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數(shù)字化驅(qū)動的央行貨幣與錢包變革
時間:2023-09-05 作者:穆長春
  很高興參加2023中國國際金融年度論壇。借此機會,我想結(jié)合大會主題“數(shù)字化驅(qū)動金融變革”,向大家匯報對數(shù)字經(jīng)濟時代貨幣與錢包變革的一些思考。

  通常來講,歷史上每一次的貨幣形態(tài)的變化都是科技進步和經(jīng)濟發(fā)展所推動的:

  貨幣史上,物物交換時代,貝殼成為一般等價物;

  后來,隨著金屬開采、冶煉技術的發(fā)展和貨幣制度的統(tǒng)一,使得“秦半兩”出現(xiàn),樹立了中國貨幣史上的里程碑,“圓形方孔”錢幣成為古代中國貨幣的基本形式,沿用了兩千多年;

  北宋時期,造紙術、印刷術和商品經(jīng)濟的萌芽催生了交子的使用,成為世界上發(fā)行最早的紙幣;

  再到后來,出現(xiàn)了基于商業(yè)銀行信用的紙質(zhì)銀行券,其后以國家信用為支撐、中央銀行發(fā)行的法定貨幣逐漸取代銀行券,現(xiàn)在一些國家還發(fā)行塑料鈔。

  從中我們可以看出一個規(guī)律,每一次技術進步都會推動貨幣的形態(tài)發(fā)生變化。

  相應的,對每一種貨幣形態(tài),都有對應的錢包或者承載工具,比如中國的銅錢中間都有方孔,用繩串起攜帶,17世紀出現(xiàn)了皮革制的現(xiàn)代錢包。

  在現(xiàn)鈔時代,中央銀行主導現(xiàn)金和準備金的供給,并掌握向銀行體系提供增量流動性的權(quán)力,當儲戶將現(xiàn)金存入商業(yè)銀行的存款賬戶時,商業(yè)銀行在負債端增加了存款并繳納法定存款準備金。

  這筆現(xiàn)金被商業(yè)銀行存入中央銀行的金庫時,在資產(chǎn)端增加的是在中央銀行的準備金,由于法定存款準備金率小于1,那么商業(yè)銀行獲得現(xiàn)金存款的最終結(jié)果是支持了商業(yè)銀行信貸業(yè)務的發(fā)展。

  盡管從記賬上看,一筆貸款產(chǎn)生的同時,增加了借款人在同一家銀行賬戶上的存款,這給人一種貸款創(chuàng)造存款的幻覺,但從根本上說,是法定貨幣創(chuàng)造了銀行的信用貨幣,可以說銀行的信用貨幣也類似于央行貨幣。

  隨著電子支付的發(fā)展,商業(yè)支付工具逐漸替代物理現(xiàn)金,未來,商業(yè)電子支付工具可能全面滿足數(shù)字經(jīng)濟社會的需求并完全替代現(xiàn)鈔。原來,當儲戶對某個銀行的服務不滿意或者出現(xiàn)信心問題時,儲戶有兩個選擇,可以把存款轉(zhuǎn)存到其他銀行,也可以提取為現(xiàn)鈔,如果沒有央行數(shù)字貨幣的發(fā)行,那么儲戶在無現(xiàn)金社會就失去了提現(xiàn)的權(quán)利。

  所以說,我們需要在數(shù)字經(jīng)濟時代繼續(xù)向儲戶提供提現(xiàn)的選擇,也就是提取數(shù)字形態(tài)的央行貨幣的選擇。同時,央行也可以保持直接調(diào)控流動性的工具選擇。而網(wǎng)絡技術、移動支付和數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展,也使得央行數(shù)字貨幣成為法定貨幣的升級方向。

  數(shù)字人民幣同實物貨幣一樣,適用“占有即所有”規(guī)則,以幣串體現(xiàn)價值,儲存在用戶開立的錢包內(nèi),并通過錢包進行支付結(jié)算。用戶是錢包內(nèi)數(shù)字人民幣的所有人,通過對錢包的占有和控制實現(xiàn)對數(shù)字人民幣所有權(quán)的公示。

  總體來說,數(shù)字人民幣是利用最新的網(wǎng)絡和移動支付技術,通過組織形式和業(yè)務模式的再造,實現(xiàn)對貨幣發(fā)行和支付體系的一次大的升級,其既有現(xiàn)鈔的物權(quán)特征和匿名功能,又具備電子支付工具的便攜易用性和可追溯性,升級成為適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的通用型支付工具。在完成貨幣的升級后,全社會的支付工具也就相應地要升級為新的貨幣。

  首先要實現(xiàn)升級的是零售場景所使用到的支付工具,也就是將數(shù)字人民幣作為所有零售場景下的支付工具。

  現(xiàn)在有些觀點認為,零售場景指的是數(shù)字人民幣只能用于小額支付,不能用于大額支付,其實,區(qū)別批發(fā)和零售的標準并不是金額大小。按照國際清算銀行的定義,所謂批發(fā)支付交易,就是指金融機構(gòu)之間的資金交易,是按照支付交易的對手方來區(qū)分,而不是以金額來區(qū)分,大額支付并不一定就是批發(fā)支付,小額支付也不一定就是零售支付。

  實際上,除了雙方均為金融機構(gòu)之間的支付交易,其他各個主體之間的支付交易都屬于零售,也就是說,只要有一方為個人、企業(yè)、事業(yè)和政府單位的支付交易,都屬于零售支付。

  下圖紅線之上是在數(shù)字經(jīng)濟中出現(xiàn)的最新數(shù)字形態(tài)央行貨幣。紅線之下是數(shù)字形態(tài)央行貨幣的承載工具——數(shù)字形態(tài)的錢包。微信、支付寶、作為運營機構(gòu)的商業(yè)銀行掌銀APP、其他第三方支付機構(gòu)的APP,依然作為錢包使用。當然這些錢包提供商,也包括數(shù)字人民幣運營機構(gòu)都要有合規(guī)意識,取得相應金融牌照并服從監(jiān)管。


圖源/中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所

  短期內(nèi),我們可以先從技術標準上統(tǒng)一二維碼標準,實現(xiàn)條碼互認;長期來看,我們將穩(wěn)步實現(xiàn)支付工具的升級。整個支付市場的商業(yè)模式不用改變,監(jiān)管模式也不需要改變,按照“誰家的孩子誰抱”的大方向,根據(jù)原有監(jiān)管職責和權(quán)限進行機構(gòu)型和功能型監(jiān)管。同時,由于處理成本的降低,支付市場參與方的成本也會降低,社會整體福利因此而提高。

  當然,要升級的還有批發(fā)支付場景所使用的支付工具。目前,支持批發(fā)支付的銀行間支付清算系統(tǒng)、商業(yè)銀行行內(nèi)系統(tǒng)等運轉(zhuǎn)正常,能夠滿足我國經(jīng)濟發(fā)展的需要。為避免現(xiàn)有系統(tǒng)和資源的浪費,不需要用央行數(shù)字貨幣系統(tǒng)替代,但可以通過實現(xiàn)數(shù)字人民幣與原有電子支付工具和商業(yè)銀行存款的全面互通、無縫銜接。

  另外,對于原來沒有覆蓋的金融市場基礎設施,可以利用數(shù)字人民幣進行結(jié)算,并用智能合約來實現(xiàn)券款對付(DVP)和付款交割(PVP),提高批發(fā)支付效率。


作者穆長春系CF40成員、中國人民銀行數(shù)字貨幣研究所所長,本文為作者在2023中國國際金融年度論壇上的發(fā)言實錄。
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