路,涵蓋了其問所發(fā)生的一些重大事件、重要政策出臺以及實施過程。

  鑒往知來、溫故知新,作者將當年圍繞國企改革取得的階段性成果以及在這一過程中所遇到的問題、困惑、矛盾和思考等一一還原,希望通過回顧過往的改革實踐,為繼續(xù)深入研究思考和推進國有企業(yè)改革提供借鑒,以盡快抵達國企改革的光輝頂點。

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