中國碳中和承諾廣受贊譽 當以綠色金融進一步助力綠色發(fā)展
時間：2020-12-17
中國積極應對氣候變化 碳中和承諾廣受贊譽
氣候變化是全球性挑戰(zhàn)，給各國經濟社會平穩(wěn)運轉形成威脅。氣候變化引發(fā)的極端天氣和自然災害，可能使經濟活動陷入停滯，導致企業(yè)、居民、金融機構資產負債表受損，長期來看損害全人類福祉。
2020年9月，習近平總書記在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”
中國對氣候變化的積極應對收獲國際社會廣泛贊譽。包括美國知名經濟學家杰弗里·薩克斯(Jeffrey SACHS)，美國財政部原副部長蒂姆·亞當斯(TimADAMS)，英國金融服務管理局原主席阿代爾·特納勛爵(Lord Adair TURNER),法國經濟財政部前部長埃德蒙·阿爾潘德里(Edmond ALPHANDéRY)在內的眾多外方專家均表示，中國的碳中和承諾意義重大，顯示中國在應對全球氣候變化方面走在世界前列，中國的負責任態(tài)度令人振奮與欣喜。
打造凈零碳經濟意義重大，但并非易事
推動綠色發(fā)展對中國意義重大。
一是有助于提升國際影響力。當今，應對氣候變化、推動可持續(xù)發(fā)展是全球經濟與金融系統(tǒng)的最重要課題之一，世界多國將綠色發(fā)展作為基本國策，因此在全球范圍內開展綠色合作，有助于中國形成更加廣泛的“朋友圈”。
二是有助于以更加可持續(xù)、社會和環(huán)境友好的方式實現(xiàn)經濟復蘇與轉型發(fā)展，兼顧短期目標與長期目標。推動綠色發(fā)展、打造凈零碳經濟意味著中國要大幅調整傳統(tǒng)投資方式與投資結構，逐步擺脫房地產及傳統(tǒng)基礎設施投資模式，有助于中國經濟實現(xiàn)更加健康、可持續(xù)的增長。
對中國而言，推動低碳轉型任重道遠，不可一蹴而就。低碳經濟意味著在經濟發(fā)展模式、能源消費方式、甚至居民出行、食品生產等方方面面的根本性轉變。未來40年內，中國經濟要實現(xiàn)凈零碳目標，就需要實現(xiàn)從高度依賴化石燃料到凈零碳排放的轉變，這將給整個經濟社會帶來不小挑戰(zhàn)。
此外，經濟低碳轉型過程中，環(huán)境保護、節(jié)能減排政策趨嚴，在金融領域，高碳資產價格可能面臨大幅重估，在金融體系內部、金融與實體經濟之間形成負反饋效應，可能導致金融風險放大。
與會專家均對中國打造凈零碳經濟、在全球綠色發(fā)展方面發(fā)揮引領作用充滿信心，部分外方專家認為中國有機會在2050年前就實現(xiàn)碳中和。阿代爾·特納勛爵表示，相信中國有技術實力、也有足夠的政策執(zhí)行力在本世紀中葉實現(xiàn)碳中和。未來，可再生能源的技術成本將越來越低，相信只要中國每年拿出GDP的1%進行增量綠色投資，這就是一條完全可信且可見的路徑。
以綠色金融助力綠色發(fā)展
推動經濟社會更加綠色、可持續(xù)發(fā)展，需要金融部門積極參與。加快綠色金融發(fā)展，是服務好國家碳減排目標和綠色發(fā)展戰(zhàn)略的應有之義。
一是加快發(fā)展綠色信貸、綠色債券、綠色保險、綠色基金等綠色產品，鼓勵綠色投資，加大對環(huán)保產業(yè)的支持力度，加大金融支持綠色基礎設施建設力度。
現(xiàn)階段，我國綠色融資以綠色信貸、綠色債券為主，有必要創(chuàng)新綠色融資方式，繼續(xù)推進綠色保險、綠色基金、綠色股權融資的發(fā)展。在鼓勵綠色投資、支持綠色基礎設施建設方面，有專家建議，可發(fā)揮政府公共投資作用，在可再生能源、電動汽車、城際清潔運輸?shù)确矫娌扇」餐顿Y引導戰(zhàn)略。
