中美兩國融資租賃業(yè)的比較研究
2012年12月17日
課題負責人
廖 岷:研究院學術委員、上海銀監(jiān)局局長
課題組成員:廖岷、林謙、陶瑾宇、高一翔、王威、孫永
前言
自上世紀80年代,融資租賃被作為紓解我國企業(yè)技術改造和資金匱乏困局的手段而引入我國以來,始終表現(xiàn)出頑強的生命力。雖曾幾度面臨全行業(yè)困境,也曾有許多風光無限的公司最終破產(chǎn)清算,但融資租賃仍牢牢扎根于中國市場經(jīng)濟的土壤,并總是能夠在挫折中不斷成長?,F(xiàn)代租賃業(yè)的發(fā)端并不久遠,二戰(zhàn)以后興起的第三次技術革命導致市場主體對設備更新和固定資產(chǎn)投資的渴求,直接帶來了融資租賃業(yè)的逐步繁榮,而正是融資租賃所具備的“產(chǎn)業(yè)與資本結(jié)合的紐帶”特征,使得融資租賃能夠更好地服務于實體經(jīng)濟,尤其在解決中小企業(yè)融資困難問題上體現(xiàn)出天然優(yōu)勢,或許,這就是融資租賃業(yè)在我國幾度沉浮,卻頑強發(fā)展的“秘密”所在。
2007年以來,隨著銀行系金融租賃公司的加入,我國的融資租賃業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的活力,融資租賃公司數(shù)量迅速增加,租賃資產(chǎn)規(guī)模不斷擴大,連國際租賃行業(yè)的專家都表示“中國融資租賃業(yè)的出色表現(xiàn),使得全球租賃市場出現(xiàn)反彈”。但隨著經(jīng)濟周期的變化,融資租賃作為一種中長期金融工具,能否在實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中實現(xiàn)自我繁榮與發(fā)展?對融資租賃行業(yè)監(jiān)管的分界線到底在哪里?銀行系租賃公司應當遵循何種發(fā)展之路?中國融資租賃業(yè)和監(jiān)管部門是否真的已經(jīng)做好不良局面的應對準備?都需要每一位融資租賃業(yè)參與者加以仔細思考和悉心解決。
通過比較分析中美兩國融資租賃行業(yè)在發(fā)展歷程和現(xiàn)狀、監(jiān)管模式、法律環(huán)境及政策支持的諸多差異,我們得出以下結(jié)論:融資租賃業(yè)的發(fā)展與產(chǎn)業(yè)技術革命相伴而生,并隨著金融市場深化而深化,國際融資租賃也是隨著產(chǎn)業(yè)國際化而發(fā)展起來的。實際上,一國的租賃設備滲透率與該國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術革新同步,融資租賃業(yè)始終與實體經(jīng)濟緊密結(jié)合,其風險受實體經(jīng)濟波動影響較大。對于目前我國高速發(fā)展的融資租賃行業(yè),必須在創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提升租賃公司綜合實力與從業(yè)人員素質(zhì)的同時,充分認識融資租賃的金融屬性,尤其對經(jīng)濟下行周期融資租賃業(yè)可能受到的實體經(jīng)濟與市場流動性缺失雙重沖擊引起充分警惕,并加強對我國融資租賃業(yè)監(jiān)管以防范可能存在的系統(tǒng)性風險。
作為金融行業(yè)的監(jiān)管者,我們始終感覺肩頭所擔負的責任:歷史經(jīng)驗教訓應當被充分汲取,一種能促進投資需求和國民經(jīng)濟發(fā)展的金融工具,一個已被證明有強大生命力的產(chǎn)品和行業(yè),不應該再次由興盛走向衰頹。這也正是我們這一比較研究的最大出發(fā)點。
摘要:融資租賃業(yè)在發(fā)達國家被譽為“核心產(chǎn)業(yè)”,是商品流通的主要渠道之一,在國民經(jīng)濟和市場體系中扮演了重要角色。融資租賃也是成熟市場經(jīng)濟的產(chǎn)物,租賃業(yè)務市場滲透率[1]已經(jīng)成為衡量金融服務實體經(jīng)濟以及金融市場經(jīng)濟成熟度的重要指標之一。
中國租賃業(yè)雖然有著悠久的歷史淵源,但直到八十年代改革開放以后,現(xiàn)代意義上的融資租賃業(yè)才被真正引入中國。然而,由于我國融資租賃業(yè)自身存在的問題、經(jīng)營理念、經(jīng)營技術以及外部環(huán)境(政策、稅收、監(jiān)管、法律、市場、理念)等方面的限制,整個行業(yè)還處于一個初步發(fā)展的階段,沒有發(fā)揮其應有作用,與當前我國實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型與發(fā)展的需求還有一定差距。
本文試從融資租賃相關理論出發(fā),比較分析中美兩國融資租賃行業(yè)在發(fā)展及現(xiàn)狀、監(jiān)管模式、法律環(huán)境及政策支持等方面的差異,剖析中國融資租賃業(yè)發(fā)展過程中存在的各種層面上的障礙,在此基礎上為我國融資租賃業(yè)的未來發(fā)展提出對策和建議,并對當今中國融資租賃業(yè)的熱點問題進行了探討。
關鍵詞:融資租賃業(yè) 中美比較 發(fā)展對策 熱點問題
[1]租賃業(yè)務市場滲透率包括“租賃設備滲透率”和“GDP滲透率”。設備滲透率 是指年租賃交易總額占固定資產(chǎn)投資總額的比率,GDP滲透率則指的是年租賃交易總額與GDP的比率;前者自1980年開始使用,后者自2001年開始使用。為保持數(shù)據(jù)采集的統(tǒng)一性,如不作特別說明,本文使用的租賃市場滲透率全部是使用期限較長的租賃設備滲透率。