近期，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的安全問題引起廣泛關(guān)注。
5月14日，中共中央政治局常務(wù)委員會會議首次提出構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，并將產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和安全性提到一個前所未有的高度。今年4月，中央政治局在部署下一階段經(jīng)濟工作時，首次提出“六?！?，其中之一就是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
當前，在中美貿(mào)易摩擦和新冠疫情的雙重沖擊下，我國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈面臨整體達產(chǎn)率不高、海外需求下降、實體經(jīng)濟“去中國化”等方面的壓力。新冠疫情也在客觀上加速了全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。
全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)對我國有何影響？如何維護和確保我國產(chǎn)業(yè)鏈完整通暢？如何提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力？
在5月27日的浦山講壇第17期上，CF40學術(shù)顧問、中國國際經(jīng)濟交流中心副理事長黃奇帆和CF40學術(shù)顧問、浦山獎學術(shù)委員會主席、中國社科院學部委員余永定共同帶來他們對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)與中國應(yīng)對的思考。
以下為本期浦山講壇要點：
1. 全球產(chǎn)業(yè)鏈為何會重構(gòu)
隨著全球化進入調(diào)整期，全球產(chǎn)業(yè)鏈也會發(fā)生一定的調(diào)整
地緣政治原因，尤其是中美關(guān)系的影響。在研究產(chǎn)業(yè)鏈問題時，必須充分考慮地緣政治問題。
疫情沖擊客觀上使得全球產(chǎn)業(yè)鏈需要調(diào)整優(yōu)化
2. 全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)的特點
疫情下全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)表現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性重構(gòu)，而并非搬遷式重構(gòu)
最近20年，全球產(chǎn)業(yè)鏈形成水平分工結(jié)構(gòu)，但是這種水平分工導致產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)過多、運輸距離過長，也會造成物流成本高，運輸時間長，從而增加全球產(chǎn)業(yè)鏈斷裂的風險。
面對這種脆弱性，產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)最合理的方向是讓這些產(chǎn)業(yè)分工能夠在亞洲、非洲、歐洲、美洲某些地域聚集成垂直整合的產(chǎn)業(yè)鏈集群。
3. 如何看待產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”？
市場是配置資源的最有效手段，“脫鉤”、“制造業(yè)外遷”等都不符合市場規(guī)律
產(chǎn)業(yè)重建所需要的資本投入難以保障
產(chǎn)業(yè)重建的配套產(chǎn)業(yè)集群無法輕易建立
產(chǎn)業(yè)工人的配套難于在朝夕間完成
美國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)制約制造業(yè)的快速發(fā)展
發(fā)展產(chǎn)業(yè)的社會基礎(chǔ)設(shè)施配套難于快速形成
4. 如何應(yīng)對全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)
健全產(chǎn)業(yè)鏈布局，補齊短板。盡全力將產(chǎn)業(yè)鏈中一部分舉足輕重的零部件實現(xiàn)本土化，運用科技創(chuàng)新實現(xiàn)技術(shù)和工藝突破，以產(chǎn)頂進。
啟動國內(nèi)經(jīng)濟循環(huán)，鼓勵出口型企業(yè)轉(zhuǎn)向內(nèi)銷。
鼓勵傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用新技術(shù)開發(fā)國內(nèi)市場。如釋放煤炭業(yè)的市場空間，而非一味搞煤炭去產(chǎn)能；鼓勵汽車產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，努力探索汽車消費新模式等。
重視網(wǎng)絡(luò)空間市場價值，充分發(fā)揮跨境電商的作用。
努力擴大進口貿(mào)易總額，實現(xiàn)進出口平衡發(fā)展。出口大國不一定是強國，但持續(xù)穩(wěn)居進口第一大國一定能使中國成為世界經(jīng)濟強國。
對于一般企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈中的去留，應(yīng)該讓企業(yè)自己決定，讓市場發(fā)揮更大的作用。但對于重要的產(chǎn)業(yè)鏈以及涉及國家安全的企業(yè)，應(yīng)傾全國之力加以支持。
加強基礎(chǔ)學科研究
加強對于產(chǎn)業(yè)鏈的精細化、具體化研究
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