二是進一步推動責任投資理念（ESG）在中國的發(fā)展，明確ESG信息披露標準。
向環(huán)境友好、具有社會責任、良好公司治理的公司提供融資服務，也是間接服務于綠色經濟發(fā)展。有觀點認為，推動國內ESG理念發(fā)展的核心是建立完整規(guī)范的信息披露機制，明確ESG信息披露標準。目前我國已初步建立ESG信息自愿披露體系，未來可借鑒海外成熟經驗，試點上市公司半強制披露，提倡“不披露就解釋”原則，進一步完善國內ESG數(shù)據(jù)的廣度和準確度，增加機構投資者ESG投資意愿，進而促進全社會對ESG投資理念的認可。
三是加強氣候變化相關的金融風險防范。
氣候變化通過物理風險和轉型風險很有可能轉化為金融風險，相應的防范和應對非常重要。這需要央行、監(jiān)管機構和金融機構各方行動起來，加強專業(yè)人才儲備，加強監(jiān)管創(chuàng)新與業(yè)務創(chuàng)新，做好信息披露與風險管理。
四是推動國內綠色金融標準與全球主要標準趨同。
我國綠色金融在國際市場上占比較高、影響較大。我國有必要也有條件聯(lián)合相關地區(qū)、國家和國際組織，分階段、分步驟推動主要綠色金融標準趨同。
首先需完善我國綠色金融標準體系及配套措施，其次研究推動中歐綠色金融標準趨同，中歐標準趨同后，可進一步在美國推廣，通過市場力量促進中美綠色金融市場互聯(lián)互通。
五是將綠色金融、可持續(xù)投資發(fā)展與上海國際金融中心建設及人民幣國際化進程聯(lián)系起來。
一方面，中國綠色發(fā)展?jié)摿薮螅S著更多人民幣計價的綠色產品發(fā)行，全球投資者持續(xù)加大綠色領域投資，將給中國帶來大量資金，助推上海人民幣資產配置中心建設。
另一方面，眾多綠色產品以人民幣計價，顯然有助于人民幣國際化。以歐元為例，歐元區(qū)的綠色金融產品走在世界前列，都是以歐元發(fā)行，這對歐元的國際地位起到重要支撐作用。此外，有專家建議，可以研究是否可以在上海等個別地區(qū)提前達成碳中和目標，以起到示范和引領作用。
六是以綠色金融助推綠色“一帶一路”。
第一，中國的金融機構可以為“一帶一路”綠色項目提供融資，滿足沿線國家的綠色投資需求。
第二，“一帶一路”沿線國家的機構和國際金融機構可以在中國發(fā)行綠色債券，直接為綠色項目建設提供資金支持。
第三，中國在構建綠色金融體系、發(fā)展綠色金融市場方面所積累的經驗可以為“一帶一路”沿線國家和地區(qū)提供借鑒。
與會專家認為，推進“一帶一路”建設，需要基于數(shù)字化、5G網(wǎng)絡、智能交通、零碳、電力和全球能源互聯(lián)，“一帶一路”應成為一項面向未來的、綠色的倡議。
七是建立基于價格的碳排放交易市場，推動全球在碳定價方面開展合作。
實現(xiàn)碳減排和碳中和有兩種激勵機制，最簡單的是對碳排放征稅，但這會造成政治上的高額代價，另一種是建立碳市場，碳排放公司獲得碳排放許可證后方可排放。
多數(shù)經濟學家認為，碳排放交易市場有更大發(fā)展?jié)摿ΑＴ谔际袌鲋?，以價格為導向較之以排放量為導向更為有效。若碳價在可預期地不斷提高，資金自然會不斷投資去碳化技術，碳排放公司自然會努力向減碳或零碳生產轉型。中歐可以在碳定價方面探尋更多合作機會，同時邀請美國和世界其他各國，探索建立一個全球性的碳排放交易市場，共同推動形成公平、透明、合理的碳定價機制，推動全球經濟走向低碳化。
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